舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府重大行政决策程序规定的通知
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舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府重大行政决策程序规定的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府重大行政决策程序规定的通知
舟政发(2010)54号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市人民政府重大行政决策程序规定》已经市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年九月十三日
舟山市人民政府重大行政决策程序规定
第一章 总 则
第一条为了规范政府重大行政决策行为，保证重大行政决策合法、科学、民主，提高重大行政决策质量和效率，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《浙江省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 重大行政决策是指由政府依法定职权作出的涉及本行政区域经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项。
市人民政府重大行政决策适用本规定。
市人民政府工作部门及县（区）人民政府作出重大行政决策程序参照本规定执行。
有关突发事件应对的决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。
制定规范性文件的程序，按照《舟山市行政规范性文件管理办法》执行。
第三条 市政府办公室负责组织落实本规定。
市政府法制办公室负责重大行政决策合法性审查工作。
市监察局负责重大行政决策过错责任追究实施工作。
第四条 重大行政决策工作坚持党的领导、人民群众根本利益至上、自觉贯彻执行人大决议、接受人大法律监督和政协民主监督、效率与效益相统一以及合法、科学、民主的原则，建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制。
第五条 市人民政府重大决策事项包括以下内容：
（一）编制全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划；
（二）编制全市财政预算、重大财政资金安排、重大财政预算调整；
（三）制定或者调整全市城乡建设、土地利用总体规划和产业发展、自然资源开发利用、生态环境保护等专项规划；
（四）研究政府重大投资项目和重大国有资产处置；
（五）确定劳动就业、社会保障、科技教育、文化体育、公共卫生等民生和社会事业建设方案；
（六）制定或者调整政府定价、政府指导价的重要商品、服务价格；
（七）制定行政管理体制改革的重大措施；
（八）贯彻上级政府重要决议、决定和工作部署的意见；
（九）需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
（十）对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要市政府决策的其他事项。
第六条 重大行政决策的具体范围和量化标准由市人民政府办公室根据本市社会发展实际情况拟定或修订，报市政府审议后执行。
依法需要将重大行政决策事项提请同级人大常委会审查批准的，应当履行法定程序。
第七条 重大行政决策一般应当经过以下程序：
（一）决策调研；
（二）咨询论证；
（三）征求意见；
（四）合法性审查；
（五）集体讨论决定；
（六）结果公布。
法律、法规、规章对重大行政决策程序有明确规定的，从其规定。
市政府行政首长可以根据决策内容涉及公众利益的具体情况，决定简化相应程序。
第八条 市政府行政首长或分管领导提出重大行政决策建议并确定决策拟制部门的，决策拟制部门应当按照本规定启动决策程序。
市政府职能部门或县（区）人民政府依照法定职能提出的决策建议，经市人民政府办公室审查确定属于市政府重大行政决策范围的，应当按照本规定的程序进行决策调研、咨询论证、征求意见后形成决策草案。
第二章 决策调研
第九条 拟制决策草案，应当开展调查研究，掌握和分析决策事项所涉及的有关情况。
专业性较强的决策事项，可以委托专家、专业服务机构或者其他组织进行调研。
第十条 决策调研的主要内容包括：
（一）决策事项的现状；
（二）决策事项的必要性；
（三）决策事项的可行性与利弊分析；
（四）实施决策事项的风险评估及应急预案；
（五） 其他需要调研的内容。
第十一条 决策调研后，决策拟制单位应当拟订决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据不同意见，拟订两个以上决策备选方案。
第三章 咨询论证
第十二条 涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，决策拟制单位应当咨询专家意见或者组织专家进行论证。
第十三条 专家咨询论证可以采用咨询会、论证会或者书面咨询等方式。召开专家咨询会、论证会的，决策拟制单位负责人应当出席听取意见。
第十四条 专家咨询会、论证会的结论及专家咨询意见书应当作为重大行政决策的参考依据之一。
第四章 征求意见
第十五条 重大行政决策涉及相关行政机关职能的，决策拟制单位应当征求相关行政机关的意见。
被征求意见的行政机关应当组织相关人员认真研究，明确提出意见并及时反馈。
第十六条 社会涉及面广或者对公民、法人和其他组织的权利义务有较大影响的重大行政决策事项，应当向社会公布，并通过举行座谈会或听证会、论证会等形式广泛听取意见。
第十七条 重大行政决策事项应当通过本地主要报纸、广播电视、政府门户网站、政务公开专栏等形式进行公示，也可以采用展示模型、图片、幻灯、影视等形式予以公示。
决策拟制单位可以委托媒体进行民意调查或组织讨论，引导社会公众共同参与重大行政决策。
第十八条 重大行政决策公示主要包括以下内容：
（一）决策事项；
（二）依据、理由和说明；
（三）反馈意见的方式、时间；
（四）应当公示的其他内容。
第十九条重大行政决策事项需要举行听证会的，按照下列要求进行：
（一）听证会公开举行，决策拟制单位应当提前10日公布听证会的时间、地点以及拟作出重大行政决策的内容、理由、依据和背景资料；
（二）决策拟制单位根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围确定、分配听证代表名额，科学合理地遴选听证代表，听证代表确定后，应当将名单向社会公布；
（三）参加听证会的公民、法人或者其他组织对重大行政决策事项有权提问和发表意见，决策拟制单位应确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论；
（四）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。听证笔录应当作为决策的参考依据之一。
法律、法规、规章对听证另有规定的，从其规定。
第二十条决策拟制单位对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
有关行政机关对重大行政决策方案草案有不同意见的，由决策拟制单位主要负责人进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，提请市政府办公室负责协调；仍不能达成一致意见的，提请市政府分管领导负责协调。
经协调达成一致意见后，决策拟制单位应当根据协调意见对决策方案草案进行修改、完善。
第五章 合法性审查
第二十一条 重大行政决策事项提交集体讨论决定前，应当进行合法性审查，未经合法性审查或者审查未通过的，不得作出决策。
第二十二条 决策拟制部门送请合法性审查应当提交以下材料：
（一）送审公函；
（二）决策草案及其拟制说明；
（三）草案的法律依据和政策依据；
（四）征求意见汇总材料、专家论证意见、听证笔录和听证报告、风险评估报告等其他有关材料。
送审材料齐备的，政府法制机构应当对决策草案进行审查；
送审材料不齐备的，政府法制机构应当在收到送审材料之日起三个工作日内退回决策拟制部门要求其补充材料。
第二十三条 重大行政决策合法性审查主要包括：
（一）是否违反法律、法规、规章及有关规定；
（二）是否超越决策机关的法定职权；
（三）是否符合本规定设定的程序；
（四）其他需要审查的合法性问题。
第二十四条 政府法制机构对重大行政决策事项进行合法性审查后，应当及时提出法律审查意见。
第六章 集体讨论决定
第二十五条 重大行政决策应当经市人民政府全体会议、常务会议集体讨论决定。
第二十六条 提交市人民政府集体讨论决定的重大行政决策事项，应当报送以下材料：
（一）决策事项报告；
（二）调研报告及风险评估；
（三）专家咨询论证意见；
（四）征求意见及处理情况；
（五）合法性审查意见；
（六）其他有关材料。
第二十七条 市人民政府集体讨论决定重大行政决策事项，应当遵守以下规定：
（一）会前告知集体讨论的重大行政决策事项；
（二）重大行政决策事项提请部门作汇报并回答提问；
（三）分管领导和其他与会人员发表意见；
（四）市长根据会议讨论情况，对审议的重大行政决策事项作出通过、不予通过、修改、暂缓及再次审议的决定。
第二十八条 重要紧急情况必须由政府立即决策的，可以由市长或者分管副市长按照职权临机决定，但事后应及时在政府常务会议上通报或者向市长报告。
第二十九条 市人民政府进行重大行政决策讨论时，应当做好会议记录，并根据会议记录制作会议纪要。
第三十条 重大行政决策结果除依法需要保密的以外，应当及时予以公开。
市政府集体讨论决定的重大决策事项应当在本地主要媒体公开报道。
第七章 决策执行
第三十一条 决策所确定的决策执行主办单位和配合单位应当密切配合，根据各自法定职责，全面、及时、正确地执行决策。
第三十二条 市人民政府办公室负责重大行政决策执行情况的检查监督，通过跟踪检查、督办、考核等措施，对执行情况进行监督，确保重大行政决策的正确、及时实施。
第三十三条 决策执行机构应当将政府重大决策执行情况及时向决策机关报告。
决策执行机构在执行过程中，发现政府重大决策所依据的客观条件发生变化导致决策目标全部或部分不能实现的，应当向决策机关提出停止执行、暂缓执行或修正决策的建议。
公民、法人或者其他组织认为政府重大决策应当停止执行或修正的，可以向决策机关或决策执行机构提出质疑或建议。
第三十四条决策机关可以根据执行机构提出的建议或公民、法人及其他组织提出的建议，参照本规定相关程序作出继续执行、停止执行、暂缓执行或修正决策方案的决定。出现紧急情况的，行政首长可以直接作出决定，但必须记录在案。
决策机关做出停止执行、暂缓执行或修正政府重大决策决定的，决策机关和决策执行机构应当采取有效措施，尽量避免或减少损失。
第八章 责任追究
第三十五条 违反本规定，有下列情形之一的，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第十九条第（一）项的规定，对负有领导责任的公务员给予处分：
（一）应当听证而未听证作出决策的；
（二）未经合法性审查或者经审查不合法仍作出决策的；
（三）未经集体讨论作出决策的。
第三十六条 违反本规定，应当依法及时作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项的规定，对直接责任人员给予处分。
第九章 附 则
第三十七条 市人民政府办公室可依据本规定制定相应配套办法。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
珠海市结合民用建筑修建防空地下室规定
广东省珠海市人民政府
珠海市结合民用建筑修建防空地下室规定
珠海市人民政府令第6号
《珠海市结合民用建筑修建防空地下室规定》于八月十五日经市政府常务会议审议通过，现予颁布施行。
市长 黄龙云
一九九七年九月二日
珠海市结合民用建筑修建防空地下室规定
第—章 总 则
第一条 为增强城市的整体防护能力，保护人民的生命和财产安全，做好结合民用建筑修建防空地下室工作，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市市区内民用建筑修建防空地下室的建设和管理适用本规定。
本规定所称防空地下室是指按国家规定防护等级标准修建的、战争或自然灾害发生时可用于人员隐蔽、医疗救护、物资储备的地下应急救援场所。
第三条 珠海市人民防空办公室(简称市人防办)是本市人民防空工作的主管部门，负责防空地下室建设的行政管理工作。
第四条 防空地下室的建设，必须贯彻执行“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，从实际出发，充分开发利用地下空间，在保证防灾备战效能的前提下，便利平时的经济建设、满足生产生活需要，努力提高仿空地下室的战备效益、社会效益和经济效益。
第二章建设范围和标准
第五条 凡新建、改建、扩建的民用建筑，不论其投资来源，建设单位均应按本规定修建防空地下室。
第六条 防空地下室的建设标准如下：
(一)新建十层以上(含十层)及基础埋置深度三米以上(含三米)的九层以下民用建筑，应当利用地下空间修建与首层面积相等的防空地下室，
(二)新建九层以下且基础埋置深度小于三米的民用建筑，按地上新建总建筑面积的百分之二修建防空地下室；
(三)原九层以下的民用建筑，加建至十层以上的应当按本条第(一)项规定的标准修建防空地下室，
(四)其他民用建筑按一次下达的规划设计任务地上新建总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室。
第七条 有下列情况之一，不宜就地修建防空地下室的，建设单位在报建前必须向市人防办申请易地建设，经市人防办审查同意，缴纳易地统建费，由市人防办统一建设防空地下室：
(一) 因地下管网密集难以保证施工安全的；
(二)因地形、地质、施工条件等原因不能修建的；
(三)按标准应建防空地下室面积小于200平方米的；
(四)加层建设应修建的防空地下室，因无补充建设地盘的；
(五)分期建设的项目，在前期建设中不能兑现修建防空地下室的；
(六)其他原因不能就地修建防空地下室的。
第八条收取的易地统建费，由市人防办根据人防建设规划和平时使用功能，有计划地在人员集中的公共场所及交通繁忙地段，修建平时能用作地下停车场、商场等便于群众生活的地下人防工程。
第九条易地统建费以不低于当时防空地下室的实际造价标准收取，暂定为：新建十层以上(含十层)的建筑接应建的防空地下室每平方米2000元计收，新建九层以下的建筑按地上建筑总面积每平方米35元计收。
因物价等因素调整费用标准时，由市人防办会同市物价局按不低于当时的实际造价拟定报市政府批准后实施。
第十条易地统建费，必须严格执行国家、省有关使用、管理的规定，专户储存，专款用于防空地下室的建设，接受市计划、财政、审计部门的监督。
第十一条下列建设项目，可以免缴易地统建费：
(一)工业厂房；
(二)为残疾人修建的生活服务设施及福利工作场所；
(三)敬老院、孤儿院、托儿所、幼儿园和中小学办公楼、教学楼；
(四)村民兴建的自厨住房；
(五)临时建筑。
第十二条免缴易地统建费的民用建筑项目，由建设单位在项目报建前提出书面申请，报市人防办审报。市人防办在5个工作日内予以批复。
第三章 规划和计划管理
第十三条市人防办会同建设、规划等有关部门，编制与城市各项设施建设相协调的人防建设规划，纳入城市总体规划，与城市建设同步实施。
防空地下室建设规划应当明确各区域的规模、配套内容、抗力等级、抗灾救灾功能、平时用途等。
第十四条防空地下室由建设单位负责修建，所需资金和材料列入建设项目的设计任务书和概(预)算之内，纳入基本建设投资计划。
第十五条防空地下室的建设根据国家与广东省规定免缴市政建设配套费和免征建设税。
第十六条建设单位在报建民用建筑项目时，必须把防空地下室建设计划和地面建设计划同时上报市计委。因特殊情况不能修建防空地下室的，须报市人防办审批。凡不按前述规定办理的，市计委不予立项和发放《固定资产投资许可证》。
第十七条在民用建筑项目设计任务书中，防空地下室部分应当包括以下内容：
(一)防空地下室建筑面积、造价；
(二)战时用途和防护等级；
(三)平时用途和效益预测。
第十八条凡按本规定要求必须修建防空地下室的民用建筑，其设计方案没有防空地下室设计的，市城市规划部门不予受理其报建申请。市城市规划部门在审查民用建筑设计方案时应考虑人防要求。防空地下室的设计方案，必须经市人防办审查批准。市人防办审查防空地下室设计方案时应符合城市规划要求。防空地下室的设计未经市人防办审查通过的，市建委不予发放《施工许可证》。
第四章设计管理
第十九条防空地下室的设计必须由持有设计资质证书的设计单位承担。
第二十条设计单位应当根据《人民防空地下设计规范》及《人民防空地下室防火规范》和《人民防空工程战术技术要求》等进行设计，并对防空地下室的设计质量负责。
不按规定修建防空地下室的民用建筑项目或虽修建防空地下室但其设计达不到平战结合要求的，不能评为优秀设计。
第二十一条设计单位对建设项目可行性研究报告中防空地下室设计的可行性和合理性应认真分析研究，提出改进意见。对未按规定确定防空地下室修建任务的，设计部门不得予以设计。不具备就地修建防空地下室条件的，设计单位应提请建设单位办理易地统建手续。
第二十二条设计文件的审批部门应加强对防空地下室设计部分的审查把关。
防空地下室的设计方案须经市人防办审查同意后，方可进行防空地下室的施工图设计。施工图纸审定后，送市人防办审查备案。经市人防办审查备案的施工图纸，如需变更设计，凡涉及面积、平面布置、防护等级、密闭等重大变更的，必须经市人防办批准。
第五章施工和竣工验收、档案管理
第二十三条防空地下室的施工必须由持有施工执照、具有三级以上资质等级的施工单位进行，施工单位应加强防空地下室施工的技术、质量和安全管理，并接受人防部门的检查与监督。凡不符合技术规范的施工，人防部门有权制止、责令纠正。
第二十四条施工单位应当加强防空地下室施工的技术和质量管理，特别是主体工程、关键部位和隐蔽工程，施工单位的技术负责人必须到现场指导、把关，会同设计人员及时进行分部验收，并在施工记录上签署意见。
第二十五条防空地下室工程施工质量由市建筑工程质量监督站监督。市建筑工程质量监督站应与市人防办密切配合，共同搞好防空地下室的质量监督、核验工作。
第二十六条防空地下室竣工验收，除了满足基建工程验收条件外，还必须符合下列条件：
(一)出入口部防护设施符合要求，安装齐全，内部设备检测试运转正常(设计指明预留者除外)。
(二)关键部位、隐蔽工程施工记录齐全，施工质量达到要求，无隐患、无渗漏水；
(三)防护区与非防护区接合部穿管的密闭处理符合要求；
(四)工程回填按设计要求复土完毕；
(五)防空地下室竣工资料齐全合格。
第二十七条防空地下室竣工验收应当随单位工程一起按基本建设程序进行，由建设单位和施工单位组织，市人防办、市建筑工程质量监督站等单位参加。验收合格的，发给《防空工程竣工验收合格证》。
第二十八条没有竣工或质量达不到要求的防空地下室，必须暂缓验收。
施工质量不合格、影响使用功能和工程寿命的防空地下室，施工单位应无偿及时组织返修，加固补强。如造成不可弥补的质量事故，由市人防办提请有关部门依法追究责任单位和个人的法律责任。
防空地下室工程达不到优良的，整个工程项目不能评为优良工程。
第二十九条未经市人防办验收或验收不合格的防空地下室，整个工程不得交付使用，建设银行和财务部门不得审定工程结算，不得支付工程尾款。房地产管理部门不发放《房地产权证》。
第三十条防空地下室竣工验收合格后，建设单位应当将竣工验收表和工程技术档案材料各—份，送市人防办、市城建档案馆归档。末移交防空地下室工程档案或档案不合格的，城建档案馆不予退还档案押金。
第六章防空地下室工程维护和平时使用管理
第三十一条防空地下室约管理和使用，按照有偿使用和谁建设、谁使用、谁维护管理的原则，平时由建设单位管理和使用，但遇紧急情况，必须服从市政府的统一部署。
第三十二条防空地下室应当经常维护、保养、保持结构完整，出入口畅通，内部整洁，通风、通水、通电设备完好，运转正常。未经市人防办批准，任何单位和个人不得擅自改变防空地下室的结构和报建时确定的使用功能。
第三十三条防空地下室平时应充分使用，为经济建设和人民生活服务。
建设单位自建的防空地下室，由建设单位自行安排使用并接受市人防办的监督、检查。
用易地统建费修建的防空地下室和建设费用列入商品房综合开发成本的防空地下室，由市人防办按规定使用管理。
第三十四条 任何单位或个人不得向防空地下室排放废气、废水、污水，不得在防空地下室堆放废弃物及存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第三十五条任何单位或个人不得在防空地下室的安全保护区范围内采石、取土、埋设各种管道和修建地面工程。因城市建设需要拆除防空地下室的，须经市人防办批准并由拆除单位或个人补建或经济赔偿。
第七章罚则
第三十六条凡违反本规定，应建而不修建防空地下室或不缴纳易地统建费的民用建筑项目，由市人防办对其责任人给予警告，并责令限期修建或缴纳易地统建费，可以并处十万元以下的罚款。
第三十七条有下列行为之一的，由市人防办对责任人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失：
(一)侵占防空地下室的；
(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建防空地下室的；
(三)违反国家规定，改变防空地下室工程主体结构、拆除防空地下室设备设施，或者采用其他方法危害防空地下室的安全或使用效能的；
(四)拆除防空地下室后拒不补建的；
(五)向防空地下室内钵入污水、废水、废气或者倾倒废弃物的。
第八章附则
第三十八条本规定自一九九七年十月一日起实施。一九九九年十二月三十一日前易地统建费按应缴纳标准的百分之七十缴纳；从二零零零年一月一日起按规定的标准全额缴纳。
第三十九条对防空地下室工程的维护和平时使用管理，由市人防办制定实施办法报市人民政府批准后实行。
第四十条斗门县城区防空地下室的建设和管理，由县人民政府参照本规定制订具体的实施细则。
化工劳动安全卫生监察奖罚试行规定
化工部
化工劳动安全卫生监察奖罚试行规定
化工部
第一章 总 则
第一条 根据《化工劳动安全卫生监察试行办法》。结合化学工业实际情况，制定本规定。
第二条 本规定采取的安全卫生监察奖罚措施，是为了推动和监督各级化工部门及企业、事业单位认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，保证遵守国家及各部门颁发的劳动安全卫生法规、规章，保障职工的健康和国家财产安全，减少经济损失，保证社会主义建设的顺利进行。
第三条 本规定适用于各级化工部门及县以上全民和集体所有制的化工企业、事业（包括化学矿山、化机制造、化工建设安装以及科研、设计等）单位。
中外合资、外资经营的厂矿企业，除我国法律另有规定外，也应按照本规定执行。
第四条 本规定的执行机构是各级化工劳动安全卫生监察委员会（组）。
第二章 奖 励
第五条 各级化工劳动安全卫生监察委员会对安全生产、工业卫生工作成绩显著或有重大贡献的单位及其主要领导者给予奖励。
第六条 对符合受奖条件的单位，可发授予荣誉称号或物质奖励（包括奖金）。对其主要领导者和安全卫生专职人员，可根据工作实际分别给予表彰、记功、物质奖等不同奖励，对成绩突出的，可建议行政部门给予晋级。
第三章 处 罚
第七条 化工企业、事业单位凡发生下列情况之一者，除按规定对事故责任者给予行政处分或追究法律责任，取消荣誉称号外，还应对企业处以罚款。
1．发生重伤或重度中毒1人以上事故时，每重伤或重度中毒1人次，罚款500至2000元；每死亡1人，罚款3000至1万元。
2．生产场所发生火灾、爆炸和设备事故，虽无伤亡，但直接损失超过5万元（含5万元）时，罚款3000至2万元。
3．发生多人中毒或不吸取教训一年内重复发生同一毒物中毒事故的，罚款1000至1万元。
4．职业病发病率较上一年上升，超过10‰的，罚款3000至2万元。
5．30％以上的作业点的有毒有害因素经常超过国家卫生标准5倍以上；连续3次检查有毒有害作业点合格率在50％以下者，罚款1000至3000元。
第八条 对下列情况，应视其情节轻重，除对企业负责人处以5至30元罚款外，可对企业责令停产整顿或作如下罚款。
1．生产场所安全防护装置不全或弃而不用的，罚款100至2000元。
2．事故隐患严重，接到《化工劳动安全监察指令书》（以下简称《指令书》）后逾期不改的，罚款1000至2万元。
3．劳动条件恶劣，尘毒危害严重，接到《指令书》后未采取措施的，罚款1000至2万元。
4．违反《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和《压力容器安全监察规程》的规定，未经批准擅自设计、制造和使用锅炉、压力容器的，罚款1000至2万元。
5．新建、改建、扩建或引进的工程项目违反国家“三同时”规定的，按工程总投资额1‰至10‰罚款，接到《指令书》后逾期不改者，除第一次罚款外，再加倍罚款。
6．设计单位的工程项目设计没有劳动保护篇章或科研机构研究成果的安全卫生设施不完善，给生产单位带来事故隐患或影响职工健康的，按工程设计费用或成果转让费的5％至10％罚款。
7．企业安全卫生规章制度和安全技术操作规程不健全，使职工无章可循，或因管理不力，各种规章制度得不到贯彻执行的，罚款1000至2万元。
第九条 凡有下列情况之一者，根据情节对有关领导或部门负责人处以5至50元罚款：
1．违反化学工业部颁发的“四十一条禁令”，违章指挥或本人带头冒险作业的；
2．发生工伤事故后，不吸取事故教训，未认真采取有效措施，以至重复发生同类事故的；
3．发生伤亡事故后，隐瞒真相，或不组织有关人员对事故进行调查分析，致使事故责任者和群众未受到教育的；
4．对职工不进行安全教育，委派未经培训和考试合格人员上岗独立操作的；
5．下达生产或检修计划，没有安全措施或安全措施不明确的；
6．对工人习惯性违章不教育不加制止的；
7．对有关安全生产文件不贯彻，致使有关文件在本单位得不到贯彻执行的。
第十条 凡有下列情况之一者，根据情节对责任者处以5至30元罚款：
1．违反化学工业部颁发的“四十一条禁令”和本单位有关规定的；
2．发生事故后，隐瞒真相，甚至有意破坏现场，影响对事故调查分析的；
3．未经领导同意，擅自动用他人分管的设备，造成事故的；
4．对治理尘毒的设施和安全防护装置搁置不用甚至故意破坏的；
5．干扰安全卫生监察工作正常进行的。
第十一条 处罚按以下规定执行：
1．受罚单位必须从收到劳动安全卫生监察机构签发的罚款通知单之日起，在15天内向指定部门如数缴付罚款。逾期不缴的，每天增收1％的滞纳金；
2．对个人罚款，凭劳动安全卫生监察机构的通知单，由个人所在单位的安技、财务部门执行。
第十二条 对单位罚款，按下列项目列支：
全民所有制企业，实行利改税的，在税后留利中列支；没有实行利改税的，在提取的利润留成或企业基金中列支。集体所有制企业、外资和中外合资企业，在缴纳所得税后的留用利润中列支。企业被罚款项不得列入成本或列营业外支出。
个人被罚款项，不准在公款中报销。
第十三条 对单位和个人的罚款，按有关财务规定上缴。
第四章 附 则
第十四条 凡与劳动、卫生、公安等部门处罚有重复时，不作重复处罚。
第十五条 本规定与国务院规定有抵触时，按国务院规定执行。
第十六条 本规定解释权属化学工业部。
第十七条 本规定自1987年5月起试行。
1987年2月6日
