中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定
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中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定
交通运输部
中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定（中华人民共和国交通运输部令2011年第10号）
《中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定》已于2011年9月22日经第10次部务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
部长 李盛霖
二〇一一年十一月十四日
中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范船舶污染事故调查处理工作，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于造成中华人民共和国管辖海域污染的船舶污染事故的调查处理。
第三条 国务院交通运输主管部门主管船舶污染事故调查处理工作。
国家海事管理机构负责指导、管理和实施船舶污染事故调查处理工作。
各级海事管理机构依照各自职责负责具体开展船舶污染事故调查处理工作。
第四条 船舶污染事故调查处理应当遵循及时、客观、公平、公正的原则，查明事故原因，认定事故责任。
第二章 事故报告
第五条 发现船舶及其有关水上交通事故、作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的单位和个人，应当立即将有关情况向就近的海事管理机构报告。海事管理机构接到报告后，应当按照应急预案的要求进行报告和通报。
第六条 发生污染事故的船舶、有关作业单位，应当在采取应急措施的同时及时、妥善地保存相关事故信息，立即向就近的海事管理机构报告以下事项：
（一）船舶的名称、国籍、呼号、识别号或者编号；
（二）船舶所有人、经营人或者管理人、污染损害赔偿责任保险人的名称、地址和联系方式；
（三）相关水文和气象情况；
（四）污染物的种类、基本特性、数量、装载位置等情况；
（五）事故原因或者事故原因的初步判断；
（六）事故污染情况；
（七）已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施以及救助要求；
（八）签订了船舶污染清除协议的，还应当报告船舶污染清除单位的名称和联系方式；
（九）船舶、有关作业单位认为需要报告的其它事项。
船舶、有关作业单位向海事管理机构报告后，经核实发现报告内容与事实情况不符的，应当立即对报告内容予以更正。
第七条 发生污染事故的船舶、有关作业单位，应当在事故发生后24小时内向就近的海事管理机构提交《船舶污染事故报告书》。因特殊情况不能在规定时间内提交《船舶污染事故报告书》的，经海事管理机构同意后可予适当延迟，但最长不得超过48小时。
《船舶污染事故报告书》至少应当包括以下内容：
（一）船舶及船舶所有人、经营人或者管理人的有关情况；
（二）污染事故概况；
（三）应急处置情况；
（四）污染损害赔偿责任保险情况；
（五）其它与事故有关的事项。
第八条 中国籍船舶在中华人民共和国管辖海域外发生的船舶污染事故，其所有人或经营人应当立即向船籍港所在地直属海事管理机构报告，并在48小时内提交《船舶污染事故报告书》；船舶应当在到达国内第一港口之前提前24小时向船籍港直属海事管理机构报告，并接受调查处理。
第九条 船舶污染事故报告后出现的新情况及污染事故的处置进展情况，船舶、有关单位应当及时补充报告。
第三章 事故调查
第十条 船舶污染事故调查处理依照下列规定组织实施：
（一）特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故调查处理；
（二）重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理；
（三）较大船舶污染事故由事故发生地直属海事管理机构负责调查处理；
（四）一般船舶污染事故由事故发生地海事管理机构负责事故调查处理。
船舶污染事故发生地不明的，由事故发现地海事管理机构负责调查处理。事故发生地或者事故发现地跨管辖区域或者相关海事管理机构对管辖权有争议的，由共同的上级海事管理机构确定调查处理机构。
在中华人民共和国管辖海域外发生的船舶污染事故，造成中华人民共和国管辖海域污染的，调查处理机构由国家海事管理机构指定。
中国籍船舶在中华人民共和国管辖海域外发生重大及以上船舶污染事故造成或者可能造成严重影响的，国家海事管理机构可派员开展事故调查。
船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业主管部门参与调查处理；给军事港口水域造成损害的，应当吸收军队有关主管部门参与调查处理。
第十一条 船舶因发生海上交通事故造成海洋环境污染的，海事管理机构对船舶污染事故的调查应当与船舶交通事故的调查同时进行。
第十二条 海事管理机构接到船舶污染事故报告后，应当及时进行核查取证，开展现场调查工作。
经核实不属于船舶污染事故的，及时通报相关部门处理。
第十三条 船舶污染事故调查应当由至少两名船舶污染事故调查人员实施。
船舶污染事故调查人员应当经过国家海事管理机构组织的培训，具有相应的船舶污染事故调查处理能力。
第十四条 发生下列情况时，船舶污染事故调查处理机构可以组织开展国际、国内船舶污染事故协查：
（一）污染事故肇事船舶逃逸的；
（二）污染事故嫌疑船舶已经开航离港的；
（三）辖区发生污染事故但暂时无法确认污染来源，经分析可能为过往船舶所为的；
（四）其它需要组织协查的情况。
国际间的船舶污染事故协查，由国家海事管理机构统一组织协调。
第十五条 船舶污染事故调查处理机构调查船舶污染事故，应当勘验事故现场，检查相关船舶，询问相关人员，收集证据，查明事故原因。
第十六条 下列材料可以作为船舶污染事故调查的证据：
（一）书证、物证、视听资料；
（二）证人证言；
（三）当事人陈述；
（四）鉴定结论；
（五）勘验笔录、调查笔录、现场笔录；
（六）其它可以证明事实的证据。
第十七条 船舶污染事故的当事人和其它有关人员应当配合调查，如实反映情况和提供资料，不得伪造、隐匿、毁灭证据或者以其它方式妨碍调查取证。
船舶污染事故的当事人和其他有关人员提供的书证、物证、视听资料应当是原件原物，提供抄录件、复印件、照片等非原件原物的，应当签字确认；拒绝确认的，事故调查人员应当注明有关情况。
第十八条 船舶污染事故调查处理机构根据调查处理工作的需要可以行使以下职权：
（一）责令船舶污染事故当事人提供相关技术鉴定或者检验、检测报告；
（二）暂扣相应的证书、文书、资料；
（三）禁止船舶驶离港口或者责令停航、改航、驶往指定地点、停止作业、暂扣船舶。
第四章 鉴定机构的认定
第十九条 从事船舶污染事故技术鉴定或者检测、检验工作的鉴定机构，应当经国务院交通运输主管部门认定。
第二十条 船舶污染事故调查处理机构、船舶及其污染损害赔偿责任保险人和船舶污染事故受损害方，在船舶污染事故调查处理过程中需要委托有关机构进行技术鉴定或者检验、检测的，应当委托经国务院交通运输主管部门认定的机构进行。
未经国务院交通运输主管部门认定的机构所出具的鉴定结论不得作为船舶污染事故调查处理的证据。
第二十一条 从事船舶污染事故技术鉴定、检验、检测工作的机构提出认定申请的，应当符合以下要求：
（一）具有独立法人资格；
（二）能够开展船舶污染源技术鉴定、船舶污染事故原因技术分析、船舶污染物泄漏量技术分析以及船舶污染损害鉴定等一项或者多项工作；
（三）开展任何一项工作至少具有3名高级以上技术职称且在相应技术领域具有3年以上工作经验的专业技术人员；
（四）近5年参加至少3起船舶污染事故的技术鉴定、检验、检测工作；
（五）具有已通过国家实验室认可和国家实验室资质认定的、且配备了开展船舶污染事故技术鉴定、检验、检测所必需的仪器设备、技术资料的实验室；
（六）能够独立出具技术鉴定、检验、检测报告；
（七）建立了相应的工作质量管理制度。
第二十二条 申请鉴定机构认定的，应当向国家海事管理机构提交表明其符合本规定第二十一条要求的材料。
国家海事管理机构应当及时对申请人是否符合要求进行审查，提出审查意见报国务院交通运输主管部门。国务院交通运输主管部门作出是否予以认定的决定后告知申请人。
第二十三条 鉴定机构应当于每年1月31日前将下列情况向国家海事管理机构备案：
（一）上一年度开展船舶污染事故技术鉴定、检验、检测工作情况；
（二）船舶污染事故技术鉴定、检测、检验能力变化情况；
（三）技术鉴定、检测、检验结论在船舶污染事故处理、诉讼和仲裁中的采信情况。
国家海事管理机构应当在收到鉴定机构递交的年度备案材料后，对鉴定机构是否符合本规定的要求进行核查。对不符合认定要求的，责令其限期改正；逾期不改正的，国家海事管理机构报国务院交通运输主管部门批准后依法撤销认定。
国务院交通运输主管部门应当于每年3月31日之前，向社会公布认定的鉴定机构名单。
第二十四条 鉴定机构有下列情况之一的，船舶污染事故调查处理机构应当不予采信其鉴定结论，并责令其限期改正；逾期不改正的，国家海事管理机构报国务院交通运输主管部门批准后应当依法撤销认定：
（一）未按照有关法律、法规和技术规范的要求开展技术鉴定、检测、检验工作的；
（二）船舶污染事故技术鉴定、检测、检验报告出现重大错误，与事实情况明显不符的；
（三）鉴定机构出具虚假报告的。
第五章 事故处理
第二十五条 船舶污染事故调查处理机构应当根据船舶污染事故现场勘验、检查、调查情况和有关的技术鉴定、检验、检测报告，完成船舶污染事故调查。
第二十六条 船舶污染事故调查处理机构应当自事故调查结束之日起20个工作日内制作《船舶污染事故认定书》，并送达当事人。
《船舶污染事故认定书》应当载明事故基本情况、事故原因和事故责任。
海事管理机构在接到船舶污染事故报告或者发现船舶污染事故之日起6个月内无法查明污染源或者无法找到造成污染船舶的，经船舶污染事故调查处理机构负责人批准可以终止事故调查，并在《船舶污染事故认定书》中注明终止调查的原因。
第二十七条 船舶污染事故当事人对事故认定不服的，可以在收到《船舶污染事故认定书》之日起15日内，向船舶污染事故调查处理机构或者其上级机构申请一次重新认定。
第二十八条 造成海洋环境污染的船舶应当在开航前缴清海事管理机构为减轻污染损害而采取的清除、打捞、拖航、引航过驳等应急处置措施的相关费用或者提供相应的财务担保。
财务担保应当是现金担保、由境内银行或者境内保险机构提供的信用担保。
第二十九条 重大以上船舶污染事故的调查处理报告应当向国务院交通运输主管部门备案。其中重大以上船舶海上溢油事故的调查处理情况，国务院交通运输主管部门应当向国家海上溢油应急处置部际联席会议通报。
第三十条 海上船舶污染事故调查处理的信息发布应当及时、准确。
海上船舶污染事故调查处理信息，由负责组织调查处理工作的机构审核后按照新闻发布的相关规定发布。参与事故调查处理的单位或者个人不得擅自发布相关信息。
第三十一条 船舶污染事故引起的污染损害赔偿争议，当事人可以向海事管理机构申请调解，海事管理机构也可以主动调解。
当事人一方拒绝调解的，海事管理机构不得调解。
征得所有当事人同意后，调解可以邀请其他利害关系人参加。
第三十二条 调解人员应当按照有关法律、法规的规定，对船舶污染损害赔偿争议进行调解。调解成功的，由各方当事人共同签署《船舶污染事故民事纠纷调解协议书》。
《船舶污染事故民事纠纷调解协议书》由当事人各执一份，调查处理机构留存一份。
第三十三条 在调解过程中，当事人向人民法院提起诉讼或者申请仲裁的，应当及时通知海事管理机构，调解自动终止。
当事人中途退出调解的，应当向海事管理机构提交退出调解的书面申请，海事管理机构应当终止调解，并及时通知其他当事人。
海事管理机构调解不成，或者在3个月内未达成调解协议的，应当终止调解。
第六章 法律责任
第三十四条 船舶、有关作业单位违反本规定的，海事管理机构应当责令改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。
第三十五条 违反本规定，船舶污染事故的当事人和其他有关人员有下列行为之一的，由海事管理机构处以1万元以上5万元以下的罚款：
（一）未如实向组织事故调查处理的机关或者海事管理机构反映情况的；
（二）伪造、隐匿、毁灭证据或者以其它方式妨碍调查取证的。
第三十六条 发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位迟报、漏报事故的，对船舶、有关作业单位，由海事管理机构处5万元以上25万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，并处给予暂扣适任证书或者其他有关证件3个月至6个月的处罚。
本条所称迟报、漏报包括下列情形：
（一）发生船舶污染事故后，未立即向就近的海事管理机构报告的，因不可抗力无法报告的除外；
（二）船舶污染事故报告的内容与事实情况不符，未及时对报告内容予以更正的；
（三）未在规定时限内向海事管理机构提交《船舶污染事故报告书》的；
（四）提交的《船舶污染事故报告书》内容不完整。
第三十七条 发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位瞒报、谎报事故的，对船舶、有关作业单位，由海事管理机构处25万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由海事管理机构处5万元以上10万元以下的罚款。直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，并处给予吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。
本条所称瞒报、谎报包括下列情形：
（一）发生船舶污染事故后，故意不向海事管理机构报告的；
（二）发现船舶污染事故报告的内容与事实情况不符，故意不对报告内容予以更正的；
（三）发生船舶污染事故后，编造虚假信息或者伪造、变造证据，不如实向海事管理机构报告的；
（四）提交《船舶污染事故报告书》弄虚作假的。
第三十八条 在事故调查结束后，海事管理机构对造成船舶污染事故的责任船舶、有关作业单位按照污染事故直接损失的百分之三十处以罚款，但最高不得超过30万元。负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予行政处分。
直接经济损失是指与船舶污染事故有直接因果关系而造成的财产毁损、减少的实际价值。包括：
（一）为防止或者减轻船舶污染损害采取预防措施所发生的费用，以及预防措施造成的进一步灭失或者损害；
（二）船舶污染事故造成该船舶之外的财产损害；
（三）对受污染的环境已采取或将要采取合理恢复措施的费用。
第三十九条 船舶污染事故造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，海事管理机构应当责令相关责任船舶、作业单位限期改正和采取补救措施，并处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。
第七章 附 则
第四十条 国务院交通运输主管部门所辖港区水域内军事船舶和港区水域外渔业船舶、军事船舶污染事故的调查处理，国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四十一条 《船舶污染事故报告书》、《船舶污染事故认定书》、《船舶污染事故民事纠纷调解协议书》及《船舶污染事故民事纠纷调解终止通知书》的格式由国家海事管理机构规定。
第四十二条 本规定自2012年2月1日起施行。
金华市教育督导办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府令第２５号
《金华市教育督导办法》已经２００３年１２月１５日市长办公会议审议通过，
现予公布，请遵照执行。
市长：徐止平
二ＯＯ三年十二月三十日
金华市教育督导办法
第一章 总 则
第一条 为了落实教育督导制度，加强对教育工作的行政监督，保证教育法律、法规的实施，推进素质教育，保障本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及其它有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的教育督导，是指市和县（市、区）人民政府依法对本辖区内教育及与教育相关工作进行的监督、检查、评估、指导。教育督导的对象是本级人民政府的教育及其它有关部门、下级人民政府及其教育行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其它教育教学机构。
第三条 教育督导必须以有关教育的法律、法规、方针和政策为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。
第二章 机构与职责
第四条 市和县（市、区）人民政府设立教育督导室，人民政府教育督导室是政府行使教育督导职能的专门机构，代表本级人民政府主管本辖区域内的教育督导工作，业务上受上级教育督导机构的指导。
第五条 市人民政府及其有关部门应根据教育督导室的职责和任务，在教育行政部门现有编制的基础上，配备３至５名教育督导人员；各县（市、区）人民政府教育督导室配备教育督导人员不少于３人。市和县（市、区）人民政府及其教育行政部门应当为教育督导工作提供经费保障和其它必要的工作条件。
第六条 教育督导室的主要职责是：
（一）统筹规划和组织实施教育督导工作，制定和完善教育督导的指导性文件和工作制度；
（二）对本辖区内贯彻落实教育法律、法规、方针和政策的情况进行督导；
（三）对本级人民政府的教育及其有关部门和下级人民政府及其教育行政部门实施教育发展战略，推进素质教育，加强教育管理工作情况进行督导；对本辖区内党政领导实施教育发展目标责任制情况进行考核；
（四）对本辖区内中等及中等以下各级各类学校和其它教育机构的办学方向、办学水平、办学质量和效益以及实施素质教育等进行督导；对省等级重点学校进行年度视导；
（五）对本辖区内教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告和反映情况，提出意见和建议；
（六）组织教育督导人员培训，开展教育督导研究，总结推广教育督导经验，对开展教育督导工作成绩显著的单位和个人进行表彰奖励；
（七）履行本级人民政府和上级教育督导机构授予的其它职责。
第七条 教育督导室设主任、副主任、督学及其它工作人员。督学分专职督学、兼职督学和特邀督学。教育督导室主任、副主任由同级人民政府任免，教育督导室主任一般由同级人民政府分管教育工作的领导担任。督学由同级人民政府聘任，每届任期三年，兼职督学、特邀督学享有与专职督学同等的职权。督学由同级人民政府颁发《督学证》。专职督学和工作人员可以是行政编制，也可以是事业编制，凡属事业编制的，其原享受的待遇不变。
第八条 督学是执行教育督导公务的人员，必须具备下列基本条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家有关教育方面的法律、法规、方针和政策，有较高的政策水平和实际工作能力；
（三）具有大学本科以上学历或者具有中学一级教师、小学高级教师以上的专业技术职称，从事教育教学或者教育管理工作７年以上；教育系统以外的兼职督学、特邀督学，应当具有大学本科学历或者中级以上技术职称，熟悉教育相关工作业务；
（四）坚持原则，联系群众，品行端正，办事公道；
（五）身体建康。
第九条 督学应当接受教育的法律、法规、方针和政策以及教育管理、教育督导与评估等方面的专业培训。
第三章 教育督导的实施
第十条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随访督导等。综合督导是指有计划地对一个地区或者一所学校（含其它教育教学机构，下同）的教育工作进行全面、系统的监督、检查、评估、指导。专项督导是指有计划地对一个地区或者一所学校的一项或者几项教育工作进行专题监督、检查、评估、指导。随访督导是指不定期地对一个地区或者一所学校的教育工作进行随机检查、了解情况、听取汇报、查阅资料和指导。教育督导不得影响学校的正常教育教学活动。
第十一条 综合督导和专项督导，应当按照下列程序实施：
（一）向被督导单位下达督导方案或者督导提纲，并发出督导通知书；
（二）指导被督导单位进行自查、自评和整改；
（三）组织人员对被督导单位进行督导评估或督导检查；
（四）向被督导单位反馈督导结果，听取被督导单位的意见，并送达督导结果书面报告；
（五）向本级人民政府及其教育行政部门和上一级教育督导机构报告督导结果。
第十二条 随访督导可以按照教育督导室的安排进行，也可以由督学自行安排进行。督学随访督导时，应当出示《督学证》，并在事后向教育督导室书面报告督导情况。
第十三条 教育督导室和督学在督导时依法行使下列职权：
（一）检查被督导单位遵守有关教育法律、法规、方针和政策的情况；
（二）对被督导单位进行现场调查，听取有关人员的情况汇报；
（三）列席被督导单位的有关会议，根据需要召开会议，找有关人员谈话，进行测试或问卷调查，参加教育、教学活动；
（四）查阅有关文件、档案、资料；
（五）对被督导单位的工作提出意见和建议，对其主要领导干部的工作向其主管部门提出奖惩建议；
（六）直接向本级人民政府及其教育行政部门和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十四条 被督导单位收到督导通知书后，应当按照督导要求进行自查自评，并配合教育督导室和督学开展督导工作。被督导单位在听取教育督导室的督导意见和收到督导结果报告后，应当及时研究督导意见和建议。对教育督导室提出的整改建议，被督导单位应当在收到督导结果报告之日起采取相应的改进措施，在３０日内将改进情况或者改进计划书面报告教育督导室。
第十五条 被督导单位对督导结果有异议的，可以在收到督导结果报告之日起１５日内，向发出督导结果报告的教育督导室申请复查。教育督导室应当在收到复查申请之日起１５日内，做出复查结论。对复查结论仍有异议的，可以向同级人民政府或者上级教育督导机构提出申诉。
第十六条 教育督导室应当定期向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
第十七条 教育督导室应当建立督导结果通报制度，将督导结果不定期地向社会公布。其中涉及重大内容的督导结果，应当在向社会公布之前报本级人民政府审查。
第十八条 督学和教育督导工作人员实施教育督导时，如与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
第十九条 教育督导室应当建立教育督导档案制度。
第四章 罚 则
第二十条 被督导单位及有关人员有下列情形之一的，视情节轻重，由其主管部门对该单位给予通报批评，对直接责任人或者责任单位负责人，可以按照人事管理权限给予相应的行政处分：
（一）拒绝向教育督导室和督学提供有关文件、资料和报告工作的；
（二）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的；
（三）弄虚作假、蒙骗教育督导室和督学的；
（四）对如实向教育督导室或者督学反映情况的人员进行打击报复的；
（五）对教育督导室提出的督导意见，拒不采取改进措施的；
（六）有其它妨碍督导工作行为的。
第二十一条 督学有下列情形之一的，视情节轻重，依照人事管理权限，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分，情节严重的，还可由同级人民政府撤销其督学职务：
（一）因渎职贻误督导工作的；
（二）在督导工作中歪曲事实，不如实反映情况的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或者打击报复他人的；
（五）其它玩忽职守、滥用职权的。
第五章 附 则
第二十二条 本办法所称中等及中等以下各级各类学校和其它教育教学机构，是指国家和社会力量举办的托儿所、幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校、特殊学校、成人学校以及青少年宫、教研室、教科所、电化教育机构等。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
宁夏回族自治区收费公路管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
公告第三十七号
《宁夏回族自治区收费公路管理条例》已由宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年9月27日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
2006年9月27日
宁夏回族自治区收费公路管理条例
（2006年９月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强收费公路的建设、经营和管理，规范公路收费行为，促进公路事业的发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事收费公路的建设、经营、使用和管理等活动的，适用本条例。
第三条 本条例所称收费公路，是指按照公路法的规定，经批准依法收取车辆通行费的公路及其桥梁、隧道。
第四条 县级以上人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。
第五条 自治区人民政府交通主管部门负责收费公路的监督、管理工作。
自治区人民政府交通主管部门可以委托其所属的管理公路机构负责政府还贷公路的具体管理工作。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营管理。
第六条 自治区人民政府交通主管部门对自治区行政区域内的政府还贷公路实行统一管理、统一贷款、统一还款。
第七条 自治区人民政府应当将收费公路的建设纳入公路建设总体规划，坚持发展非收费公路为主，适当发展收费公路，合理布局、总量控制。
第八条 任何单位或者个人不得违反法律、法规规定，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。
第九条 收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
下列车辆依法免交车辆通行费：
（一）军队车辆、武警部队车辆；
（二）公安机关在自治区行政区域内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车；
（三）经自治区人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；
（四）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，联合收割机不得在高速公路上行驶。
对在国家和自治区规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以减半或者免交车辆通行费。
第十条 任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，不得挤占、挪用收费公路车辆通行费。
第十一条 任何单位和个人不得在高速公路上或者收费站进出口、服务区拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
第二章 收费公路的建设
第十二条 建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
（一）高速公路连续里程三十公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外；
（二）一级公路连续里程五十公里以上；
（三）二车道的独立桥梁、隧道，长度八百米以上；
（四）四车道的独立桥梁、隧道，长度五百米以上；
技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是国家确定的自治区建设的技术等级为二级，连续里程六十公里以上的公路，可以收取车辆通行费。
第十三条 收费公路建成后，自治区人民政府交通主管部门应当组织验收。验收合格的，方可设置车辆通行费收费站。
第十四条 收费公路收费站的设置，由自治区人民政府按照下列规定审查批准：
（一）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，与相邻省、自治区之间确需设置收费站的除外；
（二）非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于五十公里。
第十五条 经自治区人民政府批准设置的收费站，应当在明显位置悬挂自治区人民政府交通主管部门统一制式的收费站牌和物价主管部门核发的收费许可证复制件并设置公告牌，公布审批机关、主管部门、收费标准、收费期限、收费单位和监督电话。
第十六条 政府还贷公路车辆通行费收入应当纳入自治区财政专户，严格实行收支两条线管理，除必要的收费公路管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，全部用于偿还贷款和集资款本息，不得挪作他用。
政府还贷公路的附属设施(含广告、加油站、光缆、服务区等) 管理的收入，实行收支两条线，纳入自治区财政专户，全部用于偿还贷款本息，不得挪作他用。
第十七条 政府还贷公路的收费期限，最长不得超过二十年；经营性公路的收费期限，最长不得超过三十年。
第十八条 收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当自终止收费之日起十五日内拆除收费设施。
第十九条 车辆通行费收费标准的制定和调整，应当按照规定的程序审批和报备案。
第三章 收费公路的经营管理
第二十条 收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准，结合公路交通状况、沿线设施等情况设置交通标志、标线。
交通标志、标线应当清晰、准确、易于识别，符合公路技术标准。重要的车辆通行信息应当重复提示。
第二十一条 收费公路经营管理者应当保证收费公路处于良好的技术状态，逐步采用新的收费技术，改善通行条件，为通行车辆和人员提供优质服务，提高收费效率。
收费站应当设置安全可靠的车道开闭系统和电视监控系统，保障收费道口安全畅通。
第二十二条 收费公路经营管理者应当按照规定的标准收取车辆通行费，不得擅自提高收费标准或者代收其他费用。
收费公路经营管理者应当向收费公路使用者出具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由自治区人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费凭据，由自治区人民政府税务部门统一印（监）制。
对违法收费或者不出具收费凭据的，交费人有权拒交车辆通行费。
第二十三条 车辆通过收费站时，应当按照交通标志和信号灯指示减速驶入收费车道，主动交纳车辆通行费。
第二十四条 收费公路收费采用计重和按照吨（座）位计收两种方式。
通行收费公路的货运车辆，其通行费可以采用计重收费的方式收取，按吨（座）位计收车辆通行费的车辆，吨（座）位的确认以国家规定的技术参数为准。具体办法和标准由自治区人民政府交通主管部门会同自治区人民政府财政、物价部门制定。
第二十五条 车辆在高速公路上行驶，不得有下列情形：
（一）无通行卡行驶；
（二）持无效通行卡行驶；
（三）U型行驶；
（四）损毁、使用伪造的通行卡；
（五）中途倒换通行卡；
（六）从收费车道以外的通道驶离高速公路；
（七）超载超限。
有前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）情形之一的，收费单位可以按最长里程计收车辆通行费。
第二十六条 遇有收费公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当及时采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆驾驶人员提示。
第二十七条 收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。
任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施，扰乱收费公路经营管理秩序。
对扰乱收费公路经营管理秩序的，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，公安机关应当依法予以处理，确保收费公路安全畅通。
第二十八条 高速公路和一级公路沿线两侧边沟外缘200米、公路匝道及连接线两侧、立交桥、收费站界桩两侧200米为公路户外广告牌控制区。未经批准，任何单位和个人不得在控制区内擅自设置户外广告牌。
第二十九条 收费公路经营管理者应当加强对收费站工作人员的业务培训，收费人员应当持证上岗，依法收费，文明服务，自觉接受社会监督。
第三十条 自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构，应当按照有关法律、法规的规定，依法对收费公路的经营者和收费站进行监督检查。
对收费公路管理人员和收费站工作人员的违法行为，任何单位和个人均有权投诉举报。自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构应当按照管理权限及时调查处理。
第四章 法律责任
第三十一条 擅自在公路上设立收费站（卡）收取车辆通行费的，由自治区人民政府交通主管部门责令改正，强制拆除收费设施；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。
第三十二条 违反本条例规定，未交纳车辆通行费的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构责令按全额交纳；少交纳车辆通行费的，责令其足额补交。
第三十三条 违反本条例规定，拒不按规定及时交纳车辆通行费，造成收费车道堵塞或者影响其他车辆安全通行的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构强制拖移。
第三十四条 违反本条例规定，采用伪造通行费票据、通行卡和各种证件等弄虚作假手段逃交、少交车辆通行费的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构责令其足额补交，没收假票、凭证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例的规定，拒交、逃交、少交车辆通行费故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本条例规定，在收费公路上私开道口、便道，为车辆绕行收费站提供方便的，自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构应当及时制止；给收费公路经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 未经批准，擅自在高速公路和一级公路广告牌控制区内设置广告牌的，责令限期拆除；逾期不拆除的，由自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构强制拆除，拆除费用由广告牌设施所有者承担。
第三十八条 当事人对自治区人民政府交通主管部门或者其委托的管理公路机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，不起诉又不履行行政决定的，由做出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 交通管理部门、收费公路管理机构及其工作人员在收费公路管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第四十条 本条例自2006年11月１日起施行。
