云南省人民政府关于印发云南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法的通知
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云南省人民政府关于印发云南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法的通知
云政发〔2007〕130号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为了不断完善我省城镇居民基本医疗保险制度，构建和谐统一的城乡医疗保障体系，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）精神，特制定《云南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二○○七年八月二十二日
云南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法
第一条 为了进一步贯彻落实科学发展观，不断完善城镇基本医疗保险制度，构建和谐统一的城乡医疗保障体系，保障城镇居民基本医疗需求，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省试点区域内，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民（以下简称参保人）。
参保人可以单位、家庭或个人的方式按规定参加城镇居民基本医疗保险。
第三条 城镇居民基本医疗保险的基本原则。
（一）低标准、广覆盖、保大病，逐步提高保障水平。
（二）家庭缴费、政府补助。
（三）属地管理、州（市）级统筹。
（四）以收定支、收支平衡、略有结余。
（五）建立统筹基金，不设个人帐户。
第四条 原则上非从业城镇居民每人每年筹资标准不低于200元，学生、少年儿童筹资标准每人每年不低于80元。
第五条 家庭缴费、政府补助。
（一）成年人中普通居民：每年人均中央财政补助20元，省财政补助50元，州、市、县（市、区）财政补助不低于60元，个人缴费70元。
（二）成年人中特殊群体（城市低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人）：每年人均中央财政补助50元，省财政补助80元，州、市、县（市、区）财政补助不低于70元，个人不缴费。
（三）中小学、职业高中、中专、技校学生和少年儿童：每年人均中央财政补助20元，省财政补助30元，州、市、县（市、区）财政补助不低于20元，个人缴费10元。
（四）中小学、职业高中、中专、技校学生和少年儿童中的低保对象或重度残疾人员：每年人均中央财政补助25元，省财政补助35元，州、市、县（市、区）财政补助不低于20元，个人不缴费。
（五）大学生：原享受公费医疗的由同级财政每年人均补助80元，个人不缴费；未享受公费医疗的由同级财政每年人均补助40元，学校补助30元，个人缴费10元。
鼓励用人单位对其职工家属参保给予缴费补助，补助资金在税前列支。
第六条 各统筹地区应根据实际需要建立州(市)级风险储备金，并列入同级财政预算。
第七条 各有关部门应履行的职责。
（一）劳动保障部门负责商有关部门制定城镇居民基本医疗保险试点实施办法的配套政策和具体措施。各级医疗保险经办机构负责城镇居民参保登记、费用征收和待遇支付等具体业务。
（二）财政部门负责将城镇居民基本医疗保险补助资金列入预算并按时足额拨入基金专户。
（三）民政部门负责对因特殊困难人员自负医疗费用过高的开展医疗救助。
（四）发改委、卫生、税务、药监、教育、公安、残联、编办等有关部门，按照各自职责认真做好城镇居民基本医疗保险的相关工作。
第八条 城镇居民基本医疗保险主要解决参保人的住院和门诊大病医疗，统筹基金起付标准、支付比例和年度最高累计支付限额由各统筹地区自定。
各地可积极探索建立筹资水平、缴费年限和待遇水平挂钩的激励机制。
第九条 各地可根据实际情况，通过建立补充医疗保险，提高保障层次或解决城镇居民基本医疗保险基金支付以外的部分医疗费用。
第十条 因重大疫情、灾情和传染性疾病发生的急诊、抢救费用，不列入城镇居民医疗保险基金的支付范围。
第十一条 加强城镇居民基本医疗保险基金的监督管理。医疗保险基金纳入社会保险基金财政专户统一管理，实行收支两条线、单独列帐、独立核算、专款专用，不得挤占挪用，确保基金安全。
第十二条 各地应制定切实可行的基本医疗保险费用结算办法，引导参保人到定点社区卫生机构和院店合作的定点医疗机构就医，探索建立首诊制和双向转诊制。
第十三条 参保人凭《中华人民共和国社会保障卡》就医，社会保障卡由省统一招标采购，省社会保障卡制作发行中心统一制作。
第十四条 各统筹地区要规范对定点医疗机构和定点零售药店的管理，探索建立医、患、保三方的激励约束机制。
第十五条 根据实际工作需要，同级政府要切实解决经办机构必需的人员编制、业务经费和医疗保险信息系统建设经费。
第十六条 试点城市的实施方案要报省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组办公室审定，经省人民政府批准后实施，并报国务院部际联系会议办公室备案。
第十七条 本办法自2007年10月1日起施行。
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市常压锅炉安全管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市常压锅炉安全管理暂行办法》的通知
呼政发[1999]58号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
现将《呼和浩特市常压锅炉安全管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九九年七月十六
呼和浩特市常压锅炉安全管理暂行办法
第一条 常压锅炉是经济建设和生活服务中广泛使用的供热设备，为了确保安全运行，防止事故发生，保障人民生命和财产安全，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于以水为介质、额定热功率Q≥0.05mW，工作压力为零的固定式常压锅炉。
第三条 凡在呼市地区从事常压锅炉设计、制造、安全、使用、检验、修理和改造的单位固然都必须遵守本办法。
第四条 呼和浩特市劳动行政部门负责本办法的实施。
第五条 常压锅炉是指锅炉本体开孔（开孔直径应符合JB/T7773-95第6.3.5款的规定）并且与大气相通，锅炉本体的自由水面不超过锅炉筒体，在任何工况下，锅炉水位线处表压力为零的锅炉。
第六条 制造常压锅炉必须将锅炉图样和有关技术资料报送市劳动行政部门对其非压性进行审查认可，经批准后制造单位方可投入生产。锅炉总图和安装使用说明书必须标明水位、开孔和安装等方面的要求。
第七条 常压锅炉制造单位必须具备生产常压锅炉的基本条件，取得市劳动局颁发的常压锅炉制造许可证。并在常压锅炉设计图样的总图标栏上方加盖市劳动局批的审批宝卷标记，方可直接从事常压锅炉制造。审批标记格式如下：
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呼和浩特市劳动局
常压锅炉设计审查批准专用章
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呼市常锅审字第 号
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年 月 日
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第八条 常压锅炉制造单位生产应严格执行《常压热水锅炉通用技术条件》（JBT7773-95）等国家有关技术标准和规定。
第九条 常压锅炉制造单位在出厂的常压锅炉外表面的明显部位必须用红油漆喷写“严禁带压运行”字样，其每个字规格不得小于100*100毫米。
第十条 常压锅炉制造单位生产的锅炉产品由取得检验资格的锅炉压力容器检验单位实行监督检验，监检内容由监检单位参照《锅炉产品安全质量监督检验规则》确定，报市劳动局批准。
第十一条 常压锅炉的安装单位必须持有锅炉安装许可证，方可从事常压锅炉安装工作。经市劳动局审查同意后使用单位也自行安装常压锅炉。常压锅炉的安装要严格按照设计图样和安装使用说明书的要求进行，与大气相通的管口不得任何管子和阀门，以确保锅炉不承压。
第十二条 常压锅炉安装前，安装单位应将有关资料送市劳动局审批。安装竣工后由市劳动局验收，合格后向使用单位颁发常压锅炉使用证，锅炉方可投入运行。
第十三条 使用单位必须制定常压锅炉安全运行管理制度，操作规程和定期检修制度。内容必须包括如何有效的防止锅炉直通大气管口被堵的措施，严禁常压锅炉带压运行确保常压锅炉安全运行。
第十四条 单位的开水炉严禁当作蒸汽锅炉或密闭式热水锅炉使用，并严禁将茶炉密闭利用锅炉内蒸汽压力将开水压倒高位用水地点。
第十五条 常压锅炉运行时，操作人员应遵守劳动纪律，认真执行有关锅炉运行的各项制度和操作规程。
第十六条 常压锅炉操作人员由市劳动局进行技术培训，考核合格后由市劳动局发给常压锅炉操作证。培训、考核管理办法由市劳动局制定。
第十七条 使用单位必须做好水质管理工作，常压锅炉的水质标准和化学清洗可参照《低压锅炉水质标准》（GB1576）和《低压锅炉化学清洗规则》中的有关要求。
第十八条 常压锅炉重大修理（改变容量、结构）以及将承压锅炉改为常压锅炉必修报市劳动局审批。修理、改造完成后由市劳动局验收合格方可投入运行。
第十九条 各旗县区劳动行政部门对其管辖区内常压锅炉使用单位的安全状况要随时进行检查，发现隐患及时纠正，对逾期不改正或发生事故的单位和个人按有关规定给予处罚。
第二十条 常压锅炉发生爆炸事故按照《锅炉压力容器压力管道压力设备事故处理规定》的要求进行调查处理，并按要求及时上报有关部门。
第二十一条 本办法由呼和浩特市劳动局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日其施行。
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行收购贷款与库存挂钩管理暂行办法》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行收购贷款与库存挂钩管理暂行办法》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
为了贯彻落实全国农副产品收购资金管理工作会议精神，加强和改进粮棉油收购贷款管理，现将《中国农业发展银行收购贷款与库存挂钩管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时上报总行。
附：中国农业发展银行收购贷款与库存挂钩管理暂行办法
为了贯彻落实全国农副产品收购资金管理工作会议精神，加强和改进粮棉油收购贷款管理，确保收购资金的体内循环，根据《中国农业发展银行商业贷款管理暂行规定》，决定实行粮棉油收购贷款与库存挂钩管理，特制定本暂行办法：
一、挂钩管理的目的。挂钩管理的目的在于将粮棉油收购贷款与收购企业的商品运动紧密结合起来，并以贷款的安全性和完整性为前提，以监测考核为手段，清理各种挤占挪用，促进收购贷款与商品库存相适应，逐步实现收购资金的良性循环，提高资金的使用效益。
二、挂钩管理的对象。凡是在农业发展银行开户，承借承还粮棉油收购、调销、储备贷款的粮棉油企业，均作为实行收购贷款与库存挂钩管理的对象。
三、挂钩管理的贷款与库存。实行挂钩的贷款包括粮棉油收购贷款、调销贷款和储备贷款。各种贷款应严格划定，分别与相应的粮棉油商品库存相对应，防止收购资金的重复占用。
粮棉油商品库存包括直接商品库存和视同商品库存。直接商品库存是指企业实际的粮棉油库存数额；视同商品库存是指企业符合财务制度规定的库存现金、政策性银行存款、粮棉油购销、储备所必须的包装物及低值易耗品的费用支出、正常结算期内的预付帐款、应收票据、应收帐款与
应付帐款的差额等。以上各项均可作为可挂钩商品库存数额。
四、贷款存量与现有库存的挂钩。在对企业粮棉油贷款的占用进行全面核查、清理的基础上，确定企业现有可挂钩粮棉油商品库存的数额，以及收购贷款的存量数额。对银行贷款超过粮棉油商品库存数额的存量部分，银行和企业要相互配合，本着实事求是、区别对待的原则，查清去向
，分清原因，落实收回措施，限期收回。
对属于粮食企业政策性财务挂帐部分，按照国发（1994）62号文件精神处理。以1991年粮食年度为界，实行新老划断，老帐在符合三个条件（一是当年不挂新帐；二是在五年内按规定比例消化挂帐；三是企业政策性业务要与经营性业务分开）的前提下，实行停息。新的挂帐
不得发生，已发生的由上一级财政扣回，并及时归还所占用的银行贷款。对1992年以来的新增粮食财务挂帐，由各地人民政府负责清理，在3年内消化解决。
对属于企业挤占挪用的贷款，凡属挪用于企业附营业务的，除按规定加罚息外，应将贷款调整为一般流动资金贷款，不得享受优惠利率，限期收回。对企业其他不合理的资金占用，银行应视不同情况，予以相应的制裁，并督促企业制定还款计划，逐步清理收回。
五、增量贷款与新增库存的挂钩。严格依照粮棉油商品库存的升降，相应增加或者收回贷款。粮棉油商品库存增加，贷款相应增加；相反，粮棉油商品库存下降，贷款相应减少，并将减少部分及时收回。
及时清理和收回超库存占用的新增贷款差额。银行应查清这部分贷款占用的不同原因，采取不同的措施解决。对于地方财政欠拨而占用的贷款，除追究有关当事人的责任外，协同财政部在各地的返还款中扣回，用于归还银行贷款。对企业自身挤占挪用部分，银行应自挤占之日起，采取
加罚息措施，并限期收回。
六、挂钩管理的相关措施。
（一）加强粮棉油贷款与库存挂钩管理的考核。各地基层银行要建立相应的各种台帐，台帐应主要包括“可挂钩商品库存变化监测台帐”、“粮棉油收购贷款存量变化台帐”、“财政性挂帐清理台帐”、“企业附营业务占用收购资金清理台帐”、“企业其他挤占挪用收购资金清理台帐
”等。企业要按时向开户银行提供会计、财务、商品库存等有关资料，应配合和支持银行对企业进行挂钩管理的各种考核。
（二）银行对粮棉油收购量大的企业派驻专职管户信贷员。具体负责各企业贷款的审查、发放、收回和管理，实行库存监督责任制，审查企业粮棉油收购、调销的情况以及费用的支付。县级行也要加强对粮棉油企业系统内资金和费用的下划，跟踪审查和核实粮棉油的调销，确保贷款与
商品库存同步增减。
（三）建立定期报告制度，严格信贷纪律。各级银行和管户信贷员要将粮棉油贷款与商品库存挂钩的情况，定期向上级银行报告。同时，各级银行要加强监控工作，对台帐要按旬登记，发现问题，及时解决，并按月做好贷款存量的调整。
七、为了更有效地搞好贷款与库存挂钩管理工作，各地银行应认真领会本通知精神，并在此基础上制定实施细则，及时总结挂钩管理的经验。执行中有什么问题和建议，及时向上级行反映。
1995年5月18日
