江西省促进科技成果转化条例
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江西省促进科技成果转化条例
江西省人大常委会
江西省促进科技成果转化条例
江西省人民代表大会常务委员会
（江西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2000年6月24日通过，自2000年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了促进科学技术成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条 各级人民政府应当加强对科技成果转化工作的领导，将科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展计划，实行科技成果转化目标考核制，优化科技环境，逐步完善科技成果转化服务体系，培育科技成果转化市场。
县级以上人民政府科学技术行政部门负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。
县级以上人民政府计划、经济综合管理等有关行政部门，负责做好各自职责范围内的科技成果转化服务和监督工作。
第四条 省人民政府及其地区行政公署、设区的市人民政府应当设立科学技术奖，重点奖励在科技成果转化工作中做出重大贡献的单位和个人，并颁发荣誉证书。
第二章 组织实施
第五条 省人民政府科学技术行政部门会同计划、经济综合管理部门制订全省科技成果目录和重点科技成果转化项目指南，报省人民政府批准，按年度予以公布。
省人民政府有关行政部门、地区行政公署和设区的市人民政府根据需要，可以发布本行业、本地区的科技成果目录和重点科技成果转化项目指南。
第六条 加强农业技术推广工作，鼓励和支持社会各界的科技人员到农村开展农业技术推广服务活动，通过试验、示范、培训及咨询服务等形式，把先进、适用的农业技术应用于农业生产。
第七条 鼓励农业科研机构、农业试验示范单位独立或者与其他单位合作实施农业科技成果转化。
农业科研机构为推进其科技成果转化，可以依法经营其独立研究开发或者与其他单位合作开发并经过审定的优良品种（组合），以及其他农业科技产品。
第八条 鼓励企业与研究开发机构、高等院校开展产学研合作，通过多种形式联合实施科技成果转化。
鼓励大中型企业和其他有条件的企业建立和完善技术开发机构，引进、吸收和开发新技术，增强市场竞争能力。
第九条 鼓励企业、研究开发和技术推广机构或者其他组织、公民引进下列科技成果，进行二次开发活动：
（一）对产业科技进步、产业结构调整、产品更新换代具有潜在引导作用并能产生重大影响的；
（二）对农业产业化、现代化、商品化生产具有明显推动作用的；
（三）对资源合理开发和利用、节约能源、降低消耗、环境保护和改善劳动条件等有明显作用的；
（四）能形成产业规模、具有较强经济竞争力的先进技术。
第十条 经二次开发的科技成果应当包括下列技术内容：
（一）补充生产定型前的相关技术数据；
（二）确定产品标准化和工艺规范；
（三）完善工业化、商品化规模生产中的关键措施；
（四）对技术方案、产品配方、工艺流程等进行部分或者全部实质性改进。
第十一条 在科技成果转化活动中，需要对科技成果进行检测的，应当由国务院有关部门或者省人民政府有关部门认定的专业技术机构进行检测。
因作价投资、转让需要对科技成果的价值进行评估的，应当由具有法定无形资产评估资格的机构评估，涉及国有资产的，依照有关规定向国有资产管理部门办理评估确认手续。
对科技成果进行检测和价值评估，必须遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的检测结果或者评估证明。
第十二条 从事科技成果转化的中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地以及其他技术创新和技术服务机构的基本建设，按审批基本建设项目的规定程序，由县级以上人民政府批准，纳入本级基本建设计划。
第三章 保障措施
第十三条 省人民政府及其地区行政公署、设区的市人民政府应当加强对科技成果转化的宏观调控，统筹规划，突出重点，加大财政支持力度，集中力量实施产业关联度大、市场前景好的重大科技成果转化项目，并促使其产业化。
第十四条 县级以上人民政府应当认真执行国家和省关于科技经费投入的规定，保证财政用于科学技术经费的增长幅度高于同期财政经常性收入的增长幅度。
第十五条 省人民政府有关部门应当每年从农业综合开发资金、水利建设资金、扶贫资金中提取一定比例的资金用于本行业的科技成果转化。
第十六条 经县级以上人民政府批准，从事科技成果转化的中间试验基地、高技术出口产品试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地的基本建设可以减征城镇设施配套等行政性规费。
第十七条 积极引导社会力量加大对科技成果转化的投入。企业用于科技成果转化的开发费用，在当年管理费中列支。
对社会力量，包括企业、事业单位、社会团体、个人和个体工商户，资助非关联的科研机构和高等院校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳税所得额不足抵扣的，不得结转
抵扣。
第十八条 科研机构整体改制为科技企业的，可按国家规定免征其企业所得税、技术转让收入营业税、科研开发自用土地的城镇土地使用税。
第十九条 经省人民政府科学技术行政部门认定的高新技术成果以无形资产参与转化项目投资的，其成果价值占注册资本的比例可达35％；合作各方另有约定的，从其约定。
按前款规定认定的高新技术成果转让项目申办科技企业的，经工商行政管理部门核准后，允许注册资本分步到位。
第二十条 科研机构、高等院校转化职务科技成果以股份或者出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，可按国家有关规定不缴纳个人所得税；但在取得按股份、出资比例分红或者转让股权、出资比例所得时，应当依法缴纳个人所得税。
第二十一条 对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
科研单位和高等院校服务于各业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，可按国家有关规定免征所得税；企业、事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元
以下的，可按国家有关规定免征所得税。
一般纳税人销售其自行开发生产的计算机软件产品的增值税，可按法定的17％的税率征收后，对实际税负超过6％的部分实行即征即退。软件开发生产企业的工资支出可按实际发生额在企业所得税税前扣除；对高新技术产品的出口，实行增值税零税率；对国内没有的先进技术和设备
的进口实行税收扶持政策。
第二十二条 金融机构应当充分发挥信贷的支持作用，增加用于科技成果转化的贷款。
保险机构应当积极为科技成果转化提供保险服务。
第二十三条 省、设区的市应当设立科技成果转化基金，用于支持重大科技成果转化及其产业化，其资金来源由政府、企业、事业单位以及其他组织或者个人提供。
第二十四条 逐步建立风险投资机制，设立风险投资公司和风险投资基金。鼓励非国有企业、个人、外商及其他投资机构投资入股风险投资公司。风险投资基金可以向个人、企业、机构投资者、境外投资者等募集，为科技成果转化提供资本金、经营管理及其他方面的支持。
第二十五条 各级人民政府应当鼓励和引导科技成果转化中介服务机构的发展，形成健全的中介服务体系。支持科技信息网络、科技信息库的建设，逐步实现服务组织网络化、功能社会化、服务产业化。
向社会提供公共服务为主的从事科技成果转化的中介服务机构，经科技、税务等有关主管部门认定后，可按非营利机构管理。
第四章 技术权益
第二十六条 科技成果完成方和他方合作进行科技成果转化，属技术开发性质的，转化后知识产权的归属与分享，由合同约定；合同未作约定的，按下列规定办理：
（一）转化前未就该项成果申请专利的，转化后申请专利的权利，归合作转化各方共有。
（二）转化前完成方已就该项成果申请专利，专利批准后，其他合作方有实施的权利；合作转化作出重大创新，构成一项新的发明创造的，就该新发明创造申请专利的权利归合作各方共有。
（三）合作各方决定不申请专利的，各方都有实施该项非专利科技成果的权利；其中任何一方向非合作方转让该技术应经其他合作方同意。
第二十七条 在科技成果转化中产生的计算机软件，其软件著作权的归属由合同约定；合同未作约定的，软件著作权按照下列规定办理：
（一）合作转化的合作各方均为软件开发者，共同享有著作权。
（二）转化中产生的计算机软件为在转化前计算机软件上后续开发的软件，后续开发的软件可以分割使用的，开发者对各自开发的部分可以单独享有著作权，但行使著作权时不得扩展到合作开发的软件整体的著作权；后续开发的软件不能分割使用的，共有人共同享有著作权，需要转让
的，应征得共有人的同意。
法律、行政法规对计算机软件著作权另有规定的，从其规定。
第二十八条 参与科技成果转化的有关单位及其职工均应遵守国家有关技术秘密管理的规定，签订保守科技成果技术秘密协议，共同维护技术秘密保护制度。
第二十九条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净收入中，提取不低于25％的金额，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第三十条 企业、事业单位自行开发或者与其他单位合作开发或者引进技术进行二次开发的科技成果，在实施转化成功投产后，开发单位应当连续5年从实施该科技成果新增留利中，提取不低于10％的金额，对完成该项科研成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，在科技成果转化过程中弄虚作假，采取欺骗手段获取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，没有违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款；并由授予机关取消该奖励和荣誉称
号。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定，对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并对检测组织者或者评估机构处以违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以2000元以上2万元以下罚款；情节严重的
，依法吊销营业执照和资格证书。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。
第三十三条 违反本条例规定，以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，责令其停止违法行为，并视情节轻重处以1万元以上10万元以下罚款；给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府科学技术行政部门决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第三十五条 科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 本条例自2000年8月1日起施行。
2000年6月27日
济南市室内装饰行业管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第82号）
《济南市室内装饰行业管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年十月二十八日
济南市室内装饰行业管理办法
第一条 为加强我市室内装饰行业的管理，维护室内装饰市场秩序，保障单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事室内装饰设计、施工的企事业单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称室内装饰，是指通过设计、施工及相关配套用品和设备的安装，创造新的室内环境的系统工程。
第四条 济南市室内装饰行业管理部门负责对全市从事室内装饰工作企事业单位的管理工作。其职责是：
（一）审查上报和确认室内装饰设计单位、施工企业的资质等级；
（二）会同有关部门组织室内设计、施工工程的招标投标；
（三）监督检查室内装饰设计、施工工程的预算定额、收费标准、工程质量，查处设计、施工中的违法行为。
工商、技术监督、公安等部门按照各自职责分工，协同做好室内装饰行业的管理工作。
第五条 凡在本市从事室内装饰的设计单位和施工企业，均应办理《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》；工商行政管理部门依据室内装饰行业管理部门颁发的资质等级证书，核发《营业执照》。
凡未取得《室内装饰设计单位资质等级证书》或者《室内装饰施工企业资质等级证书》的企事业单位和个人，不得承接室内装饰设计、施工工程。
第六条 室内装饰设计单位，施工企业申请办理《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》，应提交下列证明文件和材料：
（一）主管部门的批件；
（二）验资报告。
（三）法定代表人和技术、财务、经营负责人的职称证件；
（四）技术人员的职称证件或者学历证书；
（五）其他有关文件、材料。
第七条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级分为甲、乙、丙、丁四级；丁级施工企业分为一、二两个等级。
各级的资质等级认定条件及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。
第八条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级实行分级审批。
（一）甲级资质，由市、省室内装饰行业管理部门审核，报轻工总会批准；
（二）乙级、丙级资质，由市室内装饰行业管理部门审查后，报省室内装饰管理部门批准；
（三）丁级资质，由市室内装饰行业管理部门审批，报省室内装饰行业管理部门备案。
第九条 市室内装饰行业管理部门应当自收到申请材料之日起十日内对其进行审查上报或者作出批准或不批准的书面决定。
第十条 室内装饰设计单位、施工企业改变名称、法定代表人，或者企业分立、合并、解散、撤销的，应在变更后三十日内向原资质审批部门办理变更登记或者注销手续。
第十一条 室内装饰设计单位、施工企业必须按照资质等级规定的营业范围承包设计、施工工程。丁级施工企业承包的工程不得分包；丙级以上（含丙级）施工企业承包的工程根据需要可以分包，但分包量不得超过总造价的50％。
禁止施工企业倒手转包工程。
第十二条 投资额在50万元以上的室内装饰工程，均应实行招标投标，具体办法另行制定。
第十三条 室内装饰施工企业承接施工任务后，应持有关资料到公安部门办理消防安全审批手续，并到市室内装饰行业管理部门领取《室内装饰企业施工许可证》后方可施工。
第十四条 室内装饰施工企业必须按照国家规定的室内装饰工艺规程和质量标准施工，确保工程质量，严禁偷工减料，以次充好。建设单位应当在工程开工之日起十日内，到经技术监督部门认定的室内装饰质量监督检验机构办理工程监督手续。
室内装饰质量监督检验机构，对在建工程和竣工工程必须按有关规定进行质量监督和核验。未经核验或者核验不合格的工程不得交付使用。
第十五条 室内装饰设计单位、施工企业应当执行国家规定的室内装饰工程预算定额和室内装饰设计，取费标准，不准高估冒算或者哄抬造价。装饰工程设计出图或者竣工后，按合同规定及时办理结算手续。
第十六条 对执行国家工艺规程、质量标准，降低工程造价、提高经济效益、社会效益以及在管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由室内装饰行业管理部门会同有关部门给予表彰和奖励。
第十七条 室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由室内装饰行业管理部门视情节轻重，分别予以警告、罚款、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质等级证书的处罚：
（一）未取得《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》，或者涂改、转让资质等级证书的；
（二）未按规定办理变更或者注销手续的；
（三）越级承包工程的；
（四）倒手转包工程的；
（五）未办理施工许可手续，擅自开工的；
第十八条 建设单位、室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由室内装饰质量监督检验机构分别予以警告、罚款、责令停止施工的处罚：
（一）未按规定办理质量监督手续的；
（二）擅自将未经核验或核验不合格的工程交付使用的；
（三）偷工减料，影响工程质量的。
第十九条 室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列情形之一的，由工商行政管理部门分别予以警告、罚款、没收非法所得、停止整顿、吊销《营业执照》的处罚：
（一）未经核准登记注册擅自开业的；
（二）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》及副本的；
（三）在承揽工程或者工程投标中以不正当手段承包工程或者中标的；
（四）高估冒算、骗取高额利润的。
第二十条 违反本办法应当给予治安管理处罚的。由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处罚决定书。
处以罚没款的，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入缴同级财政。
第二十二条 当事人对管理部门不依法履行职责或者对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十三条 室内装饰行业管理部门和有关部门的工作人员应当严守法纪，依法办事。行使检查职能时，应主动出示《济南市行政执法证》。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由济南市室内装饰行业管理部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府法律顾问工作规则》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2007〕11号
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府法律顾问工作规则》的通知
各县（市、区），市直各部门：
《宜春市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府同意，现予印发。
二OO七年三月十七日
宜春市人民政府法律顾问工作规则
第一条 为提高行政决策水平，全面推进依法行政，建设法治政府，规范和加强政府法律顾问工作，特制定本规则。
第二条 担任政府法律顾问应当具备以下条件：
（一）拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法和法律；
（二）具有较高的法学理论水平和丰富的法律实践经验；
（三）从事法律工作五年以上；
（四）具有良好的职业道德和社会声誉；
（五）热心为政府提供法律服务。
第三条 政府法律顾问由市政府法制办公室商市司法局及相关单位提出，报市政府审定批准后聘任。
第四条 政府法律顾问一般为一年一聘，期满可续聘。
第五条 政府法律顾问的主要工作职责是：
（一）就政府的重大决策提供法律方面的意见，或应政府要求，对决策进行法律论证；
（二）对政府起草或拟发布的重大规范性文件，从法律方面审查其合法性；
（三）参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（四）就政府处理的行政赔偿案件所涉及的重大法律问题，提供法律咨询；
（五）代理政府参加诉讼、仲裁和其他非诉讼法律事务，维护政府依法行使职权及合法权益；
（六）参加以政府名义洽谈、签约的涉外和国内经济项目的谈判，并代政府草拟、修改、审查重大经济合同、经济项目及重要的法律文件；
（七）协助政府处理突发公共事件以及执行、查封、扣押等紧急法律事务；
（八）协助政府处理重大信访事项；
（九）协助政府进行法制宣传教育，向政府提供有关法律信息和法律咨询，就政府行政管理中的法律问题提出意见和建议；
（十）办理政府委托的其他法律事务。
政府法律顾问履行本条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项工作职责必须取得市政府书面委托或授权。
第六条 政府法律顾问依据市政府的委托，办理市政府法律事务，使用宜春市人民政府法律事务专用章。
相关文件中需要有市长签章的，由市政府法制办公室提出请示按程序送签。
第七条 政府法律顾问的日常管理、联络、协调工作由市政府法制办公室承担：
（一）指导政府法律顾问为政府法律事务提供优质、高效服务；
（二）负责通知政府法律顾问参加政府有关会议、谈判及其他法律事务；
（三）负责将需要政府法律顾问审核的规范性文件、合同、协议等材料送交政府法律顾问征询意见，并负责对意见进行收集、汇总，形成书面报告，供市政府领导决策参考；
（四）负责召开政府法律顾问工作例会，听取政府法律顾问工作情况汇报，并定期向市政府汇报政府法律顾问工作情况；
（五）其他需要联络、协调的事项。
第八条 市政府领导可以直接向政府法律顾问交办法律事务。
政府法律顾问应当按照市政府领导要求，提供经常性的和专项的法律服务。
第九条 政府法律顾问工作方式主要为会议工作制和委托办事制，具体通过调查研究、出具法律意见书、参加有关会议、参与商务谈判、个别咨询、委托代办等形式，提供法律服务。
第十条 市政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问参加，其中以下法律事务必须交政府法律顾问审核并由政府法律顾问出具书面意见：
（一）以市政府名义出台的规范性文件；
（二）市政府对外签定的合同、协议；
（三）市政府对外出具的承诺书、委托书；
（四）其他可能产生法律后果的重要文件。
第十一条 政府法律顾问处理的法律事务涉及县（市、区）政府或市直部门的，有关县（市、区）政府或市直部门应当及时将相关材料移送政府法律顾问，并派员参加有关会议，介绍情况、听取意见。
第十二条 政府法律顾问处理的法律事务需要有关单位配合的，有关单位应当予以协助。
第十三条 市政府按约定支付政府法律顾问工作报酬，并根据工作需要，确保政府法律顾问享有下列权利：
（一）确保政府法律顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；
（二）确保政府法律顾问办理市政府法律事务时能调阅有关资料；
（三）根据工作需要，提供政府法律顾问进行现场调研的必要条件；
（四）依法享有法律、法规、规章和政府领导授予的其他权力。
第十四条 政府法律顾问履行职责应当遵守以下规定：
（一）应当保证履行职责所必需的时间；
（二）按要求参加政府召开的有关会议，其中市政府常务会议必须参加；
（三）对在工作中接触到和了解到的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息应当保守秘密；
（四）不得超越委托权限，更不得以政府的名义从事与委托事项无关的任何活动；
（五）在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中不得接受其他当事人的委托，办理与市政府有利害冲突的法律事务；
（六）政府法律顾问不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取不正当利益；
（七）政府法律顾问要定期向所在律师事务所汇报工作情况，并建立重大疑难问题讨论制度。
第十五条 政府法律顾问有下列情形之一的，予以解聘：
（一）三次以上无正当理由不履行职责的；
（二）不遵守保密责任，泄漏国家秘密、商业秘密和不应公开的信息的；
（三）以政府法律顾问名义从事与履行政府法律顾问职责无关的活动的；
（四）在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中接受其他当事人的委托，办理与政府有利害冲突的法律事务的；
（五）其他有损政府形象和政府利益的行为。
第十六条 市政府法制办公室指派一名工作人员为政府法律顾问联系人，负责与政府法律顾问的日常联络、协调工作。
第十七条 政府法律顾问工作经费，由市政府办公室根据实际需要提出预算，经市财政局审核后在部门年度预算中安排，实行专款专用。
第十八条 政府法律顾问对所出具的法律意见和所提供的其他法律服务的合法性负责。
第十九条 本规则自公布之日起施行。
