铜仁市城市市容和环境卫生管理暂行办法
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铜仁市城市市容和环境卫生管理暂行办法
贵州省铜仁市人大常委会
铜仁市城市市容和环境卫生管理暂行办法
（二000年三月二十九日铜仁市第四届人大常委会第十七次会议通过
二00二年三月二十九日市第四届人大常委会第三十次会议修改）
第一章 总 则
第一条 为切实加强城市市容和环境卫生管理，努力创建文明城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城镇卫生管理条例》、《贵州省城市建设
监察规定》等有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区范围内的所有单位和个人必须遵守本办法。
第三条 市城市管理局(城市综合执法局)是城市市容和环境卫生管理工作的行政主管部门。
第四条 机关、团体、企事业单位和街道居民委员会，应积极宣传、普及卫生科学知识，营造人人维护城市市容和环境卫生的良好社会风尚。
第五条 一切单位和个人，都有享有良好城市市容、环境卫生和阻止、举报违反本办法的权利，同时也有维护和改善城市市容、环境卫生、爱护市政公用设施的义务。全社会都应当尊重城市市容和环境卫生管理工作人员的劳动成果。
第二章 城市市容管理
第六条 单位和个人必须保持建筑物的整洁和美观，建筑物和设施的装饰应当与周围环境相协调。对影响市容的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，产权单位和个人应当
及时进行修整、改造或者拆除。
第七条 门店必须店内经营，不准开延伸店、搭延伸棚(含遮阳雨棚、遮雨阳伞、布)，物品摆放整齐。保持店容店貌的整洁卫生，标牌制作和设置要规范，无缺字、
漏字。
第八条 临街门店必须具备排、倒污水设施和抽排烟设施，禁止使用燃煤，不准把废弃物桶、广告牌、桌椅等摆放在店外或人行道上；不准把水排放在街面上；不准将
灶具临街摆放和临街洗刷物品，不准将自采水龙头安装在门店外。
第九条 施工单位要负责做好施工场地的环境卫生，文明施工。建筑工地应当围场作业，临街面必须建有符合标准的围墙(不低于1.8米)，建筑材料堆放整齐。不准围墙外占道堆放建筑材料，不准直接在道路上搅拌沙浆、混凝土，施工冲洗的泥浆水不得直接排入下水道，渣土必须及时清运；竣工后，应及时清理和恢复场地。
第十条 道路应当保持平整完好。凡有破损、坑洼的道路由主管单位及时修整。
第十一条 任何单位和个人不得擅自挖掘道路。凡因建设确需挖掘道路的，须经主管部门批准；然后方可施工。施工完成后应立即清理，恢复原状。
第十二条 不准占用道路摆摊设点(含沿街叫卖、游动商贩)、设置灵堂、堆物作业和从事其它影响市容的活动。确需临时占用道路的，须经城市管理局批准。
第十三条 设置户外广告、标语、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或拆除，按照有关规定办理审批手续。不准跨道路悬挂广告、标语等。
建筑物、电杆、树木等物体上不准乱贴、乱写、乱画、乱涂、乱刻等。
第十四条 凡需开设门店、装饰门面的，须经城市管理局审批同意，并做到装修、装璜规范，与周围环境相协调。不得擅自破墙拆窗乱开门店及装饰门面。
第十五条 为亮化、美化城市，主要街道临街单位的房屋，应安装彩灯或轮廓灯(个人有能力也可安装)。
第十六条 机关、团体、企事业单位、居民、各种摊点等必须落实门前责任制，确保市容整洁、美观。
第十七条 维修、栽培、修剪或者其它作业留下的渣土、枝叶、物品等，作业单位或个人．应及时清除干净，供电、电信、有线电视等线路应当整齐有序。
第十八条 不准乱停放车辆，不准将车辆驶上人行道。进入市区行驶、装卸货物的车辆，车体外观要保持整洁，不准车轮带泥上路或运输散体流体，抛、洒、滴、漏污染路面，不得损坏市政设施和影响市容环境卫生。
第十九条 不准跨越护栏、踏踩花池、草坪、攀摘树枝花卉。不准擅自拆除、搬动或损坏环卫、公用设施。
第二十条 凡在城区开设洗车场的单位和个人必须按照规定，并经有关部门批准后，方可设置经营。
第三章 城市环境卫生管理
第二十一条 城市的环境卫生实行市、办事处两级管理。市环卫处负责城市主要街道的清扫保洁、垃圾粪便的清运和无害化处理。办事处负责辖区内小街小巷的清扫、保洁和垃圾清运及机关、团体、企事业单位、居民院落的卫生监督、检查。城市垃圾必须做到日产日清。
第二十二条 街道、车站、码头、广场、公园、风景区、文化体育场所、河道及主要道路等，保持整洁、美观。不准乱抛果皮、烟头、口香糖渣、纸屑等废弃物，不准乱泼污水，不准随地吐痰、便溺。
第二—十三条 街道应当设置果皮箱。合理布局设施较为完善的公厕、垃圾中转站，并由专人负责管理。
第二十四条 单位、居民要保持室内外卫生整洁，阴阳沟畅通，临街建筑物的门前、窗外、阳台、平台、屋顶、公用楼梯过道不准堆放、吊挂杂物。
禁止放养鸡、鸭、鹅、狗、猪等家禽家畜。
第二十五条 集贸市场要保持卫生清洁，净菜上市，市场主管部门负责组织清扫、保．洁，及时清除垃圾、污物，定期消毒杀虫除害，确保市场环境卫生达标。饮食服务业、冷饮摊点，应设置盛放废弃物桶，并对周围环境卫生负责清扫保洁。
第二十六条 单位、居民都必须重视除“四害”工作，加强卫生管理，完善卫生设施，有效控制“四害”密度，做到卫生达标。
第二十七条 医院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害、恶臭废弃物，不得倒入生活垃圾斗，必须按规定进行无害化处理。
第二十八条 居民必须自觉把生活垃圾随近倒入垃圾斗(池、箱)内，禁止乱扔、乱倒垃圾。不得在露天场所或者垃圾斗(池、箱)内焚烧废弃物。
第二十九条 产生建筑垃圾、工业生产垃圾的单位和个人，应自行清运到指定的地点倾倒，不得倒入居民生活垃圾斗(池、箱)中。
第三十条 环卫部门受委托清扫、清运、处理垃圾粪便或其他废弃物，实行有偿服务。
第四章 罚 则
第三十一条 对违反本办法行为，本着教育整改为主、处罚为辅的原则，按其职责范围给予：
（一）警告；
（二）罚款。
第三十二条 违反本办法造成国家、集体、个人利益损失的，由责任人赔偿损失费用；无行为能力人或者限制行为能力人，由其监护人负责赔偿或负担。
第三十三条 机关、团体、企事业单位违反本办法的，处罚单位责任人员。
第三十四条 有下列行为的，城市管理局除责令其限期改正清理外，将分别给予警告或罚款：
(—)在临街建筑物的门前、窗外、阳台、平台、屋顶、外廊上乱堆放杂物、脏物者，处10—50元的罚款。
(二)临街门店开延伸店、搭延伸棚或将水龙头安装在门店前的，污物桶、桌椅、移动广告牌等物品摆放店外，污水倒向街面，使用燃煤的，以及经营饮食的临街门店将灶具临街摆设或临街洗刷物品的责任人，处10—50元的罚款。
(三)擅自在街道摆设摊点(含沿街叫卖、游动商贩)、设置灵堂、堆物作业的，处10—50元的罚款。
(四)临街施工场地违反本办法第九条规定的，对施工的责任单位处100—500元的罚款。
(五)在人行道上停放车辆，车身不洁的处10—50元罚款；车轮带泥上路或运输散体流体，抛、洒、滴、漏污染路面、影响市容的责任人，处10—100元的罚款。
(六)对未经批准擅自开设洗车场和不按规定开设洗车场的单位或个人处50—200元的罚款。
(七)在临街建筑物、公共设施和电杆、树杆乱涂、乱画、乱挂牌匾，张贴启示、广告和各种宣传品的责任人，可按乱张贴一张、乱涂画一处处5—50元的罚款。
(八)跨越护栏、踏踩花池、草坪、攀摘树枝花卉的，除责令其赔偿损失外，处5—50元的罚款。擅自拆除、搬动或损坏环卫、公用设施的，处50—500元的罚款。
(九)对未经批准设置户外广告、标语、画廊、橱窗，跨道路悬挂广告、标语等，经城市管理执法人员指出后，责任人不补办设置手续和按时更换的，处50——200元的罚款，并强制拆除。
( 十)临街机关、团体、企事业单位、居民、各种摊点不认真履行门前责任制，影响市容环境卫生的单位和责任人，处50—500元的罚款。
对(—)至(七)款的违规行为进行管理和处罚时，对不服从管理和处罚的单位和个人，可暂扣其物品或用具。
第三十五条 有下列行为的，城市管理局除责令其限期改正清理外，将分别给予警告或罚款。
(一)对在主要街道、车站、码头、广场、公园等公共场所乱倒乱抛果皮、烟头、口香糖渣、纸屑等废弃物，乱泼污水，随地大小便者，处5--10元的罚款。
(二)居民乱倒垃圾、污水、粪便，处5—20元的罚款。在露天场所或者垃圾斗(池、箱)内焚烧废弃物的责任人处10--100元的罚款。
(三)集贸市场、各种摊点不能保持周围场地整洁的责任单位和责任人，处10—200元的罚款。
(四)公厕不能保持设备完好、清洁卫生，对责任单位处10—100元的罚款，对直接责任人处10—50元的罚款。
(五)垃圾不能做到日产日清，垃圾斗(池、箱)旁垃圾不及时入斗(池、箱)，垃圾不按时清运，对责任单位处50—500元的罚款，直接责任人处10—50元的罚款。
(六)对违反本办法第十一条、第十四条、第二十七条、第二十九条规定的，处50—500元的罚款。
(七)不按规定饲养禽畜者，处10--50元的罚款。
(八)机关、团体、企事业单位、居民院落室内外不清洁；阴、阳沟淤泥、污物堵塞，散发异常气味较重；不认真开展除“四害”工作，致使“四害”密度较高的；不
按规定完成责任区内卫生保洁工作的，处50—500元的罚款。
第三十六条 处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统—制发的罚款收据。逾
期不缴纳罚款的，从逾期之日起按罚款金额每日加收3％的滞纳金。
第三十七条 单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起六十日内向上一级城市管理主管部门或市人民政府申请行政复议；在复议期间，不影响对处罚
的执行。对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人不申请
复议，不起诉，又不履行处罚决定的，城市管理局可申请人民法院强制执行。
第三十八条 对扣押的物品，城市管理局可按照有关规定进行处理。所得款项抵缴罚款和保管费后，余款退还当事人，罚款全部上缴财政；扣押的物品在规定期限内因
非自然原因造成的损坏，应给予赔偿，超过期限发生的—切费用和损失，由当事人负责。
第三十九条 执法人员扣押物品时，必须当场填具扣押物品清单，由当事人在单据上签字；送达行政处罚决定通知书时，必须有两名以上执法人员—同将处罚通知书送
达当事人，由当事人签字。在送达扣押物品清单或处罚决定通知书时，如当事人拒签，可邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，由送达人和见证人签名或
盖章。
第四十条 (一)对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚，执法人员可以当场作出处罚。
(二)前款数额(舍本数)以上的行政处罚，由城市管理局审查决定，并制作规范的法律文书，告知当事人相关的权利。
第四十一条 侮辱、殴打城市管理工作人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法部门依法
处理。
第四十二条 城市管理局及其工作人员违规行使职权，应当向受处罚的单位和个人赔礼道歉，退回罚款，造成直接损失的，应当赔偿损失。城市管理执法人员在执行公务时必须出示证件，遵守法纪，文明执法；执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，其主管部门将给予行政处分；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十三条 本办法由市城市管理局(城市综合执法局)负责解释。
第四十四条 各乡、镇、办事处可参照本办法开展工作。
第四十五条 本办法自二OO二年六月一日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法
山东省淄博市人大常委会
淄博市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法
（2010年8月30日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一条 为了维护国家法制统一，加强规范性文件备案审查工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）进行规范性文件备案审查、制定机关报送规范性文件备案，适用本办法。
本办法所称规范性文件，是指制定机关依照法定职权和程序，制定、发布的涉及公民、法人和其他组织的权利义务，具有普遍约束力的文件。
第三条 市人大常委会法制工作委员会（以下简称常委会法工委）负责规范性文件备案审查的组织协调工作，承担报送备案的规范性文件的接收、登记、分送、审查和存档的具体工作。
市人大专门委员会负责相关规范性文件的审查工作，市人大常委会办公厅、专门委员会工作室协助常委会法工委做好规范性文件备案审查的具体工作。
第四条 市人大常委会进行规范性文件备案审查，实行主动审查与被动审查相结合的方式。
本办法所称主动审查，是指市人大常委会收到报送备案的规范性文件后，市人大专门委员会和常委会法工委根据规范性文件所涉及的主要内容，按照审查标准和程序对规范性文件进行的审查。
本办法所称被动审查，是指市人大常委会收到国家机关、公民、法人和其他组织提出的审查要求或者审查建议后，市人大专门委员会和常委会法工委按照审查标准和程序，对报送备案的规范性文件进行的审查。
第五条 下列规范性文件应当报送市人大常委会备案：
（一）市人民政府制定的规章；
（二）市人民政府及有关部门对市地方性法规具体应用问题所作的解释，以及根据市地方性法规的委任性规定对某一事项所作的具体规定；
（三）市人民政府发布的决定、命令以及其他涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力的文件；
（四）区县人大及其常委会作出的具有普遍约束力的决议、决定、规定、办法等。
前款第一项、第二项所列的规范性文件，在报送市人大常委会备案的同时，还应当报送省人大常委会备案。
第六条 规范性文件公布之日起三十日内，制定机关应当将其报送市人大常委会备案。制定机关未按规定期限报送备案的，常委会法工委应当要求其及时报送。
第七条 报送规范性文件备案材料包括下列内容：
（一）备案报告，即制定机关向市人大常委会报备规范性文件的行文，主要包括规范性文件的名称、通过时间、文件号、公布日期、施行日期等；
（二）规范性文件文本，包括制定的规范性文件、修改的规范性文件文本和修改决定、废止规范性文件的决定；
（三）说明，包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容等；
（四）需要报送的其他有关材料。
报送备案的规范性文件应当按照顺序装订成册，一式十五份，其中规范性文件文本同时报送电子版。
规范性文件报送机构应当于每年一月三十日前，将上一年度的规范性文件目录报送常委会法工委备查。
第八条 市人民政府及其办公厅制定的规范性文件，由市人民政府法制办公室报送备案；区县人大及其常委会制定的规范性文件，由区县人大常委会法制工作机构报送备案。
第九条 常委会法工委收到规范性文件备案材料后，应当及时对是否符合备案要求进行审核。对不符合备案要求的，应当通知报送机构在十日内补充报送。
第十条 对报送备案的规范性文件，应当审查是否存在下列情形：
（一）同法律、法规相抵触；
（二）同上级或者市人大及其常委会的有关决议、决定相抵触；
（三）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
（四）违反法定程序制定规范性文件；
（五）要求公民、法人和其他组织执行的标准或者遵守的规定明显脱离实际；
（六）要求公民、法人和其他组织履行的义务与其享受的权利明显不平衡；
（七）赋予国家机关的权力与其承担的责任明显不平衡；
（八）对某种行为的处罚与该行为所应承担的责任明显不平衡；
（九）其他明显不恰当、不合理、不公平的情形。
第十一条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、区县人大常委会认为市人大常委会接收备案的其他国家机关制定的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查要求。
常委会法工委应当自收到审查要求之日起十五日内，提出规范性文件审查的办理建议，报经常委会秘书长同意后，分送市人大有关专门委员会进行审查。
市人大有关专门委员会应当在收到办理建议之日起两个月内审查完毕，并将书面审查意见送交常委会法工委。
第十二条 本办法第十一条规定之外的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民认为，向市人大常委会备案的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
常委会法工委收到审查建议后，应当对审查建议和涉及的规范性文件进行研究。认为建议审查的规范性文件不存在问题的，应当自收到审查建议起十五日内予以答复。
常委会法工委认为建议审查的规范性文件存在问题的，应当提出审查的办理意见，报经常委会秘书长同意后，送市人大有关专门委员会进行审查。市人大有关专门委员会应当自收到办理意见之日起两个月内审查完毕，并将书面审查意见送交常委会法工委。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民书面向市人大常委会提出审查要求或者审查建议，应当写明审查的规范性文件的名称、审查的事项和理由。
对不属于市人大常委会备案审查的，常委会法工委应当告知提出审查要求或者审查建议的组织或公民向有权进行备案审查的机关提出。
第十四条 对涉及改革发展稳定大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题和涉及行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费等内容的规范性文件，市人大有关专门委员会、常委会法工委可以进行主动审查。认为规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，应当提出审查意见，报主任会议研究。
第十五条 市人大专门委员会、常委会法工委审查规范性文件，应当与规范性文件制定机关沟通情况，征询意见；必要时，可以要求制定机关说明情况或者提交补充材料。
市人大专门委员会、常委会法工委审查规范性文件，可以通过召开联合审查会议、论证会、听证会等方式，广泛听取制定机关、相关部门、专家及社会各界的意见。
第十六条 市人大专门委员会、常委会法工委经过审查，认为规范性文件存在本办法第十条所列情形之一的，应当提出初步审查意见，由法工委汇总后报主任会议研究。主任会议认为规范性文件不需要修改或者废止的，由法工委以常委会办公厅文件函告提出审查要求或者审查建议的单位或者个人；主任会议认为规范性文件需要修改或者废止的，由法工委根据主任会议的决定，以常委会办公厅文件向制定机关提出自行修改或者废止该规范性文件的书面审查意见。
第十七条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起一个月内提出是否修改或者废止该规范性文件的意见，并书面告知常委会法工委。常委会法工委应当及时将制定机关的处理意见向市人大有关专门委员会反馈，并报告主任会议。
需要修改或者废止的规范性文件，制定机关应当自书面告知法工委之日起一个月内修改或者废止。对规范性文件进行修改的，制定机关应当将修改后的规范性文件重新公布，并按照本办法规定报送备案。
第十八条 规范性文件制定机关收到规范性文件书面审查意见后，在规定时间内对规范性文件不予修改或者废止的，市人大有关专门委员会可以提出撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议；常委会法工委可以提出撤销该规范性文件的建议，报主任会议研究，主任会议认为必要时提出撤销该规范性文件的议案，提请常委会会议审议。
市人大常委会会议审议撤销规范性文件的议案时，规范性文件制定机关应当派人到会听取意见，回答询问。
第十九条 市人大常委会依照法律及市人大常委会议事规则规定的程序，对撤销规范性文件的议案进行审议，并作出撤销或者不予撤销的决定。决定撤销的，通过新闻媒体向社会公布。
第二十条 规范性文件审查工作结束后十五日内，常委会法工委应当将审查结果以常委会办公厅文件函告提出审查要求或者审查建议的国家机关或者社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，认为市人民政府组成部门、办事机构或者直属机构制定的涉及公民、法人和其他组织的权利义务、具有普遍约束力的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
常委会法工委应当自收到审查建议之日起十日内，会同市人大有关专门委员会进行研究。认为需要修改或者废止的，应当提出初步审查意见，报经主任会议同意后，交市人民政府处理，并要求报告处理结果。
第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，认为市中级人民法院、市人民检察院为执行法律、法规和司法解释制定的具有普遍约束力的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
常委会法工委应当自收到审查建议之日起十日内进行研究。常委会法工委认为需要修改或者废止的，应当提出初步审查意见，报经主任会议同意后，向制定机关提出自行修改或者废止该规范性文件的书面审查意见；制定机关不予修改或者废止的，市人大常委会应当通过其他监督方式责令其纠正，或者报告上一级人大常委会进行处理。
第二十三条 常委会法工委应当于每年三月底前向市人大常委会会议报告上一年度规范性文件备案审查情况。
第二十四条 市人大及其常委会制定的规范性文件，由常委会法工委按照《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的要求，以市人大常委会的名义报省人大常委会法工委备案。
第二十五条 本办法自通过之日起施行。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政执法争议协调办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政执法争议协调办法的通知
大政办发 [2010] 115号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市行政执法争议协调办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年七月二十日
大连市行政执法争议协调办法
第一条 为加强行政执法争议协调工作，提高行政效能，保持政令畅通，促进依法行政，根据《辽宁省行政执法监督规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级行政执法部门在执行法律、法规和规章过程中发生的行政执法争议协调，适用本办法。
前款所称的行政执法部门包括具有行政执法职责的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 本办法所称行政执法争议协调，是指政府法制部门根据行政执法部门的申请，或者依其职权，对行政执法部门之间发生的行政执法争议进行协调处理的活动。
第四条 行政执法争议协调应当遵循维护法制统一、保持政令畅通、提高行政效能、维护行政相对人合法权益的原则。
第五条 市及区市县政府（含先导区管委会，下同）领导本行政区域内的行政执法争议协调工作，同级政府法制部门具体负责行政执法争议协调工作。
第六条 有下列情形之一的，行政执法部门可以依据本办法申请行政执法争议协调：
（一）行政执法部门因行政管理职责发生的争议；
（二）行政执法部门因行政执法依据发生的争议；
（三）行政执法部门因行政执法环节、标准等事项发生的争议；
（四）行政执法部门因联合执法发生的争议；
（五）行政执法部门因行政执法协助发生的争议；
（六）行政执法部门因移送行政执法案件发生的争议；
（七）其他涉及行政执法争议事项。
第七条 下列情形不适用行政执法争议协调：
（一）不涉及法律规范运用的行政管理事务争议；
（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
第八条 各级行政执法部门在执行法律、法规和规章过程中发生的行政职能争议，由编制部门负责协调。
第九条 发生本办法第六条规定情形的，有关行政执法部门应当及时协商解决。经自行协商不能达成一致意见的，除法律、法规和规章另有规定的，应当向政府法制部门提出行政执法争议协调申请。
行政执法部门自行协商达成一致意见的，不得违反法律、法规和规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
政府法制部门认为存在本办法第六条规定情形的，可以主动进行协调。
第十条 行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级政府法制部门提出；不同级别的政府所属行政执法部门之间发生的行政执法争议协调，可以由发生争议的任何一方向共同的上一级政府法制部门提出。
第十一条 行政执法部门申请行政执法争议协调，应当提交下列材料：
（一）行政执法争议协调申请书；
（二）有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
（三）其他有关文件、资料。
第十二条 政府法制部门收到行政执法争议协调申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本办法第六条规定的，作出不予受理决定，并告知申请争议协调的行政执法部门。
除前款规定外，行政执法争议协调申请自政府法制部门收到之日起即为受理。
第十三条 政府法制部门受理行政执法争议协调申请后，应当在5日内通知行政执法争议的另一方行政执法部门。另一方行政执法部门应当自收到通知之日起7日内向政府法制部门提交书面答复及有关材料。
第十四条 政府法制部门在办理行政执法争议协调事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召集有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可以邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
第十五条 在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或者行政相对人合法权益造成损失的，政府法制部门应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
第十六条 行政执法争议协调应当根据法律、法规和规章，并参考其他行政规范性文件。
有关法律、法规、规章及其他行政规范性文件对争议协调事项没有明确规定的，政府法制部门应当根据法律、法规、规章及其他行政规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有权机关解释。
第十七条 政府法制部门对争议协调事项应当按下列规定处理：
（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、依据和结果，加盖政府法制部门和争议各方印章，送达相关行政执法部门执行。
（二）经协调，有关行政执法部门无法达成一致意见的，政府法制部门应当提出行政执法争议协调书面建议，报请同级政府裁决。
争议经协调或者裁决之前，除关系公共安全或者公民人身安全外，行政执法部门不得单独作出行政处理决定。
第十八条 政府法制部门办理行政执法争议协调事项，应当在60日内办结；情况复杂，不能在规定期限内完成的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并告知申请争议协调的行政执法部门，但延长期限最多不超过30日。
依照法定程序提请有权机关对有关法律、法规、规章的规定做出解释的，所需时间不计算在本条规定期限内。
第十九条 有关行政执法部门应当积极配合，协助执法争议协调工作，自觉执行《行政执法争议协调意见书》、《行政执法争议协调裁决书》和临时性处置措施建议。
政府法制部门应当对协调意见、裁决执行情况进行监督。
第二十条 有关行政执法部门对发生的行政执法争议不自行协商、不申请协调、阻挠协调，以及不执行或者拖延执行《行政执法争议协调意见书》和《行政执法争议协调裁决书》，造成行政执法混乱或者其他严重不良社会影响的，由同级人民政府或者行政监察机关追究直接负责的部门负责人和其他责任人员的行政责任。
第二十一条 本办法自2010年8月1日起施行。
