关于印发《一级地震安全性评价工程师注册实施办法》的通知
中国地震局
关于印发《一级地震安全性评价工程师注册实施办法》的通知
各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位，国资委管理的有关企业：
为规范一级地震安全性评价工程师注册管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《地震安全性评价工程师制度暂行规定》（国人部发[2005]72号），在广泛征求意见的基础上，我局制定了《一级地震安全性评价工程师注册实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年九月二十八日
一级地震安全性评价工程师注册实施办法
第一章 总则
第一条 为规范一级地震安全性评价工程师注册管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《地震安全性评价工程师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕72号）和相关法律法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内一级地震安全性评价工程师注册管理适用本办法。
第三条 国务院地震工作主管部门（以下称中国地震局）为一级地震安全性评价工程师注册审批机关。省、自治区、直辖市地震工作主管部门（以下简称省级地震局）负责本行政区域内一级地震安全性评价工程师注册申请的受理和初审工作。
第二章 注册申报程序
第四条 取得一级地震安全性评价工程师资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有地震安全性评价资质的单位，并通过聘用单位向本单位所在地的省级地震局提出注册申请。
第五条 申请人应当如实向聘用单位提供有关申报材料，聘用单位应当进行核实并如实向省级地震局提供申请材料，申请人和聘用单位对材料内容的真实性负责。
第六条 注册申请包括初始注册、延续注册、变更注册、注销注册。一级地震安全性评价工程师遗失或污损注册证书、执业印章的，可申请补办。
第七条 申请人可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请的，在申请初始注册时，应当提供相应的继续教育证明，其学习内容应当符合中国地震局关于一级地震安全性评价工程师继续教育的规定。初始注册有效期为3年。
申请初始注册应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师初始注册申请表》（附表1－1）；
（二）资格证书和身份证明复印件；
（三）所在单位意见；
（四）申请人与聘用单位签订的劳动（聘用）合同复印件，或聘用单位出具的劳动、人事、工资关系证明；
（五）逾期申请初始注册的继续教育证明材料复印件。
第八条 申请初始注册按照下列程序办理：
（一）申请人向聘用单位提交《一级地震安全性评价工程师初始注册申请表》；
（二）聘用单位将《一级地震安全性评价工程师初始注册申请汇总表》（附表1－2）和申请人的全部申请材料一式二份报省级地震局；
（三）省级地震局将《一级地震安全性评价工程师初始注册初审意见表》（附表1－3）、《一级地震安全性评价工程师初始注册初审汇总表(单位申请人)》（附表1－4）、《一级地震安全性评价工程师初始注册初审汇总表(专业)》（附表1－5）和申请人的申请材料一式一份报中国地震局。
（四）中国地震局审核上报材料，对符合条件者核发《中华人民共和国一级地震安全性评价工程师注册证》（以下简称《注册证》）和执业印章。
第九条 注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满前30日内，按照本办法第八条规定的程序，申请延续注册。延续注册的有效期限为3年。
申请延续注册应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师延续注册申请表》（附表2－1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）所在单位意见；
（四）申请人与聘用单位签订的劳动（聘用）合同复印件，或聘用单位出具的劳动、人事、工资关系证明；
（五）达到注册期内继续教育要求的证明材料复印件。
第十条 在注册有效期内，一级地震安全性评价工程师变更执业单位、聘用单位名称变更或姓名变更的，应当按照本办法第八条规定的程序，及时申请变更注册。变更注册后，有效期执行原注册证书的有效期。
申请变更注册应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师变更注册申请表》（附表3－1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）所在单位意见；
（四）变更执业单位的，应当提供申请人与新聘用单位签订的劳动（聘用）合同复印件，或新聘用单位出具的劳动、人事、工资关系证明；同时提供工作调动证明复印件，或与原聘用单位解除聘用（劳动）关系的证明，或退休人员的退休证明；
（五）聘用单位名称变更的，应当提供变更后的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》复印件。
（六）地震安全性评价工程师姓名变更的，应当提供变更后的身份证明复印件或公安机关户籍管理部门出具的有效证明。
一级地震安全性评价工程师跨省变更执业单位的，应当先行向原受理其注册的省级地震局申请办理注销注册手续。
第十一条 一级地震安全性评价工程师有下列情形之一的，应由一级地震安全性评价工程师本人、聘用单位或聘用单位所在省级地震局，按照本办法第八条规定的程序，及时提出注销注册申请。
（一）申请注销注册的；
（二）聘用单位破产的；
（三）聘用单位被吊销营业执照的；
（四）聘用单位被吊销地震安全性评价资质证书的；
（五）与聘用单位解除劳动（聘用）关系的；
（六）注册有效期满且未延续注册的；
（七）被依法撤销注册的；
（八）被依法吊销注册证书的；
（九）年龄超过70周岁的；
（十）丧失行为能力、死亡、被宣告失踪或不具有完全民事行为能力的；
（十一）受到刑事处罚，处罚尚未执行完毕的；
（十二）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
申请注销注册应当提供下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师注销注册申请表》（附表4-1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）符合注销注册条件的证明材料复印件。
第十二条 被注销注册或不予注册的人员，在重新具备注册条件后，可按初始注册要求申请注册。
第十三条 注册证书、执业印章遗失或污损，需要补办的，可按照本办法第八条规定的程序申请补办。
申请补办注册证书、执业印章应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师注册证书、执业印章补办申请表》（附表5-1）；
（二）身份证明复印件；
（三）注册证书、执业印章遗失的，应当提供省级以上报纸刊登的遗失声明原件；
（四）注册证书、执业印章污损的，应当提供污损的注册证书原件、执业印章。
第三章 受理和初审
第十四条 省级地震局收到一级地震安全性评价工程师注册申请材料后，应对申请材料的完整性进行查验，并根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正错误的，应允许申请人当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正材料的，应当受理申请人的注册申请。
受理或不予受理注册申请，应出具加盖省级地震局专用印章和注明日期的书面凭证，不予受理的应当说明理由。
第十五条 省级地震局应对申请材料进行初审，认真核对资格证书、身份证明、继续教育证明、劳动（聘用）合同、《企业法人营业执照》、《事业单位法人证书》等复印件与原件是否一致。
第十六条 对申请初始注册、注销注册和变更注册的，省级地震局应当自受理申请之日起，20个工作日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并作出书面初审意见。
对申请延续注册、补办注册证书（执业印章）的，省级地震局应当自受理申请之日起，10个工作日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并作出书面初审意见。
第四章 审核与审批
第十七条 对申请初始注册、注销注册和变更注册的，中国地震局收到初审意见后，20个工作日内审批完毕并作出书面决定，审批结果向社会公示10日，公示无异议的，准予注册，并核发《中华人民共和国一级地震安全性评价工程师注册证书》和执业印章。
对申请延续注册的，中国地震局收到初审意见后，10个工作日内审批完毕并作出书面决定，审批结果向社会公示10日，公示无异议的，准予延续。
对申请补办注册证书（执业印章）的，中国地震局收到初审意见后，10个工作日内审批完毕并作出书面决定，符合条件的，准予补办。
第十八条 申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（三）未达到一级地震安全性评价工程师继续教育要求的；
（四）刑事处罚尚未执行完毕的；
（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；
（六）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（七）申请人因以不正当手段获取注册，依法被审批机关撤销注册，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（八）申请人的聘用单位不符合地震安全性评价资质单位要求的；
（九）年龄超过70周岁的；
（十）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第五章 附则
第十九条 中国地震局不收取一级地震安全性评价工程师注册费用。省级地震局在注册工作中发生的相关费用，请商同级有关主管部门解决。
第二十条 二级地震安全性评价工程师的申请注册由省级地震局负责受理和审批，具体审批程序由省级地震局参照本实施办法制定。对批准注册的，由省级地震局核发注册证书和执业印章，并在30日内报中国地震局备案。
第二十一条 本实施办法由中国地震局负责解释。
第二十二条 本办法自2008年11月1日起执行。
附件1：一级地震安全性评价工程师初始注册申请表
附件2：一级地震安全性评价工程师延续注册申请表
附件3：一级地震安全性评价工程师变更注册申请表
附件4：一级地震安全性评价工程师注销注册申请表
附件5：一级地震安全性评价工程师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表
青岛市新型墙体材料应用与建筑节能管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府令 第179号
青岛市新型墙体材料应用与建筑节能管理规定
青岛市人民政府令 第179号
《青岛市新型墙体材料应用与建筑节能管理规定》已于2005年5月10日经市十三届人民政府第17次常务会议审议通过,现予公布,自2005年7月1日起施行。
市 长 夏 耕
二○○五年五月十八日
青岛市新型墙体材料应用与建筑节能管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强新型墙体材料应用与建筑节能管理,完善建筑结构体系和建筑使用功能,保护土地资源和生态环境,提高能源利用效率,促进经济社会可持续发展,根据有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 本规定所称新型墙体材料,是指以粉煤灰、炉渣、尾矿砂、淤泥等非粘土为主要原料生产的达到相应产品标准,用于建筑墙体的建筑材料。
本规定所称建筑节能,是指在建设活动中,依照建筑节能的有关规定和标准,应用节能技术、材料、设备和产品,提高建筑物保温隔热性能和采暖供热系统效率,减少采暖、制冷、照明的能耗,合理有效地利用能源。
第四条 市发改部门是本市节能行政主管部门。
市、各县级市(区)建设行政部门是辖区内新型墙体材料应用与建筑节能管理的行业主管部门,其所属的墙体材料革新与建筑节能管理机构(以下简称墙改节能管理机构)具体负责新型墙体材料应用与建筑节能的日常监督管理工作。
发改、财政、税务、质监、环保、规划、国土资源房管、市政公用等行政部门应当按照各自职责,做好新型墙体材料应用与建筑节能有关管理工作。
第五条 市建设行政部门应当会同市发改等管理部门编制新型墙体材料开发应用与建筑节能的发展规划和年度计划,经市政府批准后组织实施。
市墙改节能管理机构应当制定新型墙体材料应用和建筑节能的相关技术政策、经济政策以及相应的技术标准和规程,报上级相关部门批准后组织实施。
墙改节能管理机构应当组织、协调新型墙体材料与建筑节能技术和产品的科研、生产和推广应用及其相关监督管理工作,并按照有关规定对建筑工程中的墙体材料使用情况和建筑节能标准执行情况进行监督查验。
第六条 对在新型墙体材料的开发利用和节能建筑推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人,由有关部门给予表彰、奖励。
第二章 新型墙体材料应用
第七条 县级以上人民政府应将发展新型墙体材料纳入国民经济和社会发展计划,鼓励支持新型墙体材料的开发应用。
第八条 纳入国家新型墙体材料目录的产品,依法享受国家税收优惠。对研究开发和推广应用新型墙体材料的单位和个人,在其固定资产投资项目的立项、用地、资金等方面按有关规定予以优先安排。
第九条 新型墙体材料生产企业应当执行国家、行业、地方制定的产品质量标准,无国家、行业、地方标准的,应当依法制定企业标准,并报市质量技术监督行政部门和市墙改节能管理机构备案。
禁止生产、销售假冒伪劣以及无产品质量标准或达不到标准的新型墙体材料。
第十条 任何单位和个人不得新建、扩建粘土砖瓦生产企业和生产线。市发改部门应当会同建设、国土资源房管、规划、物价、税务等管理部门对现有粘土砖瓦生产企业进行治理整顿,采取行政、经济等措施,逐步使粘土砖瓦生产企业关停或转产。
鼓励现有粘土砖瓦生产企业转产新型墙体材料,减少粘土砖瓦和其他粘土建筑制品产量。
第十一条 在本市行政区域内新建、扩建、改建各类建筑工程及其附属设施,禁止使用实心粘土砖瓦;农民在宅基地上自建住宅,应当推广使用新型墙体材料。
第十二条 市建设行政部门应当定期公布国家规定的限制和淘汰墙体材料和建筑节能材料产品目录,禁止使用淘汰产品。
第三章 建筑节能
第十三条 建筑工程的设计和建造应当严格执行建筑节能设计标准、施工规范和验评标准,采用节能型的建筑结构体系、材料、设备和产品,提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明的能耗。
第十四条 新建、扩建、改建建筑工程应当采取以下措施:(一)对建筑物围护结构的墙体、屋面等部位进行保温隔热处理;(二)建筑外门窗应当采用符合标准的保温隔热节能门窗;(三)居住建筑的集中供热系统应当按分户用热计量、分室温度调节进行设计和安装;采用高效节能的管道保温技术、材料和设备,逐步实行供热计量收费;(四)建筑物室内照明工程应当合理选择照明方式和选用节能型产品,降低照明电耗,提高照明质量;居住建筑的走廊、楼梯内等公共部位,应当安装使用节能灯具、开关。
既有建筑物未达到建筑节能标准的,应当逐步对其围护结构和采暖供热系统进行节能技术改造。建设行政部门应当会同发改等管理部门编制改造规划和年度计划报同级人民政府批准后组织实施。
节能行政部门应当对建筑物内耗能设施合理有效利用能源情况实施监督管理,促进能源的合理有效利用。
第十五条 在建筑活动中鼓励发展并推广应用建筑节能技术、材料和产品。鼓励研究开发、推广应用可再生能源。
第十六条 建筑节能产品生产企业应当执行国家、行业、地方制定的产品质量标准,无国家、行业、地方标准的,应当依法制定企业标准,并报市质量技术监督行政部门和市墙改节能管理机构备案。
禁止生产、销售假冒伪劣以及无产品质量标准或达不到标准的建筑节能产品。
第十七条 建设工程项目可行性研究报告应当包括合理用能的专题论证。对达不到合理用能标准和节能设计规范的建筑工程项目,依法审批的机关不得批准建设;项目建成后,达不到合理用能标准和节能设计规范的,不予验收。
第十八条 建筑节能工程开工后,墙改节能管理机构应当对建筑节能工程质量全过程实施监督,完工后墙改节能管理机构应当出具建筑节能认定意见,并纳入工程竣工验收备案程序。
需要对建筑节能工程实施节能检测的,应当委托具有相应节能检测资质的机构实施检测。
第四章 保障措施
第十九条 建设单位应当按照新型墙体材料应用和建筑节能标准的要求委托设计,组织竣工验收。
设计单位应当依据新型墙体材料应用和建筑节能要求及设计标准规范进行设计,并对设计质量负责。
施工单位应当按照新型墙体材料应用和建筑节能要求、设计文件及施工规程进行施工,并对施工质量负责。
工程监理单位对不符合新型墙体材料应用和建筑节能设计要求以及未通过认证的建筑材料、建筑构配件和设备,不得同意其在建筑工程中安装和使用。
第二十条 施工图审查机构在进行施工图设计文件审查时,对不符合新型墙体材料应用要求或不符合节能设计要求的,应予以注明。施工图设计文件审查通过后,确需变更墙体材料和节能措施的,应重新审查。施工图设计文件审查通过的建筑工程项目,应当报项目所在地的墙改节能管理机构备案。
第二十一条 新型墙体材料和建筑节能产品生产(代理)企业,按照国家有关产品质量认证的规定提出产品质量认证申请,取得认证证书的,应当向市墙改节能管理机构备案。
第二十二条 墙改节能管理机构应当作好新型墙体材料专项基金的征收、返还、使用和管理工作。
新型墙体材料专项基金征收、返还、使用管理的具体规定按照国家、省、市有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本规定第九条、第十六条规定,生产、销售假冒伪劣以及无产品质量标准或达不到标准的产品的,由质量技术监督、工商等行政部门依法处罚。
第二十四条 违反本规定第十条规定,擅自新建、扩建粘土砖瓦生产企业和生产线的,由建设行政部门责令改正,并处30000元罚款。
第二十五条 违反本规定第十一条规定,使用实心粘土砖瓦的,由建设行政部门责令改正,并处30000元罚款。未按照建筑节能标准进行工程设计、施工、监理和竣工验收的,由建设行政部门依法予以处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 行政管理部门工作人员在新型墙体材料应用和建筑节能管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本规定自2005年7月1日起施行。
