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浅议洗钱罪的立法完善

【作者简介】
赵华栋，山西民权律师事务所律师，法学硕士。联系电话：13834136500 ，E-mail：btbuzhd@163.com。

【内容提要】 本文在阐述洗钱罪的定义和中外洗钱罪立法状况的基础上，重点就我国洗钱罪立法的不足进行了分析，并提出了一些完善的建议。

【关键词】 洗钱罪 洗钱 含义 完善

【正文】

洗钱犯罪是一种具有严重社会危害性的新型犯罪，对其进行必要的法律调整具有什么重要的意义。在我国的现有法律体系中对洗钱罪有一些规定，但存在很多不足，需要完善。只有这样才能更好地遏制洗钱犯罪。

一、洗钱罪的定义
洗钱，最早源自英文Money Laundering，意思是把不干净的钱通过一定的方式清洗干净。具有法律上的洗钱含义是从20世纪20年代在美国开始的。当时美国的工业中心芝加哥等城市出现了阿里•卡彭、约多里奥和勒基•鲁西诺为首的庞大的有组织犯罪集团。这些犯罪集团利用美国经济发展过程中广泛运用现代化规模生产技术的机会，大力发展自己的犯罪企业，谋求巨大的经济利益。但是，由于美国有着严格的税收征管制度，使这些犯罪收益无法自由地清洗和利用。于是该犯罪集团的一个财务总监购置了一台自动洗衣机，为顾客洗衣服，并收取现金，然后将犯罪收入混入这些现金中一起向税务机关申报，使其变为合法收入，这就是最初的洗钱。随着毒品犯罪、有组织犯罪等的日益猖獗，产生了巨大的非法收益，各国也随之加强了对洗钱犯罪的打击；洗钱犯罪也同时不断发展，手段、方式、范围等也早已不是最初那么简单，而形成了一个专门性的、复杂的、跨国的犯罪行业。
一般而言，洗钱犯罪一般要经过三个阶段：首先是处置。即对犯罪赃款进行初步处理，与其他合法款项混同或转作金融机构存款。然后是离析，即通过复杂的金融操作，如以假名或受托人名义开立银行账户，虚拟贸易收支、买卖无记名证券等，掩盖犯罪资金的来龙去脉和真实所有权关系，模糊其非法特征。最后是归并，即将洗过的资金转移至与有组织犯罪无明显联系的合法组织。这其实是对洗钱犯罪过程的简单概括。最常见的洗钱手法主要有两种，一是通过金融渠道转移，二是进行投资置业。实际上洗钱的方法多种多样，并且犯罪分子无时不在创造出新的洗钱方法。
关于洗钱犯罪的具体定义，曾有过一些不同的表述。如巴塞尔委员会1988年12月在“防止罪犯使用银行系统‘洗钱’的声明”中指出：“犯罪者利用金融系统进行支付，将资金从一个账户转移到另一个账户；隐瞒金钱的来源以及收益所有人；通过安全储存设施为银行支票提供保管——这些活动通常称为‘洗钱’”。联合国1998年《禁止非法贩运麻醉品和精神药物公约》第3条第5款规定，为了隐瞒或掩饰制造、贩卖、运输、提供毒品等犯罪所获得财产的非法来源，或者为了协助任何涉及毒品犯罪的人逃避其行为的法律后果而转换或转让该财产的行为，就是洗钱。而国际金融行动特别工作组（FATF）则认为，许多犯罪活动的目标是为了使犯罪者或犯罪集团赢得收益，洗钱是其掩饰非法所得的方法。2000年10月在加拿大首都温哥华召开的“太平洋周边地区打击‘洗钱’金融犯罪会议”，则进一步扩大了“洗钱”概念的外延，将下列行为也视为“洗钱”：把合法资金洗成“黑钱”用于非法行径（如把银行贷款“洗黑”后用于走私）；把一种合法资金“洗成”另一种表面也合法的资金（如将国有资产通过“洗钱”转移至个人账户以实现侵吞之目的）；把合法收入通过“洗钱”逃避税收、外汇等监管（如外资企业把合法收入通过洗钱转移至境外）。总之，通俗地讲，洗钱就是将脏钱洗“净”、将黑钱漂“白”，其实质是对犯罪所获得的收益进行隐瞒或伪装，使之具有表面的合法性，从而逃避法律的制裁。

二、中外洗钱罪的立法状况
我国《刑法》第191条（经《刑法修正案（三）》修正）规定：“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，为掩饰、隐瞒其来源和性质，有下列行为之一的，没收实施以上犯罪的违法所得及其产生的收益，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处洗钱数额5％以上20％以下罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处洗钱数额5％以上20％以下罚金：（1）提供资金账户的；（2）协助将财产转换为现金或者金融票据的；（3）通过转账或者其他结算方式协助资金转移的；（4）协助将资金汇往境外的；（5）以其他方法掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益的性质和来源的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。”同时，我国政府及各相关部门也有一些相关的打击洗钱犯罪的法律制度。如2003年1月13日到15日，中国人民银行连续颁布了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》（即“一规两办法”），并于2003年3月1日起同时施行。总体而言，我国目前的反洗钱立法主要由现行《刑法》第191条的规定，以及2003年3月1日施行的中国人民银行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》等其他行政规章构成。我国反洗钱的法律制度正在逐渐形成中，但与国际反洗钱法律仍存在较大差距。
从域外反洗钱法律体系的发展趋势看，很多国家或地区都正在制订单独的《反洗钱法》。如菲律宾于1995年颁布了《控制洗钱法》，2001年9月29日通过《反洗钱法案》；阿根廷于2000年4月颁布《反洗钱法》；俄罗斯于2002年8月7日颁布了《反洗钱法》；意大利于1991年7月颁布《反洗钱法》；瑞士于1990年将刑法修订后正式确定洗钱为刑事犯罪，于1987年制定《瑞士银行家协会银行行为规则》，1991年瑞士联邦委员会发布《反对与防止洗钱的指南》，1998年瑞士政府颁布了《反洗钱法》。

三、我国洗钱罪立法的不足与完善
就目前我国反洗钱法律体系而言，总体上讲，存在的问题主要有：（1）洗钱规定散乱。我国在刑法中规定了洗钱罪，同时又颁布了有关行政规章，但这些规范之间分散、零乱，缺乏统一性，有的规定并不协调。如关于何谓“洗钱”，刑法规定与行政规章之间存在较大差异。即《金融机构反洗钱规定》第3条规定：“本规定所称洗钱，是指将毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的违法所得及其产生的收益，通过各种手段掩饰、隐瞒其来源和性质，使其在形式上合法化的行为。”该规定将“其他犯罪的违法所得及其产生的收益”纳入洗钱罪的对象之中，这同我国刑法中洗钱行为对象范围的规定并不一致。这种各自为政的立法状况，难以形成一种反洗钱的合力，从而影响了反洗钱的有效执法和预防措施的贯彻。（2）行政规章的效力层次过低。除刑法外，我国对于反洗钱的措施和方法都是以部门规章、文件通知等形式规定的，效力层次较低。新近颁布的一个专门的反洗钱规定——《金融机构反洗钱规定》也是以中国人民银行的名义发布的，既不是行政法规，更不是法律。效力层次过低，难以形成全社会的普遍重视。（3）行政规章的实施缺乏相应支撑。从实质内容上看，中国人民银行反洗钱“一规两办法”整体上只是整合了以前国务院和中国人民银行、国家外汇管理局制定的与反洗钱有关联的行政法规和规章，并未从根本上提出有效的反洗钱预防措施，主要强调了对大额异常资金走向的监测、分析和报告，较为单一地在金融系统结算环节上作文章，与国际反洗钱法律制度的要求还有一段距离，实际效果的取得有很大的局限性。
具体而言，在洗钱罪的对象上、洗钱罪的行为方式上、洗钱罪的归类上以及洗钱罪的处罚上都存在一些问题。
首先，关于洗钱罪的犯罪对象问题。根据我国《刑法》第191条规定，我国洗钱罪的对象包括以下四类犯罪所得及其收益：（1）毒品犯罪；（2）走私犯罪；（3）黑社会性质的组织犯罪；（4）恐怖活动犯罪。虽然我国刑法关于洗钱罪对象中的四类犯罪都是类罪名，且每一类罪名又包括许多具体罪名，但是，从司法实际需要和国际刑法的立法看，我国的洗钱罪对象应该进一步扩大，宜规定为“毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或者其他严重犯罪的违法所得及其产生的收益”。我国洗钱罪的上游犯罪应扩大为严重犯罪。这样既包括了现有刑法中的四类犯罪，也可以将贪污贿赂罪和盗窃、诈骗、抢劫等侵犯财产犯罪和其他严重犯罪所得纳入洗钱罪对象范围。这样的范围既符合国际上多数国家的立法规定，也符合我国参加的国际条约之标准。洗钱罪对象扩大化是我国洗钱罪发展形势所需，是反洗钱法律体系协调的需要，是国际社会反洗钱的总趋势，是国际反洗钱刑事司法合作的要求。
其次，关于洗钱罪的行为方式问题。我国刑法对于洗钱罪的行为方式侧重于赃款的转换，无论是提供资金账户的“提供”、协助将财产转换为现金或者金融票据的“转换”，还是通过转账或者其他结算方式协助将资金转移和协助将资金汇往境外，都是一种财产转换的具体表现，但未涉及到其他的洗钱方式。而国际法律规范和各国、地区法律则有较为丰富的洗钱行为方式规定。总之，我国刑法对于洗钱行为对象规定得较为笼统，难以体现对象不同、行为方式亦不同的特点，为更清晰地了解洗钱的特征，更准确地打击洗钱犯罪，我国的立法应该借鉴国际法律和其他多数国家的规定方式。对于洗钱罪的行为方式可以参考有关国际公约的规定，设计为：“凡有下列洗钱行为之一，情节严重，处……：（1）明知财产得自走私犯罪、毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪或者其他严重犯罪行为，为了隐瞒或掩饰该财产的非法来源，或为了协助任何涉及此种犯罪的人逃避其行为的法律后果而转换、转移或转让该财产的；（2）明知财产得自上述严重犯罪行为，隐瞒或掩饰该财产的真实性质、来源、所在地、处置、转移相关的权利或所有权；（3）在收取财产时明知财产得自上述严重犯罪行为，而获取、持有或使用该财产。”
第三，关于洗钱罪的性质和分类问题。我国现行刑法将洗钱罪归属于“破坏金融管理秩序罪”，而不是归属于妨害司法罪，是值得商榷的。洗钱罪应归属于妨害司法罪。这是因为，洗钱罪符合妨害司法罪的本质特征，以金融管理秩序作为洗钱罪的主要客体不具周延性，同时国外刑法也一般不将洗钱罪归类于金融犯罪。对于洗钱罪的分类归属，世界各国的立法大致可分为五类。（1）将洗钱罪归属于财产犯罪。采用此类归属的国家有意大利。（2）将洗钱罪归属干事后处置赃物罪。采用此类归属的国家有加拿大、荷兰、德国等国。（3）将洗钱罪归属于妨碍司法的犯罪。采用此类归属的国家有瑞士。（4）将洗钱罪归属于毒品犯罪或其他特定犯罪。采用此类归属的国家有法国。（5）将洗钱罪归属于经济犯罪。采用此类归属的国家有俄罗斯、中国。由此可以看出，世界上多数国家都并未将洗钱罪视作金融犯罪，即使是与我国类似而将其归属于经济犯罪中的俄罗斯，也只规定于第22章“经济活动领域的犯罪”之中，并未指明其必然是金融犯罪。这样，在世界上将洗钱罪归属于金融犯罪的唯有中国了。虽然每个国家可以有自己的立法模式，但我国立法者不能不考虑世界各国几乎一致地将洗钱罪不作为金融犯罪的立法现状，因此在以后刑法修改时，宜对洗钱罪的归属做出适当的调整。
第四，关于洗钱罪的刑罚处罚问题。根据我国现行刑法的第191条的规定，对洗钱罪“没收实施以上犯罪的违法所得及其产生的收益，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处洗钱数额5％以上20％以下罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处洗钱数额5％以上20％以下罚金……。单位犯洗钱罪的，实行双罚制，即对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”我认为现行规定对洗钱犯罪处罚明显偏轻，不足以充分发挥刑罚的惩罚威慑作用，无法形成有效的震慑力，必须适当加重洗钱罪的刑事责任。具体措施是：（1）增设“情节特别严重或数额特别巨大”的量刑档次。对有此种情形的洗钱犯罪分子，在主刑适用上应处10年以上有期徒刑或无期徒刑。（2）对洗钱罪仅没收违法所得及其收益是不够的，应当增设没收犯罪分子个人财产的附加刑。（3）相应加大单位洗钱犯罪的惩处力度。尤其是对单位直接负责的主管人员和其他责任人员，应当提高其法定有期自由刑的上限，并按洗钱数额的一定比例处以罚金。

洗钱犯罪作为一种具有严重社会危害性的新型犯罪，已经受到国际社会的广泛关注，不少国家和地区制定和实施专门法律进行防范惩治。在我国，反洗钱也已被提上重要议事日程。反洗钱是一项综合性的系统工程，涉及到方方面面，仅靠在刑法典制定一条洗钱罪即或对于洗钱犯罪仅靠刑罚处罚是不充分的，它难以解决洗钱犯罪的所有问题。另外，在刑法典里规定一个洗钱罪，而在行政法规中制定一些反洗钱措施，可能使法律与法规缺乏相互之间的联系，甚至可能出现矛盾，故必须建立一部完整的反洗钱法律，全方位地整治洗钱犯罪。从域外反洗钱法律体系的发展趋势看，有越来越多的国家或地区正在制订单独的《反洗钱法》，这可以作为我国立法的借鉴。因此，从世界各国的洗钱法律体系及发展趋势来看，在加入WTO后的情势下，我国应与其他国家对于洗钱立法重视一样，尽快制定一部统一的《反洗钱法》。

【主要参考资料】
1、高铭暄、[法]米海依尔•戴尔马斯——马蒂：《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪研究》，中国人民公安大学出版社，1995年版。
2、卢建平．洗钱犯罪的国际性及我国反洗钱立法评析[J]．高铭暄，赵秉志．21世纪刑法典新问题研讨[C]．中国人民公安大学出版社，2000年版。
3、白建军：《金融犯罪研究》，法律出版社，1998年版。
4、严军兴，肖胜喜．新刑法释义[M]．北京：中共中央党校出版社，1997年版。
5、李希慧．论洗钱罪的几个问题[J]．法商研究，1998，（2）
6、赵秉志：《刑法等议问题的研究》（下卷），河南人民出版社，1996年版。
7、[台湾]蔡清祥．刑事经济犯罪之研究[J]．法学家，1996，（3）
8、程璞、华肖、王坚：《试论洗钱犯罪》（中国法学会刑法研究会1997年年会论文）。



内蒙古自治区人大常委会


《关于修改〈内蒙古自治区计量管理条例〉的决定》公告

(2005.02.28)


第一章　总　　则
　　第一条　为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值准确可靠，保护生产者、经营
者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定
本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内从事计量活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第三条　自治区旗县级以上质量技术监督行政部门对本行政区域内的计量工作进行监督管理。
　　第四条　任何单位和个人对计量违法行为有权检举和控告。
第二章　计量单位
　　第五条　国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量
单位的名称、符号按照国务院的规定执行。
　　从事涉及计量的活动，应当使用国家法定计量单位。国家另有规定的除外。
　　第六条　凡从事下列活动必须使用国家法定计量单位：
　　(一)制发公文、公报、统计报表；
　　(二)编制播放广播、电视节目；
　　(三)发表报告、学术论文；
　　(四)制作、发布广告；
　　(五)出版发行图书、报刊及音像制品；
　　(六)印制票据、票证、账册；
　　(七)制定标准、检定规程、技术规范、产品使用说明书；
　　(八)出具检测、检验数据；
　　(九)生产、销售商品，标注商品标识；
　　(十)国家规定必须使用计量单位的其他活动。
　　第七条　进出口商品，出版古籍、文学书籍及其他需要使用非法定计量单位的，按照国家有关规定
执行。
第三章　计量器具
　　第八条　从事制造、修理计量器具的，必须具备相应的生产技术条件，并依法取得《制造计量器具
许可证》或者《修理计量器具许可证》后，方可办理营业执照。
　　第九条　变更《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》范围的，应当经原发证机关审
批。不再从事计量器具制造、修理的，应当将许可证交原发证机关注销。
　　禁止转让、租借、涂改、伪造《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。
　　第十条　制造计量器具新产品，必须依法经过型式批准或者样机试验。
　　不得利用他人样机申请型式批准或者样机试验，不得制造未取得型式批准或者样机试验合格证书的
计量器具新产品。
　　第十一条　经营计量器具的单位和个人，必须向旗县级以上质量技术监督行政部门登记备案。不登
记备案的，不得经营。
　　第十二条　禁止制造、修理、经营、安装下列计量器具：
　　(一)国家明令禁止的；
　　(二)无检定合格印、证的；
　　(三)无《制造计量器具许可证》标志及编号的；
　　(四)用残次零配件组装的。
　　第十三条　使用计量器具不得有下列行为：
　　(一)破坏计量器具准确度的；
　　(二)伪造计量数据的；
　　(三)破坏计量检定封印的；
　　(四)使用超过检定周期或者检定不合格的计量器具的；
　　(五)使用国家明令禁止的计量器具的。
　　第十四条　使用国家规定实行强制检定的计量器具的，应当向法定或者授权的计量检定机构申请周
期检定。使用非强制检定计量器具的，应当保证定期检定。
　　计量检定机构应当定期将计量器具检定情况报质量技术监督行政部门备案。
　　第十五条　电子计时计费装置、出租汽车里程计价器、水表、电能表、燃气表、热量表等用于贸易
结算的计量器具，未经法定或者授权的计量检定机构检定合格，不得安装使用。
第四章　计量行为
　　第十六条　经营商品或者提供服务按量结算的，应当使用计量器具，保证量值准确，不得估量计费。
不具备计量条件并经贸易当事人同意的除外。
　　第十七条　在即时交易中，经营者应当向消费者明示计量单位、操作过程和量值。对方有异议的，
应当重新操作并显示量值。
　　第十八条　经营者在农畜产品收购和农牧业生产资料销售过程中，应当正确使用计量器具，不得多
收少计、缺斤短量。
　　第十九条　供水、供电、供气等经营者，应当按照消费者使用的终端计量器具显示的量值，作为到
户结算的依据。
　　第二十条　销售商品房必须明示销售面积，并注明套内建筑面积及应当分摊的共有建筑面积。
　　商品房的销售面积与实际面积之差不得超过国家计量技术规范《商品房销售面积测量与计算》规定
的商品房面积测量限差。
　　按套或者单元销售的商品房，各套或者各单元销售面积之和不得大于整幢商品房的实际总面积。
　　第二十一条　商品房销售者应当接受质量技术监督行政部门对商品房销售面积进行的计量监督检查，
并如实提供与商品房面积计量有关的图纸、资料等，最终销售以实际测定的面积为准。
第五章　计量检定和计量认证
　　第二十二条　法定和授权的计量检定机构进行计量检定、校准和测试应当遵守下列规定：
　　(一)使用的计量标准具有旗县级以上质量技术监督行政部门颁发的有效期内的合格证；
　　(二)在旗县级以上质量技术监督行政部门规定的区域和项目范围内进行；
　　(三)执行现行的计量检定规程、校准规范和测试方法；
　　(四)从事计量检定、校准和测试人员应当持有相应的有效证件。
　　第二十三条　法定和授权的计量检定机构接到受检计量器具时，应当在20日内完成检定、校准、测
试工作，因特殊情况需要延长时间的，由计量检定机构与送检方协商确定。
　　处理因计量数据引起的纠纷，以法定、授权的计量检定机构或者依法成立的计量公正服务机构出具
的检测数据为准。
　　第二十四条　计量检定印、证和制造、修理计量器具许可证标志，按国家规定制作，由旗县级以上
质量技术监督行政部门管理。任何单位和个人不得擅自制作和伪造、盗用、倒卖计量检定印、证和许可
证标志。
　　第二十五条　产品质量检验机构、计量公正服务机构必须经国家或者自治区质量技术监督行政部门
考核合格，取得计量认证合格证书。取得计量认证合格证书需新增检验、检定、测试项目的，应当按规
定申请单项认证。
　　为社会提供公证数据的产品质量检验机构、计量公正服务机构不得出具虚假计量数据。
　　第二十六条　企事业单位需要对本单位的计量保证体系和提供数据的有效性进行评定的，可以向有
关质量技术监督行政部门申请计量确认。
第六章　计量监督
　　第二十七条　计量监督实行日常监督与重点监督相结合。
　　质量技术监督行政部门应当对与国民经济及人民群众生产、生活密切相关的贸易结算、医疗卫生、
安全防护、环境监测等计量活动进行重点监督。
　　第二十八条　质量技术监督行政部门对计量器具的产品质量和商品量实施的监督检查不得收取费用，
被检查的单位和个人应当按规定提供样品。
　　质量技术监督行政部门开展商品房销售面积计量监督检查时，不得向被检查单位收取费用。
　　第二十九条　质量技术监督行政部门进行监督检查时，可以行使下列职权：
　　(一)询问有关当事人，调查与被监督的计量行为有关的活动；
　　(二)进入生产、经营场所或者被监督物品存放地进行现场勘验、检查，按照规定抽取样品；
　　(三)查阅、复制、摘录与计量有关的凭证、账册、票据、合同、文件或者图纸等资料；
　　(四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不
得转移、隐匿或者销毁。
　　第三十条　有关单位或者当事人不得拒绝、阻碍质量技术监督行政执法人员依法进行的监督检查。
　　第三十一条　质量技术监督工作人员不得泄露被检查单位或者个人的商业秘密。质量技术监督行政
执法人员在检查、抽取样品时必须严格执行国家有关规定，并妥善保管样品。监督检查结束后，除正常
损耗和国家另有规定外，抽取的样品应当退还被检查者。
　　第三十二条　质量技术监督行政部门对法定、授权的计量检定机构和计量公正服务机构进行监督管
理。
　　第三十三条　质量技术监督行政执法人员必须秉公执法、文明执法。进行监督检查时必须两人以上，
并出示行政执法证件。
第七章　法律责任
　　第三十四条　违反本条例规定的，按照下列规定予以处罚：
　　(一)使用非法定计量单位的，责令改正；属出版物的，责令其停止销售，可以并处1000元以下罚款；
　　(二)骗取、转让、租借、涂改、伪造《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》或者擅自
变更计量器具制造、修理范围的，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；
　　(三)违反本条例第十二条规定，经营、安装计量器具的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法
所得10％至50％的罚款；
　　(四)违反本条例第十四条第一款规定的，责令停止使用，可以并处1000元以下罚款；
　　(五)不按规定使用计量器具经营商品或者提供服务的，责令改正，可以并处5000元以下罚款；
　　(六)违反本条例第二十条规定销售商品房的，责令改正，并处以30000元以下罚款。
　　前款规定的行政处罚，由旗县级以上质量技术监督行政部门依法实施。
　　第三十五条　当事人不服行政处罚的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申
请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十六条　计量监督行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位
或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章　附　　则
　　第三十七条　本条例自公布之日起施行。