杭州市气象局关于印发杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）的通知
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杭州市气象局关于印发杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）的通知
浙江省杭州市气象局
市气象局关于印发杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）的通知
杭气发〔2005〕29号
各有关单位：
为规范施放气球单位资质管理，确保施放气球活动安全，根据《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）和《浙江省施放气球管理办法》（见浙气发〔2005〕38号文）有关规定，制定印发《杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）》，请遵照执行。
杭州市施放气球资质认定工作细则
（试行）
第一条 为加强施放气球单位资质管理，规范施放气球资质认定工作，保障施放气球活动安全，依据《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）和《浙江省施放气球管理办法》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内从事施放气球活动单位的资质认定工作，应当遵守本细则规定。
第三条 杭州市气象局为本市行政区域内施放气球资质的认定机构，施放气球资质认定具体工作由杭州市气象局负责实施行政许可的部门（以下简称许可部门）负责。
第四条 施放气球资质认定采用书面材料审查和现场核查相结合，通过查阅资料、口头提问、书面测试和实地察看等方式进行。
第五条 许可部门接到申请单位提交的施放气球资质申请书面材料后，应当对申请材料的完整性、真实性、有效性进行初审。列入初审的书面申请材料包括：
（一）《施放气球资质申请表》（附表1）；
（二）法人资格证原件及复印件；
（三）固定工作场所（包括充灌气体存放场所）证明材料；
（四）工作人员登记表；
（五）《施放气球资格证》原件及复印件；
（六）中级或以上技术职称证书原件及复印件；
（七）施放气球活动所需的器材和设备清单；
（八）充灌气体运输、使用和存放安全许可证、检测报告或其他说明材料；
（九）施放气球安全保障责任制度和施放气球安全操作规程；
（十）法律、法规规定的其他材料。
第六条 许可部门应当在收到申请材料之日起5个工作日完成初审工作，并作出是否受理决定。经初审符合受理条件的，应当予以受理，并出具《施放气球资质申报受理回执》（附表2）；对不符合受理条件的，许可部门应当出具《施放气球资质申报不予受理告知书》（附表3），并告知不予受理的理由。因申请材料不完整而不予受理的，应当一次性书面告知补正材料。
第七条 许可部门受理申请后，应当及时对申请材料进行书面审查。书面审查的内容包括：
（一）《施放气球资质申请表》所填内容与其他申请材料是否一致；
（二）法人资格证是否有效，经营范围是否涵盖施放气球等相关项目；
（三）固定工作场所（包括充灌气体存放场所）是否符合相关要求；
（四）工作人员的年龄、学历、专业等情况是否符合安全工作要求；
（五）《施放气球资格证》是否在有效期内，有否按期进行年检；
（六）具备有效的《施放气球资格证》的人员有否达到４人或以上，其中具备相关专业中级或以上专业技术职称的人员是否达到１人或以上；
（七）开展施放气球业务所必需的器材和设备是否齐全，有否超过安全使用年限；
（八）充灌气体运输、使用和存放安全许可证、检测报告或其他说明材料是否有效；
（九）施放气球安全保障责任制度和施放气球安全操作规程的制定是否科学、合理、可行，是否符合施放气球安全要求；
（十）其他材料是否符合开展施放气球业务的基本要求。
第八条 许可部门完成书面审查后，应当根据需要填写《施放气球资质认定现场核查通知书》（附表４），并在拟进行现场核查前２个工作日内，通过电子邮件、传真、电话等方式通知申请单位。
第九条 许可部门应当委派２名以上工作人员到申请单位进行现场核查。现场核查工作程序如下：
（一）听取申请单位的介绍和自查情况报告；
（二）察看工作场所（包括充灌气体存放场所）及周边环境情况；
（三）核对施放气球活动所需的器材和设备，并测试其安全性能；
（四）检查相关安全责任制落实情况，对施放气球安全操作规程进行现场模拟和口头提问；
（五）对施放气球作业人员进行书面测试或实践考核；
（六）对申请材料中其他需要核实的内容逐一进行核实；
（七）填写《施放气球资质认定现场核查报告》（附表5）；
（八）向申请单位通报现场核查意见。
第十条 现场核查结束后，核查人员应当在2个工作日内向许可部门递交《施放气球资质认定现场核查报告》。
第十一条 许可部门应当在受理之日起20个工作日内，依据材料初审、书面审查和现场核查情况，提出是否同意施放气球资质认定意见，并报认定机构负责人签发后生效。
对同意施放气球资质认定的应当填写《施放气球资质认定决定书》（附表6），并颁发《施放气球资质证书》；不同意施放气球资质认定的应当填写《施放气球资质不予认定决定书》（附表7），并书面告知不予认定的理由。
20个工作日内不能作出决定的，经认定机构负责人同意，可以延长10个工作日，并通知申请单位，告知延长认定期限的原因。
第十二条 本细则未明确的，依照相关法律、法规、规章和《浙江省施放气球管理办法》的规定执行。
第十三条 本办法自签发之日起执行。
杭州市气象局
二○○五年五月二十六日
对外贸易经济合作部、海关总署关于限定对日出口栗子报关口岸的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
对外贸易经济合作部、海关总署关于限定对日出口栗子报关口岸的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅），广东分署，各直属海关，外经贸部驻各地特派员办事处，配额许可证事务局，中国粮油食品进出口总公司：
日本是我国栗子出口的传统市场，自1994年国家加强对日出口栗子管理以来，栗子出口经济效益明显提高。但近年来，由于利益驱使，一些企业为逃避栗子许可证管理，通过伪报方式逃避海关监管，导致“水货”冲击日本市场，严重扰乱了栗子的正常贸易。为有效实施对日出口栗
子管理，便于海关监管，从1997年10月20日起，限定对日本出口栗子的报关口岸。现将有关事项通知如下：
一、对日本出口栗子，由青岛、天津、秦皇岛海关受理出口报关业务，其他各海关不再受理该项业务。以转口名义出口到日本的栗子，各级对外经贸管理部门和外贸公司要加强管理和采取必要措施。
二、对全球其它地区出口栗子，暂不限定报关口岸。
三、本通知所称栗子系指出口税号为08024010、08024090、08119010三个税号项下的栗子，其它经深加工栗子出口不在此规定范围内。
四、请各发证机关按上述要求核发栗子出口许可证。
1997年10月7日
铜陵市人民政府关于印发铜陵市城市建设项目及资金管理暂行办法的通知
安徽铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市城市建设项目及资金管理暂行办法的通知
铜政〔2006〕8号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市城市建设项目及资金管理暂行办法》已经2005年12月9日市政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府
二○○六年一月十八日
铜陵市城市建设项目及资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市城市建设项目及资金使用管理，建立健全科学、高效的城市建设投资决策机制，提高资金使用效率，依据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。
第二条 凡使用城市建设资金投资建设的城市基础设施、公用设施及其相关的开发项目，均为本办法规定的城市建设项目。
第三条 本办法所称的城市建设资金包括：
（一）财政性基本建设资金；
（二）由政府承担经济责任的直接、间接融资；
（三）经政府授权取得的特定收入；
（四）城建项目建成后取得的收益；
（五）其他资金。
第四条 城市建设资金筹集和使用原则：
资金筹措实行以政府性建设资金为主，项目法人融资、吸引社会投资相结合的多元化方式。
资金使用根据铜陵市国民经济状况、城市发展规划及人民群众相关的城市建设项目综合平衡、统筹安排；遵守投资规模和财力状况相适应的原则，量入为出，量力而行。
第五条 城市建设资金使用范围：
（一）城市基础设施、公用设施建设；
（二）偿还城市建设借款本息；
（三）城市建设项目管理及相关费用；
（四）有关开发等经营项目的经营性支出。
第六条 市建设行政主管部门应根据我市国民经济和社会发展规划和城市总体规划，会同市计划、财政、国土、规划、交通等相关部门制定中长期建设规划和年度建设计划，建立城市建设项目库。
第七条 城市建设中长期建设规划应包括以下内容：
（一）城市建设的主要方针、政策；
（二）规划建设期的主要目标和阶段性目标；
（三）规划建设期的重点工程项目，建设规模、建设标准、建设内容及其作用；
（四）规划建设期内土地需用总量，分阶段需用量计划；
（五）规划建设期房屋拆迁总量、分阶段拆迁量以及基本拆迁安置方案；
（六）规划建设期项目建设资金投资估算，分阶段投资需用量以及主要筹资措施；
（七）规划建设期的主要工程项目计划建设进度；
（八）需要阐明的相关事项。
第八条 城市建设的年度计划应包括以下内容：
（一）明确项目法人、责任单位；
（二）年度计划建设的总目标、建设规模、投资总量和资金主要来源；
（三）建设项目的季、半年和全年的工程形象进度；
（四）各项目投资预算；
（五）项目建设资金来源；
（六）年度资金使用计划；
（七）实施计划的主要措施；
（八）其他应列入计划的重要事项。
第九条 市政府成立城市建设项目领导小组，负责城市建设中长期规划和年度计划的审定、确定重要项目的项目法人、审定年度城市建设资金收支预算、协调城市建设中重大事项。
第二章 项目建设管理
第十条 城市建设项目建设应当严格遵守国家基本建设管理程序，严格执行项目法人制、工程监理制、工程招投标制、合同管理制、工程审计制。实行科学决策，努力降低建设成本，实现最佳的社会效益和经济效益。
第十一条 实施城市建设项目，一般按下列程序进行：
（一）确定项目法人；
（二）项目法人依据城市规划编制项目建议书，履行立项审批程序；
（三）编制项目建设可行性研究报告和投资概算；
（四）依据批准的可研报告和投资概算组织进行扩初设计；
（五）依据批准的扩初设计和年度建设计划，组织进行施工图设计并编制投资预算，并组织实施。
第十二条 城市建设项目必须明确项目法人。项目法人的确定应由项目主管部门报市城市建设领导小组审定。
第十三条 项目法人必须同时具备以下条件：
（一）必须是具有独立法人资格的组织（单位）；
（二）具备承担组织建设项目建设的能力。
第十四条 项目法人必须分步完成项目设计方案、扩初设计等前期工作，依法履行相关法定手续。
第十五条 成立城市建设项目招标监督小组。监督小组由建设、计委、财政、监察部门组成，负责全程监督招标投标活动。
第十六条 工程发包、设备购置、材料供应以及工程服务等，项目法人必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》。
按规定可不公开招标的城市建设项目，由项目法人编制项目预算，报市财政主管部门审核，市城市建设项目招标监督小组负责监督。
第十七条 项目法人必须与中标单位签订工程廉政建设协议。
第十八条 经批准的项目相关文件是项目法人、设计部门进行设计、建设的主要依据。项目法人要严格控制项目的建设标准和投资规模，不得随意变更标准和建设内容。
确需变更设计调整投资额的，按有关法律法规履行报批手续。
第十九条 城建项目必须实行竣工报告制。项目建成后，项目法人应及时进行项目竣工单项验收，抓紧进行工程竣工决算审计和财务审计。由建设、财政、规划、公安消防、环保、城建档案等部门进行专业验收。市计划管理部门会同有关管理部门进行项目竣工综合验收。
第三章 资金管理
第二十条 市财政部门对城建资金的各项收支实行预算管理，管理内容包括收入预算管理、基本建设支出预算管理、经费支出预算管理。
第二十一条 项目法人根据下达的年度投资计划及有关标准，编制年度收支预算方案，经市财政部门审核后，报城市建设项目领导小组审定。
预算一经批准，必须严格执行。若预算执行过程中确需调整，由项目法人报城市建设项目领导小组审定。
第二十二条 项目法人须按确定的筹资渠道筹措城市建设资金。对建成的城建项目及其附属设施中有收益的，其收入纳入城建资金收入预算管理。
第二十三条 城市建设项目资金拨付执行“四按”原则，即按年度预算、按项目年度计划、按工程进度、按基本建设程序拨款。
第二十四条 项目法人管理费支出须经市财政部门批准方可开支，并计入项目建设成本。成立专门管理机构的，须由项目法人参照事业单位年度预算标准和规定，编制年度经费支出预算报财政部门审核。项目法人在核定的经费支出预算范围内按规定开支各项管理费用，不得超支。
第二十五条 城建项目竣工验收合格后30日内，项目法人按照财政部门要求，及时编制项目竣工决算、提供完整的项目资料，送市财政部门评审。
市财政部门出具竣工决算评审报告后移交市政府性投资建设项目审计监督领导小组办公室（简称“市投审办”）审计。市财政部门据市投审办审计结果办理工程结算、下达竣工财务决算批复。
第二十六条 城建项目必须进行竣工决算财政评审。未经财政部门评审，预付的工程进度款不得超过合同约定。
经竣工验收、交付使用后的城建项目，项目法人按工程价款结算总额5％预留质量保证金。
第四章 监督管理
第二十七条 市监察、建设、计划、财政等部门依照各自法定职责，做好城市建设项目及资金的监督管理工作。
第二十八条 对资金管理混乱、手续不全、违反法定程序的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评并责令限期纠正；情节严重的，给予行政处分。
对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用资金的，资金予以追缴，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对本办法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
