教育部关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知
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教育部关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知
教育部
教育部关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知
教高〔2009〕3号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：
为贯彻《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》要求，以就业为导向，加快高等职业教育教学改革，提高人才培养质量，积极应对当前金融危机对就业形势产生的不利影响，促进毕业生就业，现就有关工作通知如下：
一、积极调整专业方向，优化专业结构，适应就业市场要求
高职院校要按照把教育与经济社会发展紧密结合起来，把人才培养与就业紧密结合起来的要求和国家经济社会发展及拉动内需、产业结构调整的需要，根据岗位要求的变化，及时调整相关专业方向，通过更新、调整及增加必要的专业技术课程和实训实习项目，提高学生的就业能力和适应性。要贴近当前产业转型、调整和企业人力资源需求变化，有针对性地灵活调整专业设置，优化高职院校专业结构，改革人才培养方案，以适应国家经济社会发展对紧缺型高技能人才的需求。
教育部每年一季度为高职院校提供一次针对促进毕业生就业的专业调整备案服务。各地、各部门应根据高职院校申请，审核当年毕业班专业调整需求和实施条件，报教育部备案，并指导学校据此及时进行专业设置结构调整。
二、强化学生毕业前顶岗实习，提高就业能力
高职院校要切实落实高职学生学习期间顶岗实习半年的要求，与合作企业一起加强针对岗位任职需要的技能培训，大力提升毕业生的技能操作水平，提高就业能力。后期调整方向的专业，更要加强与其他高职院校相关专业和企业的联合与协作，尽力获得专业教师、企业技术能手、行业专家顾问的支持，并共享实训实习条件，以弥补本校本专业在师资、实践条件上的不足。高职院校要加强和企业在顶岗实习、教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理等方面的合作，确保顶岗实习的教学效果和岗位技能训练水平，确保学生的生产安全。“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设院校和中央财政支持建设的职业教育实训基地，必须起到模范带动作用，向其他高职院校开放实习实训基地，共享教学资源，帮助本地区、同行业高职院校完成学生顶岗实习前的实训教学。
各地、各部门要利用好就业专项资金、失业保险基金等措施，帮助高职院校建立就业见习制度、劳动预备制度，有效促进就业。
三、实施“双证书”制度，有力推动就业工作
要积极开展工作，切实落实毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。高职院校应与企业合作开展专业建设，专业核心课程和教学内容应覆盖相应职业资格要求，通过学中做、做中学，突出职业岗位能力培养和职业素养养成。校专业建设指导委员会应积极吸纳产业、行业、企业、职业技能鉴定机构相关人员参加。高职院校要把相关专业获得相应职业资格证书，作为其学生毕业的条件之一，在颁发专业学历证书前，努力使符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
各地、各部门和高职院校应积极配合人力资源社会保障部门，根据学校教学安排和毕业生需要，充分利用学校实习实训基地、校内职业技能鉴定机构、考务管理等基础条件，帮助、支持人力资源社会保障部门组织好针对高校毕业生的专场职业技能鉴定服务；对符合就业困难人员条件的高职毕业生，要帮助其按规定申请相应的鉴定补贴。
四、大力宣传务实的就业观，鼓励引导毕业生到基层就业
高等职业教育的培养目标是培养面向生产、建设、服务、管理第一线需要的高技能人才。高职院校毕业生到社会主义新农村、城乡社区、军队国防、各类中小企业和非公有制企业等基层工作岗位就业，不仅能够有效改善基层劳动从业人员素质结构和提高部队战斗力，维护社会稳定，而且更有利于促进青年的健康成长。
各地、各部门和高职院校要大力宣传，正确引导高职院校毕业生树立务实的就业观和正确的成才观，使毕业生及其家长的就业预期适应社会需求与现实，激发毕业生到基层就业、服务社会、投身国防事业热情。国家对到基层就业的高校毕业生，将按规定特别给予相应补贴、代偿学费和助学贷款、提供人事户籍管理服务、入伍退役后优先考学升学等优惠引导政策。
组织实施好促进高职院校毕业生就业工作，不仅是应对今年高职院校毕业生就业压力的应急、应变措施，更是高等职业教育以就业为导向办学定位的长效制度建设。各地、各部门要采取切实有效措施，引导高职院校充分利用国家政策和社会资源，紧贴市场需求，解放思想，拓宽就业门路，拓展就业渠道，加强就业服务和指导，形成政府、学校、社会各界齐心协力，努力形成高职院校毕业生就业的良好局面。
中华人民共和国教育部
二○○九年二月二十日
审计机关审计信息工作的规定
审计署
审计机关审计信息工作的规定
审办发〔1996〕372号
第一条 为了加强审计信息工作，提高审计信息质量，根据《中华人民共和国审计法》和国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》，制定本规定。
第二条 审计信息工作的主要任务是：反映审计工作中的重要情况和审计查出的重大问题，交流审计工作经验和方法，宣传审计工作成果和作用，为领导科学决策，审计机关指导工作，以及扩大审计的社会影响服务。
第三条 审计信息工作必须坚持党的基本路线和实事求是的原则。
第四条 审计信息工作坚持分层次服务，各级审计机关以为本级政府和上一级审计机关服务为重点，同时努力为上一级政府、有关部门和下级审计机关服务。
第五条 审计信息工作应当围绕国家经济工作中心和财经活动中的重点、难点、热点问题，通过审计和审计调查，反映建立社会主义市场经济体制进程和审计事业发展中出现的新情况、新问题。
第六条 各级审计机关应当加强对审计信息工作的领导，提出要求，布置任务，组织协调，支持和指导审计信息机构发挥整体功能，做好审计信息工作。
第七条 审计署负责对审计系统审计信息工作进行指导。
各级审计机关及其派出机构应当确定负责审计信息工作的机构，加强审计信息工作的管理。
第八条 负责审计信息工作的机构履行下列主要职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定审计信息工作计划，并组织实施；
（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作、审计工作的重点和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要情况，组织专题调研，挖掘深层次的信息；
（四）为本级政府和上级审计机关提供信息服务；
（五）组织开展审计信息工作经验交流，了解和指导下级单位的审计信息工作；
（六）组织本级和下级审计信息工作人员的业务培训；
（七）组织审计工作的对外宣传报道。
第九条 审计信息网络是审计信息工作的基础，信息直报点是审计信息网络的组成部分。各级审计机关应当根据本地区的实际情况和需要，建立和完善审计信息网络。
第十条 审计信息队伍由专职和兼职审计信息工作人员组成。各级审计机关负责审计信息工作的机构应当配备专职审计信息工作人员。专职审计信息工作人员的人数根据工作需要在编制范围内确定。
第十一条 地方各级审计机关应当及时向本级政府和上级审计机关报送信息。审计机关各部门、各派出机构应当及时向本级审计机关报送信息。下级审计机关对上级审计机关要求报送的信息，应当严格按照要求报送。
第十二条 上级审计机关负责信息工作的机构，应当定期向下级审计机关通报信息采用情况，并根据工作实际，适时提出信息报送参考要点。
第十三条 审计机关根据需要，组织相互之间的信息业务研讨和经验交流，在依法保守秘密的前提下，实现信息资源共享。
第十四条 下级审计机关向本级政府和上级审计机关报送的信息，必须经本级审计机关主要或分管领导审核、签发。
第十五条 上级审计机关采用下级审计机关报送的揭露问题的信息，应当征求下级审计机关的意见。
第十六条 各级审计机关应当对审计信息工作实行考核制度，对成绩突出的单位和个人给予表彰。
第十七条 审计信息应当符合下列要求：
（一）反映的情况真实、可靠，重大问题上报前必须核实；
（二）信息中的事例、数字、单位准确，单位名称规范；
（三）重要情况和突发性事件迅速报送，必要时连续报送；
（四）实事求是，喜忧兼报，防止弄虚作假，以偏概全；
（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅；
（六）反映工作中的情况、问题、思路、举措等，应当有新意；
（七）反映的情况和问题力求有一定的深度，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定量分析，又有定性分析；
（八）适应领导需要，为科学决策提供依据。
第十八条 各级审计机关应当加快审计信息工作现代化手段的建设，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第十九条 本规定由审计署负责解释。
第二十条 本规定自１９９７年１月１日起施行。
江苏省政府办公厅关于转发省财政厅省教育厅江苏省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2006〕67号
江苏省政府办公厅关于转发省财政厅省教育厅江苏省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省财政厅、省教育厅制定的《江苏省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○六年七月二十八日
江苏省农村义务教育阶段学生
免收学杂费实施办法（试行）
（省财政厅 省教育厅 2006年7月）
第一条 为做好我省农村义务教育免收学杂费工作，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）和《财政部教育部关于印发全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法的通知》（财教〔2006〕4号）精神，特制定本办法。
第二条 自2006年秋季新学期开始，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。
免费对象为在各县（市、区）及省辖市市区范围内农村乡镇（街道）义务教育阶段学校就读的学生。
在经当地县级以上人民政府教育行政部门批准的民办学校就读的义务教育阶段学生，亦享受相应待遇。
第三条 免费项目和标准为各省辖市制定的“一费制”文件中的杂费项目（含信息技术费和冬季取暖费）及其标准。
第四条 我省农村义务教育免收学杂费政策按照“明确工作责任，各级政府共担，加大财政投入，提高保障水平，同步组织实施”的原则实施。
第五条 实行义务教育免收学杂费后，县（市、区）财政对学校（包括民办学校）安排免收学杂费补助资金。一学年的基准补助定额为：小学生苏北200元、苏中210元、苏南220元，初中生苏北300元、苏中300元、苏南320元。2006年秋季新学期按一半计算。
第六条 省财政按基准补助定额和2005年度学生数，并根据各地经济发展和财力状况，对部分县（市、区）安排免收学杂费专项补助资金。省辖市对所辖县（市、区）可酌情予以补助。
第七条 财政安排的免收学杂费补助资金是农村中小学公用经费的重要组成部分，各级财政必须按照农村中小学公用经费管理办法的要求，确保全额落实到位，并加强资金管理，全部用于学校公用经费开支，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。对资金未落实到位的市、县（市、区），省财政将相应扣减其税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育学校公用经费支出。
第八条 县级财政要继续保留实行免收学杂费前安排的预算内公用经费，原来没有安排的要努力按标准安排。从2007年起，免收学杂费补助资金和现行财政预算内生均公用经费拨款归并，由县级财政按财政预算内生均公用经费新标准予以安排，并逐步提高学校公用经费保障水平。
第九条 各级财政安排的免收学杂费补助资金和预算内生均公用经费拨款的支付，均按照国库集中支付有关规定办理。
第十条 实行义务教育免收学杂费后，公办学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费，政府、学校和教职工不得再向学生收取其他应由学校提供的公共性服务费用。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，严禁收取任何形式的“回扣”和手续费等费用。违反者按乱收费严肃处理，并追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。民办学校要在现有实际收费水平基础上，按公办学校免收学杂费的标准减收学生学费，不得擅自提高收费标准，不得以任何形式增加学生经济负担。
第十一条 各地要将免收学杂费政策执行情况和各学校公用经费安排情况向社会公布，接受社会监督。财政、教育等部门要加强对免收学杂费政策落实情况的监督检查，确保免收学杂费工作顺利推进。
第十二条 市、县级财政和教育部门要根据本办法制定具体实施细则，并报省财政厅、省教育厅备案。
第十三条 本办法自2006年秋季新学期开学起执行。
第十四条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
