最高人民法院关于如何确定沿海、内河货物运输赔偿请求权时效期间问题的批复

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共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于转发《“青年志愿者行动与群众性精神文明创建活动”座谈会纪要》的通知

（一九九七年三月二十七日）



共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：

　　为进一步贯彻落实党的十四届六中全会和团的十三届五中全会精神，团中央于今年3月4日-7日召开了“青年志愿者行动与群众性精神文明创建活动”座谈会。部分城市的党政领导同志和团干部交流了围绕党政工作大局开展城市青年志愿服务的经验和做法，现场观摩了张家港把青年志愿者行动纳入群众性精神文明创建活动，开展城市公益服务的情况。会议明确提出要以提高市民素质和城市文明程度为目标，紧紧围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务，扎实开展青年志愿者城市公益服务，进一步把青年志愿者行动纳入党和政府的精神文明创建活动规划，必将对青年志愿者行动的深化发展起到重要指导作用。经团中央书记处同意，现将这次会议的纪要转发你们，请各地认真领会，并结合实际贯彻落实，扎实搞好下一步工作。

　
　





“青年志愿者行动与群众性精神
文明创建活动”座谈会纪要



　　1997年3月4日──7日团中央在北京、张家港召开了部分城市团委负责同志参加的“青年志愿者行动与群众性精神文明创建活动”座谈会。会议听取了中宣部领导同志和团中央书记处常务书记刘鹏同志的重要讲话，团中央书记处书记姜大明同志、周强同志分别主持会议。姜大明同志在会议结束时作了总结讲话。会议期间，北京、济南、唐山、张家港等市的党委负责同志介绍了他们充分发挥青年志愿者行动在创建文明城市活动中的经验。北京、上海、深圳、唐山、张家港等城市团委负责同志交流了围绕创建文明城市，深化青年志愿者行动的经验。与会同志还现场观摩了江苏省张家港市把青年志愿者行动纳入群众性精神文明创建活动，全面推进城市公益服务的情况。会议强调，围绕创建文明城市扎实推进城市公益服务，是贯彻落实党的十四届六中全会和团的十三届五中全会精神，把青年志愿者行动和群众性精神文明创建活动更加紧密地结合起来，促进青年志愿者行动实现新的发展目标的重要举措，各地要加大工作力度，切实推动城市公益服务在今年取得突破性进展。

　　一、把青年志愿者行动和群众性精神文明创建活动更加紧密地结合起来，努力使青年志愿者行动纳入群众性精神文明创建活动中。

　　会议指出，把青年志愿者行动和群众性精神文明创建活动更加紧密地结合起来，是进一步深化青年志愿者行动的需要，也是广泛开展群众性精神文明创建活动的必然要求。当前，青年志愿者行动的深化和发展面临不可多得的良好时机和有利环境。全团上下要以更加饱满的热情和扎实的工作作风，实现青年志愿者行动新的发展目标，在经济和社会协调发展特别是群众性社会主义精神文明建设中发挥更大的作用。

　　三年多来，不少城市的团组织和青年志愿者组织在党委政府的支持下，充分发挥广大青年志愿者在文明城市创建活动中的重要作用，努力将青年志愿者行动纳入精神文明建设的工作大局，取得了一定的成效。张家港市青年志愿者围绕创建文明城市开展的社区服务、卫生监督、植绿护绿、文明值周、志愿献血等公益性志愿服务与党委、政府的相关政策接轨，同基层的规章配套，使志愿服务逐步成为一种社会行为。建立服务站、服务队，开展“一助一”社区服务，被市委、市政府列入文明小区创建的八条标准之一，并被纳入《张家港市创建文明城市竞赛活动考核细则》。该市“青年文明标兵户”评选规定，只有参加60小时以上志愿服务的家庭才能有资格申报，评上的享受子女免费读书至初中等奖励。该市的青年志愿者行动初步形成了党政领导亲自抓、职能部门共同抓、共青团组织具体抓的良好局面。济南市把青年志愿者行动写入了《济南市精神文明建设“九五”规划》，并且以此作为市委、市政府的工作目标之一，作为评选文明单位、文明小区的重要条件。在这些城市，青年志愿者行动不仅仅被写入当地的精神文明建设规划，而且较好地体现在党政部门的工作目标和工作内容之中，逐步形成了党政部门支持青年志愿者行动发展的政策措施和工作运行机制。会议要求，各地要总结推广这些城市的经验和做法，更加自觉地坚持为改革、发展、稳定大局服务，为人民群众生产生活的基本需求服务的方向，充分发挥青年志愿者行动在群众性精神文明创建活动中的特有作用。中宣部领导同志在座谈会上明确要求，各级党委和社会各界都要进一步重视和支持青年志愿者行动，将青年志愿者行动纳入当地精神文明建设总体规划和创建文明城市、文明村镇、文明行业的目标管理，努力形成各级党委和共青团组织齐抓共管的良好局面。

　　二、围绕创建文明城市扎实推进青年志愿者城市公益服务，是当前和今后一个时期青年志愿者行动的工作重点。

　　会议强调，全团要从战略上充分认识城市公益服务在青年志愿者行动整体发展中的重要地位和作用。城市是志愿服务的发源地和重要舞台，具有志愿服务赖以生存和发展的丰富资源和良好环境。无论是要实现建立有中国特色青年志愿服务体系的发展目标，还是做好城市公益服务和农村扶贫开发这两项重点工作，都依赖于城市青年志愿服务事业的充分发展。三年多来，各地在开展城市公益服务方面创造了许多好的经验，把城市的青年志愿者工作作为一个有机整体加以部署和推进的时机已经成熟。

　　会议提出，城市公益服务，要以提高市民素质和城市文明程度为目标，以服务城市人民群众的公共利益和公共需要为主要内容，以社区服务为重点，以青年志愿服务站、服务基地为依托，以开展“一助一”长期服务和面向公众的志愿服务为基本形式，在城市中形成广大青年参与的网络健全、运转自如的工作机制，争取更多的政策支持和法律保障，并力争纳入文明城市创建活动的总体格局。

　　会议指出，各地在大力推进城市公益服务时，要明确城市公益服务的工作重点，在城市公益服务的主要方面有所突破。一是坚持不懈地抓好以“一助一”长期结对服务为主要内容的社区服务。要积极引导基层立足社区，依托青年志愿服务站等开展“一助一”服务，并注重吸引社区内各行各业有专业特长的青年为群众提供力所能及的技能型服务。要不断提高“一助一”长期结对服务的质量。到今年底，城市“一助一”结对服务数要新增加20万对。二是大力推进面向公众的公益性志愿服务。要紧紧围绕优美环境、优良秩序和优质服务的要求，认真研究社会需求，组织和动员广大青年开展环境保护、植绿护绿、美化环境、交通管理、社会治安、大型活动、志愿讲解、治理“脏、乱、差”等方面的志愿服务。各城市要坚持“整体推进，突出重点”的方针，结合实际确定一至两个重点公益性项目，逐步形成本地区城市公益服务的特色。要在街道社区普遍建立青年志愿服务站，在敬老院、儿童福利院、博物馆、城市绿地、交通要道、旅游景点等服务需求相对集中的场所普遍建立青年志愿服务基地。到今年底，直辖市、省会城市和副省级城市50％的街道社区要建立服务站，每个城市至少要建立20个服务基地。要继续倡导青年志愿者每人每年至少参加48小时志愿服务，加强对青年志愿者队伍的管理，从招募、登记注册、持证上岗、服务记录到表彰奖励等方面逐步建立一整套规范的管理制度，努力形成城市公益服务的骨干队伍。

　　会议要求，城市公益服务要在今年“五·四”形成高潮，尤其是在普遍建立青年志愿服务基地方面有新的突破。



中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府海运协定


（签订日期１９９６年７月１７日 生效日期１９９６年７月１７日）
　　中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府（以下简称“缔约双方”）；为了发展两国的友好关系，加强海运合作，按照平等互利的原则；达成协议如下：

　　第一条　定义
　　在本协定中，
　　一、“船舶”一词系指缔约双方从事国际商运的下述商船：
　　（一）在中华人民共和国为在中华人民共和国登记或由中华人民共和国的航运公司经营的船舶；
　　（二）在联合王国为在大不列颠及北爱尔兰联合王国登记或由大不列颠及北爱尔兰联合王国航运公司经营的或在本协定所适用的联合王国附属地登记或由联合王国附属地的航运公司经营的船舶；
　　本词不包括军用船舶和渔船。
　　二、“船员”一词系指航次中，在缔约一方船舶上工作，担任船上职务，持有本协定第十一条所指身份证件，并列入该船船员名单的人员。
　　三、“航运公司”一词系指根据各自法律、法规在缔约一方境内注册和／或设有经营机构、具有法人资格并从事船舶国际商业运输的经济实体。

　　第二条　海运自由
　　一、缔约任何一方的船舶有权在缔约双方对国际贸易和外国船舶开放的港口间航行，从事缔约双方或缔约任何一方与第三国间的客货运输。
　　二、本协定不适用于沿海运输。如缔约一方的船舶为了卸下从国外进口的货物或装载货物运往国外而在缔约另一方港口间航行时，不视为沿海运输。旅客运输亦同。
　　三、本条的规定不影响第三国的贸易船舶参加缔约双方之间客货运输的权利。

　　第三条　待遇标准
　　缔约一方对缔约另一方船舶在进出港口、靠泊、充分利用港口设施、装卸货物、转运、上下旅客、支付港口规费和使费、使用助航设施等正常商业活动方面提供最惠国待遇。

　　第四条　便利海运的措施
　　缔约双方应在其本国法律和港口规定允许的范围内，采取适当措施便利和加快海洋运输，避免船舶不必要的延误，并尽可能加快和简化海关和港口其他手续。

　　第五条　相互承认船舶证书
　　一、缔约一方应根据缔约另一方按照其有关法律、法规和规定由其主管当局合法签发的船舶登记证书，承认缔约另一方船舶的国籍。
　　二、缔约一方应承认缔约另一方主管当局合法签发的船舶文件。
　　三、缔约一方船舶持有根据一九六九年国际吨位公约签发的有效国际吨位证书，有关港口费用应在此基础上计收。

　　第六条　代表处和分公司
　　缔约一方的航运公司可以按照缔约另一方的适用法律、法规和规定，在缔约另一方境内设立代表机构或分公司。分公司可以按照缔约另一方的法律、法规和规定从事经营活动。

　　第七条　税收
　　关于中华人民共和国或大不列颠及北爱尔兰联合王国航运公司从事国际航运活动的税收问题应按照一九八四年七月二十六日在北京签署的“中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定”办理。本协定不影响上述协定及其修正案的规定。

　　第八条　结算
　　缔约一方航运公司在缔约另一方获得的收入，应以能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付缔约一方的商务机构在缔约另一方境内的费用，或自由汇出。

　　第九条　海运事故
　　一、缔约任何一方的船舶在缔约另一方领海、内水或港口遇难或发生事故应尽快通知缔约另一方。缔约另一方应对该船舶、船员、货物和旅客尽可能给予帮助和照料。在收费方面不应有任何歧视。
　　二、遇难船舶，其货物、设备、附属具以及物料和其他物品只要不在缔约另一方境内使用和消费，不应缴纳进口关税和其他捐税。
　　三、缔约一方应与缔约另一方事故调查当局合作，并鼓励船东和船舶经营人协助事故调查。
　　四、本条的规定不影响因对船舶、船员、货物和旅客提供帮助和照料而收取救助费用。

　　第十条　危险货物
　　缔约任何一方的船舶装运核材料或其他危险或毒性物质，应按照国际公约的有关规定，采取足够的措施，避免、减少或控制对缔约双方环境的污染。

　　第十一条　海员身份证件
　　一、缔约一方应承认缔约另一方主管当局签发的海员身份证件。这些身份证件包括：
　　（一）中华人民共和国为：中华人民共和国海员证；
　　（二）联合王国及本协定所适用的联合王国附属地为：有关海员证或船员服务证或护照。
　　二、缔约任何一方船舶上的来自第三国的船员，包括登船和离船的第三国船员，其持有的第三国主管当局根据规定颁发的身份证件，如符合缔约一方有关承认护照或护照代用证件的国内法规，也应作为有效身份证件。
　　三、缔约双方应根据各自的法律、法规和规定，给予本条第二款所指船员以本协定第十二条规定的待遇。

　　第十二条　船员入境和停留
　　一、根据缔约双方的有关法律，持有本协定第十一条规定的护照或相应船员身份证件的船员：
　　（一）当其船舶在缔约另一方港口停留期间，可以不需签证上岸临时逗留，但该船船长应按港口有关规定向港口当局递交一份船员名单，生病的船员可以上岸看病并在医疗所需时间内住院治疗，毋需办理签证；
　　（二）为履行雇佣合同登船或终止雇佣合同离船回国或因缔约另一方主管当局接受的其他原因，必要时，在其获得有关缔约方颁发的有效签证以后，可以以旅客身份乘坐任何交通工具进入、离开或在中华人民共和国或联合王国境内旅行。有关缔约方的主管当局应尽快颁发上述签证。
　　二、缔约双方保留拒绝其认为不受欢迎的船员入境的权利。

　　第十三条　遵守规定
　　缔约一方的船舶、船员在缔约另一方境内、领海、内水和港口停留期间，必须遵守缔约另一方的有关法律、法规和规定。

　　第十四条　国际权利和义务
　　本协定不影响缔约各方因参加其他国际和地区协定或作为国际和地区组织成员国而承担的权利和义务。

　　第十五条　协商
　　一、为保证本协定的全面执行和便利两国海上运输，缔约双方主管当局应在必要时会晤并解决本协定执行中产生的问题。
　　二、在本条中，主管当局系指：
　　（一）中华人民共和国交通部；
　　（二）联合王国运输部。
　　三、如主管当局名称有变化，缔约双方应通过外交途径进行必要的通知。

　　第十六条　适用范围
　　就中华人民共和国而言，本协定适用于中华人民共和国领土；就联合王国而言，本协定适用于大不列颠及北爱尔兰联合王国和联合王国政府将本协定适用于其的联合王国附属地。

　　第十七条　修改
　　一、如缔约任何一方欲修改本协定，可以向缔约另一方书面提出协商要求。该协商应尽快在不晚于提出协商要求之日起六十天内开始。
　　二、经缔约双方协商同意的修改自通过外交换文确认后生效。

　　第十八条　生效和终止
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定有效期五年。如在期满前六个月，缔约任何一方未通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　三、缔约任何一方可通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定。本协定自该通知发出之日起六个月后终止。
　　本协定经各自政府授权代表签署，以昭信守。
　　本协定于一九九六年七月十七日在伦敦签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　大不列颠及北爱尔兰联合王国政府代表
　　　　　洪善祥　　　　　　　　　　　　　　　　戈琛勋爵
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）