抑制两极分化，基于理想供需模型的法律调控/杨松

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上海市政府


上海市中外合资经营企业物资供销和物价管理规定（试行）
上海市政府



根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第一条 中外合资经营企业（以下简称合营企业）在中国购买的物资，除按《实施条例》第五十八条规定办理外，可根据本企业生产的特殊需要，由企业直接同物资生产单位订立合同，定点供应；或建立原料生产基地，保证供应；也可以在国内的各种商品交易会和贸易市场采购。
第二条 合营企业出口其产品，除按《实施条例》第六十二条规定办理外，可以在中国的广州出口商品交易会或本市举办的出口商品洽谈会推销。
合营企业在中国销售产品，除按《实施条例》第六十四条规定办理外，可以在中国的各种商品交易会和贸易市场推销。
第三条 合营企业在批准的经营范围内进口的按国家规定需要领取进口许可证的物资，如审批机构不同意进口，或同意进口的数量不能满足企业生产经营需要时，企业可申请上海市对外经济贸易委员会（以下简称市对外经贸委）转请审批机构安排经营该项物资的主管单位供应，按进口
的价格以外汇结算。
第四条 合营企业在批准的经营范围内出口其按国家规定需要领取出口许可证的产品，如审批机构不同意出口，或同意出口的数量低于需要出口的数量时，企业可申请市对外经贸委转请审批机构安排由外贸公司收购，按出口的价格以外汇结算。
第五条 合营企业进口或出口的物资按国家规定需领取许可证的，应每年编制一次年度进口计划或年度出口计划，每半年申领一次许可证。在每次领取的许可证范围内，可分批进口或出口。
企业需要进口或出口的物资超过原编年度计划时，可申请追加计划。
企业编报年度进口或出口计划，申领进口或出口许可证，以及申请追加计划的时间，企业可以根据业务发展的需要决定。
第六条 本市受托代签进口或出口许可证的单位，应在收到企业申请书的五天内签发或转报上级签发单位签发。
第七条 合营企业在国内购买物资和所需服务的价格，应按《实施条例》第六十五条规定办理。对购买用于生产在中国国内销售产品所需的燃料用煤、车辆用油和除《实施条例》第六十五条第（一）、（二）项所列以外的其他物资，凡能列入计划内供应的，应按计划内供应的价格计算
；不能列入计划内供应的，可按浮动价格或议价计算。为合营企业提供服务的费用，可按提供服务的企业的主管单位所核定的价格计算。
第八条 合营企业向物资部门购买由物资部门自行进口的物资，可用代理价计价付款。
经营物资和提供服务的企业的主管单位，不得对合营企业随意提价，违者应负法律责任。
第九条 合营企业在中国国内销售的产品，除经物价管理部门批准可以参照国际市场价格定价的以外，其出厂价和零售价应按照国家物价管理规定并参照国内同类产品价格（包括计划价格和浮动价格）制订，收取人民币。合营企业制订的产品销售价格，应报企业主管部门和物价管理部
门备案。
合营企业产品的外销价格由合营企业自定，报企业主管部门和物价管理部门备案。
第十条 合营企业按合营合同规定主要是内销的产品，如属于国内缺门或供应不足需要进口的，经外汇管理部门审批同意后，可以采取“以产顶进”的办法，由所需单位按国际市场价格用外汇向合营企业购买。
第十一条 合营企业的产品，可以参加本市或全国的产品质量评比。质量优良的，可以由本市颁发或申请国家颁发优质产品证书。
第十二条 合营企业经过批准，可以在国外和港、澳、台等地设立经营机构，配备和培训经营管理人员。
第十三条 本规定适用于在本市举办的中外合资经营企业。中外合作经营企业和国外侨商，以及港、澳、台商在本市举办的合资经营企业、合作经营企业，可参照本规定执行。
第十四条 本规定的解释权属于市对外经贸委。
第十五条 本规定自一九八四年十二月二十日起施行。



1984年12月5日
教育部


教育部关于做好1999年普通高校招生工作的通知
教育部



为做好1999年普通高校招生工作，现就有关事项通知如下：
一、1999年普通高等学校招生工作要继续认真执行国家招生政策规定，坚持德智体全面考核、择优录取和公平、公正的基本原则，加强领导、深化改革、强化管理，确保圆满完成招生工作任务。
在认真做好常规性工作的同时，要加大高考改革的力度，按照教育部《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》（教学〔1999〕3号）的要求，积极稳妥地推进各项改革措施的落实。
二、今年进行高考科目改革和计算机网上录取试点的省（自治区、直辖市）及有关高校要精心组织、广泛宣传，保证必要的经费投入，各有关方面要积极支持配合，确保试点成功。非试点的省（自治区、直辖市）和高校也要为今后的改革工作做相应的准备。
计算机网上录取试行办法将由我部高校学生司另行通知。
三、严格执行国家下达的招生计划和招生来源计划。各省（自治区、直辖市）招生办公室必须按照教育部的要求，统一向社会公布招生来源计划。招生来源计划一经公布，未经我部高校学生司批准不得变更。
因国务院机构改革而实行中央与地方共建、以地方管理为主的普通高等学校，仍实行面向全国招生，其较1998年度国家招生计划增量部分优先安排在学校所在省（自治区、直辖市）招生，在其他省（自治区、直辖市）招生计划不得较1998年度减少。
四、今年部分省（自治区、直辖市）经批准试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育（以下简称“新高职”），其招生对象主要是本省（自治区、直辖市）参加全国统一高考的考生。录取工作须安排在该省（自治区、直辖市）普通专科录取之后单列一个批次进行。新高职
从中等职业技术学校招收的少量应届毕业生须按原国家教委《关于招收应届中等职业技术学校毕业生举办高等职业技术教育试点工作的通知》（教学〔1997〕9号），参加由省级招生部门负责组织的考试、考核和录取。
五、1999年具有2％招生计划调节权的高等学校（具体名单见教发〔1999〕1号文件附件八），其2％招生计划调节数应集中在录取期间视有关省（自治区、直辖市）生源情况使用，原则上只用于该校在有关省（自治区、直辖市）按生源计划数120％调档内的考生。
六、今年在全国对全部保送生进行综合能力测试。保送生招收办法按《关于1999年普通高等学校招收保送生工作的通知》（教学司〔1998〕81号）执行。
七、巩固招生并轨改革成果，防止出现变相“双轨”现象。各省（自治区、直辖市）在划定录取批次时，应将同一学校同一层次（本科或专科）招生计划安排在同一批次完成，不得利用批次的划分照顾定向、共建、联合办学等录取。严格按照原国家教委规定的范围、比例和录取标准做
好定向招生工作。各地各单位不得利用定向招生形式向学生收取规定标准以外的费用。
八、保护考生的正当权益。高等学校不得提出超越国家招生政策规定的标准并以此决定考生是否录取；不得拒绝录取符合条件且服从调剂的非第一志愿高分考生。
九、由于《普通高等学校本科专业目录》（1998年颁布）于今年起执行，《普通高等学校招生体检标准》（1998年修订）会有所调整，1999年高校招生体检工作有关事项将另行通知。
十、进一步认真开展招生执法监察工作。加强对招生工作人员的教育和管理，严肃查处违纪违法事件。除查处有关责任人外，因此所招收的学生一律不得入学，对已入学的坚决予以清退。增加招生工作透明度，及时公布录取结果，自觉接受社会、舆论和纪检（监察）部门的监督。
录取工作结束后，各省（自治区、直辖市）招办可公布在当地招生的各高校录取考生的总人数及平均分等。
十一、加强录取场所的管理，除招生部门、纪检（监察）和录取工作人员之外，其他人员均不得进入。各省（自治区、直辖市）及进行计算机网上录取的高校，要注意防范计算机病毒，保证信息系统安全。
十二、各省（自治区、直辖市）招生办公室须按规定的时间和要求，将考生报名、考试成绩汇总、录取工作安排、录取场所地址和联系电话、录取结果等情况及时上报我部高校学生司。
十三、录取工作必须在9月上旬结束，之后一律不得补录。9月15日前不能开学的高等学校，必须报经我部批准。



1999年3月23日