劳动和社会保障部关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:27:56 浏览:9560
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劳动和社会保障部关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
根据全国依法行政工作会议精神和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（国发〔1999〕10号）要求，结合劳动保障工作实际，现就贯彻《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），推进依法行政工作通知如下：
一、抓好行政复议法的学习和培训
行政复议是劳动保障行政机关自我纠正错误的重要监督制度，对于建设廉洁、勤政、务实、高效政府工作机构具有重大意义。各级劳动保障行政部门要抓好行政复议法的学习和培训，1999年9月底前，要组织本机关全体工作人员认真学习行政复议法，重点抓好领导干部、行政执法人员和行政复议工作人员的学习和培训。通过学习和培训，全面理解和掌握行政复议法的内容，增强贯彻行政复议法和依法行政的自觉性。
二、认真做好规范性文件的清理工作
各级劳动保障行政部门要对本机关制定的规范性文件进行清理，重点清理有关行政处罚、行政收费、行政许可等方面的文件。对违反法律法规和规章的、越权制定的和明显失当的规范性文件，予以修改或废止，防止因规范性文件不适当而损害公民、法人和其他组织的合法权益。清理工作应于1999年9月20日前完成，1999年9月底前将清理情况书面报我部法制司。
三、建立和完善劳动保障部门行政复议工作制度
各级劳动保障行政部门要根据行政复议法和国发〔1999〕10号文件要求，在总结行政复议工作实践经验的基础上，规范行政复议的受理、审查、决定等工作程序，建立和完善本行政机关的行政复议和行政应诉制度、重大行政复议决定备案制度、行政复议和行政应诉统计制度等。我部近期将陆续制定行政复议文书规范格式、社会保险行政争议处理办法和重大行政复议决定备案等方面的规定。
四、严格按照行政复议法开展行政复议工作
各级劳动保障行政部门要严格执行行政复议法，做好行政复议工作。对受理的每一个行政复议案件，必须以事实为依据，以法律为准绳，依法作出明确的复议决定。对不属于本机关受理的行政复议申请，要告知申请人向有关机关提出申请，并按规定及时转送其他复议机关处理，不得贻误。严格执行行政复议审查时效的规定，在规定的期限内作出行政复议决定，对依法可以延长期限的，要按照规定报复议机关负责人批准，并告知申请人和被申请人。各级劳动保障行政部门要依法加强对下级劳动保障行政部门开展行政复议活动的监督检查，对没有依法履行行政复议职责的，要及时查处，坚决纠正。
五、依法规范行政执法行为
各级劳动保障行政部门要以贯彻实施行政复议法为契机，努力提高依法行政水平。首先，要提高劳动保障行政部门规范性文件的质量。在规范性文件发出前，应把法制工作机构的审核作为必经程序，防止出现劳动保障规范性文件与法律、法规、规章和国务院有关规定不符的情况，从源头上解决依法行政问题。第二，要依法规范行政执法行为，重点规范劳动保障行政处罚行为和行政许可审批行为。要做到执法主体合法和行政程序合法，使作出的具体行政行为在程序上和形式上合法有效。第三，加强行政执法监督。各级劳动保障行政部门要自觉接受上级机关依据行政复议法实施的监督，司法机关依据行政诉讼法实施的监督，社会组织和职工群众通过申诉、举报等方式实施的社会监督。同时，还应通过建立规范性文件审核和备案制度、重大行政处罚决定的审核和听政制度、行政执法行为的评查制度、行政执法错案追究制度、法律实施情况的监督检查制度和重大行政复议决定备案制度等，加强劳动保障行政部门的内部监督。通过各种监督机制的有效运作，不断提高依法行政水平。
各地劳动保障行政部门要根据本通知精神，结合本地工作实际，抓紧制定贯彻实施行政复议法的意见，并组织好落实。执行中的情况和问题，请及时与部法制司联系。
民政部关于认真贯彻落实《中共中央、国务院关于尊重、爱护军队积极支持军队改革和建设的通知》精神的通知
民政部
民政部关于认真贯彻落实《中共中央、国务院关于尊重、爱护军队积极支持军队改革和建设的通知》精神的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）；重庆、沈阳、武汉、大连、西安、哈尔滨、广州市民政局：
中共中央、国务院最近发出《关于尊重、爱护军队积极支持军队改革和建设的通知》，是一个十分重要的文件，它提出了新时期拥军优属，优抚安置工作的任务和要求，这对进一步做好优抚安置工作，加强军政军民团结，促进军队的改革和建设，具有重大意义。为了贯彻落实中共中央
、国务院《通知》精神，各地当前要着重做好以下几项工作：
一、认真学习、深刻领会《通知》精神，加强拥军优属的宣传教育。通过学习和教育，使广大干部和群众深刻认识军队在保卫祖国、建设四化事业中的重要地位和作用，增强干部、群众拥军优属观念和做好拥军优属工作的自觉性，在全社会形成尊重、爱护、支持军队和良好社会风尚，
使拥军优属的优良传统不断发扬光大。
二、认真落实对农村烈军属的优待。各地要根据《兵役法》的规定，尽快制订相应的地方法规，提出本地区优待烈军属的具体办法和标准，做到依法办事。同时要建立检查制度，认真检查，督促落实。乡、镇人民政府每年要把优待军属的情况，通知战士所在部队和本人。对边防、海防
、高原地区一线部队干部、战士家属生产、生活，更要特别关心、照顾，使他们安心服役，保卫边疆。
三、认真做好退伍军人安置工作，妥善安置伤残战士。对于安置伤残战士，国家已有明确规定，各地要认真贯彻执行，切实把他们安置好。安置中的困难和问题，地方要设法解决，不应向部队提出不合理的要求。今后凡应移交地方接收安置的伤残战士，无特殊原因，一般应在出院半年
之内，由有关地区负责接收安置。要配合军队搞好军地两用人材建设，抓紧抓好两用人才的开发和使用，积极采取有效措施，使这项工作尽快在各地全面展开。切实做好今冬明春大批退伍军人的接收安置工作，支持军队精简整编的顺利进行。
四、认真做好军队离休退休干部的安置工作。要进一步贯彻落实今年三月全国安置工作会议的精神。当前要会同有关部门抓紧住房建设，以保证今年下半年军队离休退休干部到地方安置；要及时落实他们的各项政治待遇、生活待遇和医疗保健，妥善解决随迁家属工作和子女入学等问题
，使他们感到党和国家的关怀和温暖，愉快地安度晚年。
五、切实做好烈士褒扬和烈士家属的抚慰工作。对在对越防御作战中牺牲的烈士，要在烈士的家乡举行适当规模的群众纪念活动，向群众报告烈士的事迹，号召群众和青少年学习烈士的献身精神和爱国主义精神，继承烈士遗志，促进“两个文明”建设。各地要认真做好对烈士家属的抚
慰工作，切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难。对烈属定期抚恤金的调整工作，各地要抓紧进行，务必于今年国庆节前，将调整的定期抚恤金发到烈士家属的手中。
希望各地发扬拥军优属的光荣传统，发动和依靠社会力量多层次、多渠道地为军队和优抚对象多办实事，以做好优抚安置工作的实际行动支持军队的改革和建设。
1985年8月7日
大庆市人大常委会关于专门委员会成员个别任免的暂行办法
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人大常委会关于专门委员会成员个别任免的暂行办法
（2009年8月28日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为规范市人大专门委员会成员的个别任免，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律规定，制定本办法。
第二条 市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以任免专门委员会的副主任委员和部分委员。
第三条 各专门委员会成员的名额由本届市人民代表大会确定，原则上不能突破。大会闭会期间，如果工作需要必须增加名额，须由常委会主任会议提出意见，提交常委会会议审议决定。
第四条 常委会对专门委员会成员个别任免，一次会议一般不超过3名。
第五条 专门委员会成员具有下列情形之一的，可以依法免去其所任职务：
因工作变动不再适合担任专门委员会成员职务的；
不认真履行职责、不能够很好地完成专门委员会安排任务的；
本人提出辞职的；
其他原因不适合担任专门委员会成员职务的。
第六条 专门委员会成员的市人大代表代表资格终止，其专门委员会成员的职务相应终止，可直接进入补充任命程序。
第七条 专门委员会成员需要免职或职务终止，由相关专门委员会核实情况，并从适合担任专门委员会成员职务的市人大代表中提出补充任命的建议人选，一并提交常委会主任会议研究，由主任会议提名常委会会议通过。
第八条 专门委员会副主任委员的个别任免，应根据市委的推荐意见依法进行。
第九条 本办法自通过之日起施行。
第十条 本办法由市人大常委会负责解释。
