吉林省西部地区生态环境保护与建设若干规定

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中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于促进和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府，愿为缔约一方的国民和公司在缔约另一方领土内投资创造有利条件；
　　认识到根据国际协定鼓励和相互保护此种投资将有助于激励国民和公司经营的积极性和增进两国的繁荣；
　　达成协议如下：

　　第一条　定　　　　义
　　本协定内：
　　一、　（甲）“投资”系指缔约一方依照其法律和法规在其领土内接受作为投资的所有资产，特别是，但不限于：
　　（一）　动产、不动产和任何其他财产权利，如抵押权、留置权或质权；
　　（二）　公司的股份、股票和债券或该公司财产中的权益；
　　（三）　对金钱的请求权或通过合同具有财政价值的行为请求权；
　　（四）　著作权、工业产权、专有技术和商誉；
　　（五）　法律或法律允许通过合同赋予的经营特许权，包括勘探、耕作、提炼或开发自然资源的特许权。
　　“投资”包括本协定生效之日存在的投资；所投资产形式的变化，不影响其作为投资的性质。
　　（乙）　“收益”系指由投资所产生的款项，主要是：利润、利息、资本利得、股息、使用费和酬金。
　　（丙）　“国民”：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指根据中华人民共和国法律具有中华人民共和国国籍的自然人。
　　（二）　在联合王国方面，系指根据联合王国有效法律，获得联合王国国民身份，且在联合王国有居住权或依照本协定第十条规定延伸适用的任何领土有居住权的自然人。
　　（丁）　“公司”：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指在中华人民共和国领土内任何地方依照有效法律设立或组建的公司、商号或社团。
　　（二）　在联合王国方面，系指在联合王国任何地方或依照本协定第十条规定延伸适用的任何领土内依照有效法律设立或组建的公司、商号或社团。
　　二、　本协定也适用于缔约一方的国民或公司在缔约另一方行使主权或主权权利或管辖权的领海、海域或大陆架内进行的投资。

　　第二条　　促进和保护投资
　　一、　缔约一方应在其领土内鼓励缔约另一方的国民或公司投资，为此创造良好条件，并有权行使法律所赋予的权力接受此种投资。
　　二、　缔约任何一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资，应始终受到公正和公平的待遇和持久的保护和保障。缔约各方同意，在不损害其法律和法规规定的条件下，对缔约另一方的国民或公司在其领土内对投资的管理、维持、使用、享有或处置不得采取不合理的或歧视性的措施。缔约各方应遵守其对缔约另一方国民或公司的投资可能已同意的义务。

　　第三条　投　资　待　遇
　　一、　缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方国民或公司的投资或收益的待遇不应低于其给予任何第三国国民或公司的投资或收益的待遇。
　　二、　缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方国民或公司在管理、使用、享有或处置他们的投资的待遇，不应低于其给予任何第三国国民或公司的待遇。
　　三、　除本条第一、二款的规定外，缔约任何一方应尽量根据其法律和法规的规定给予缔约另一方的国民或公司的投资与其给予本国国民或公司以相同的待遇。
　　四、　上述第一款至第三款的规定，不应解释为缔约一方有义务因下述情况而产生的待遇、特惠或特权给予缔约另一方的国民或公司：
　　（甲）　缔约任何一方已经或可能参加的任何现存或将来的关税同盟或类似的国际协定或为方便边境贸易的协定；
　　（乙）　任何全部或主要与税收有关的国际协定或安排，或任何全部或主要与税收有关的国内立法。

　　第四条　损　失　补　偿
　　一、　缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资，因在缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、革命、全国紧急状态、叛乱或骚乱而遭受损失，缔约另一方给予缔约一方国民或公司的待遇，不应低于其给予任何第三国国民或公司的待遇。
　　二、　在不损害本条第一款的情况下，缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内，在上款所述事态下遭受损失，是由于：
　　（一）　缔约另一方的军队或当局征用了他们的财产；
　　（二）　缔约另一方的军队或当局非因战斗行动或情势必需而毁坏了他们的财产，应予以恢复或合理的补偿。由此发生的支付款应能自由转移。

　　第五条　征　　收
　　一、　只有为了与国内需要相关的公共目的，并给予合理的补偿，缔约任何一方国民或公司在缔约另一方领土内的投资方可被征收、国有化或采取与此种征收或国有化效果相同的措施（以下称“征收”）。此种补偿应等于投资在征收或即将进行的征收已为公众所知前一刻的真正价值，应包括直至付款之日按正常利率计算的利息，支付不应不适当地迟延，并应有效地兑换和自由转移。受影响的国民或公司应有权依照采取征收的缔约一方的法律，要求该一方的司法或其他独立机构根据本款规定的原则迅速审理其案件和其投资的价值。
　　二、　缔约一方依照有效法律对在其领土内任何地方设立或组成的并由缔约另一方国民或公司持有股份的公司之资产进行征收时，应保证适用本条第一款的规定，从而保证拥有此种股份的缔约另一方国民或公司就其投资得到合理的补偿。

　　第六条　投资和收益的汇回
　　一、　缔约各方保证缔约另一方的国民或公司有权将其投资和收益以及按照与投资有关的货款协议的任何支付款项自由转移至其居住国。
　　二、　上述第一款所提到的权利应受制约于缔约各方有权在其国际收支困难的例外情况下，并在有限的时期内公平诚信地行使其法律所赋予的权力。但此种权力不得用于阻止利润、利息、股息、使用费或酬金的转移，并应保证每年至少转移百分之二十的投资及其他任何形式的收益。
　　三、　货币的转移应以该资本初始投资时的可兑换货币或投资者与有关缔约方同意的任何其他可兑换的货币不迟延地实施。除非有关的国民或公司另行赞同，转移应依照有关缔约一方有效的外汇管理条例按转移之日适用的汇率进行。
　　四、　在中华人民共和国方面：联合王国国民或公司就上述第一至第三款转移可兑换货币，应从转移货币的国民或公司的外汇存款帐户中进行。若该外汇存款帐户中没有足够的外汇供转移，在下述情况下，中华人民共和国应允许把当地货币兑换货币进行转移：
　　（一）　全部或部分投资清算所得款项；
　　（二）　从第一条第一款（甲）（四）项的财产中所得的使用费；
　　（三）　依照由中国银行担保的投资有关的货款协议所进行的偿付款项；
　　（四）　由中华人民共和国主管机构专门准许该国民或公司主要在中华人民共和国领土内进行经济活动所得的利润、利息、资本利得、股息、酬金和其他形式的收益。

　　第七条　国民或公司与东道国之间争议的解决
　　一、　缔约一方的国民或公司与缔约另一方之间有关征收补偿款额的争议，在提出书面通知该项争议之后六个月内未能友好解决，应提交国际仲裁。
　　二、　如将争议提交国际仲裁，有关的国民或公司和缔约另一方可同意将争议提交：
　　（甲）　争议双方指定的一个国际仲裁员；
　　（乙）　依照争议双方间的一项专门协议指定的专设仲裁庭；
　　（丙）　依照联合国国际贸易法委员会仲裁规则设立的专设仲裁庭。
　　三、　如按上述第二款将争议提交仲裁后三个月内没有就任一可选择的程序达成协议，争议双方有义务依照当时有效的联合国国际贸易法委员会仲裁规则将争议提交仲裁。争议双方可书面同意修改规则。
　　四、　本条内的国民或公司包括第五条第二款所述的国民或公司。

　　第八条　缔约双方之间的争端
　　一、　缔约双方对本协定的解释或适用发生的争端，应尽可能通过外交途径解决。
　　二、　如果缔约双方之间的争端不能如此解决，则应依缔约任何一方的要求提交仲裁庭。
　　三、　该仲裁庭应按下述方式逐案设立，自收到仲裁要求后两个月内，缔约方应各指派一名仲裁庭成员，该两名成员应推举一名第三国国民并由缔约双方批准指派为仲裁庭主席。主席应在另两名成员指派出之日起两个月内予以指派。
　　四、　如在本条第三款规定的期限内未作出必要的指派，又无任何其他协议，缔约任何一方可请求国际法院院长作出必要的指派，如院长是缔约任何一方的国民，或因其他原因不能履行此项职责，则应请求副院长作出必要的指派。如副院长是缔约任何一方的国民或也不能履行此项职责，则应依次请求非缔约任何一方国民的国际法院资深法官作出必要的指派。
　　五、　仲裁庭应以多数票作出裁决。裁决对缔约双方均有拘束力。缔约各方应承担其指派的仲裁庭成员及其出席仲裁程序的代表的费用。主席的费用和其余费用由缔约双方平均承担。仲裁庭应自行规定其程序。

　　第九条　代　位
　　一、　如缔约一方或其指定的代理机构，依照其对在缔约另一方领土内某项投资的保证向其国民或公司作了支付，缔约另一方应承认被保证的国民或公司的全部权利和请求权，依法律或合法行为转让给了缔约一方或其指定的代理机构，并承认缔约一方或其指定的代理机构由于代位有权行使和执行与被保证的国民或公司同样程度的权利及请求权。缔约一方或其指定的代理机构可承担与投资有关的义务。
　　二、　缔约一方或其指定的代理机构，通过转让取得的权利和请求权以及实行这种权利和请求权时得到的支付所享受的待遇，在所有情况下，应与被保证的国民或公司依本协定就有关投资及其收益有权享受的待遇相同。
　　三、　缔约一方或其指定的代理机构在行使取得的权利和请求权时所得到的支付，应由缔约一方自由使用，以偿付其在缔约另一方领土内的开支。

　　第十条　领土的延伸
　　在本协定签字之时或其后任何时候，缔约双方可互换照会同意将本协定的规定延伸适用于由联合王国政府负责国际关系的领土。

　　第十一条　生　效
　　本协定自签字之日起生效。

　　第十二条　期限和终止
　　本协定有效期为十年。此后应在缔约任何一方书面通知缔约另一方终止本协定之日起的十二个月内继续有效。对于在本协定有效期间所进行的投资，本协定的规定自终止之日起十五年内对该类投资应继续有效，并不损及此后适用缔约双方接受的一般国际法规则。
　　由双方政府授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九八六年五月十五日在伦敦签订。一式两份，用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联合王国政府
　　代　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　郑　拓　彬　　　　　　　　　　　　　　　　　　杰弗里·豪
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
财政部


企业内部控制应用指引第10 号——研究与开发


第一章 总 则
第一条 为了促进企业自主创新，增强核心竞争力，有效控制研
发风险，实现发展战略，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规
范》，制定本指引。
第二条 本指引所称研究与开发，是指企业为获取新产品、新技
术、新工艺等所开展的各种研发活动。
第三条 企业开展研发活动至少应当关注下列风险：
（一）研究项目未经科学论证或论证不充分，可能导致创新不足
或资源浪费。
（二）研发人员配备不合理或研发过程管理不善，可能导致研发
成本过高、舞弊或研发失败。
（三）研究成果转化应用不足、保护措施不力，可能导致企业利
益受损。
第四条 企业应当重视研发工作，根据发展战略，结合市场开拓
和技术进步要求，科学制定研发计划，强化研发全过程管理，规范研
发行为，促进研发成果的转化和有效利用，不断提升企业自主创新能
力。


第二章 立项与研究
第五条 企业应当根据实际需要，结合研发计划，提出研究项目
立项申请，开展可行性研究，编制可行性研究报告。
企业可以组织独立于申请及立项审批之外的专业机构和人员进
行评估论证，出具评估意见。
第六条 研究项目应当按照规定的权限和程序进行审批，重大研
究项目应当报经董事会或类似权力机构集体审议决策。审批过程中，
应当重点关注研究项目促进企业发展的必要性、技术的先进性以及成
果转化的可行性。
第七条 企业应当加强对研究过程的管理，合理配备专业人员，
严格落实岗位责任制，确保研究过程高效、可控。
企业应当跟踪检查研究项目进展情况，评估各阶段研究成果，提
供足够的经费支持，确保项目按期、保质完成，有效规避研究失败风
险。
企业研究项目委托外单位承担的，应当采用招标、协议等适当方
式确定受托单位，签订外包合同，约定研究成果的产权归属、研究进
度和质量标准等相关内容。
第八条 企业与其他单位合作进行研究的，应当对合作单位进行
尽职调查，签订书面合作研究合同，明确双方投资、分工、权利义务、
研究成果产权归属等。
第九条 企业应当建立和完善研究成果验收制度，组织专业人员
对研究成果进行独立评审和验收。
企业对于通过验收的研究成果，可以委托相关机构进行审查，确
认是否申请专利或作为非专利技术、商业秘密等进行管理。企业对于
需要申请专利的研究成果，应当及时办理有关专利申请手续。
第十条 企业应当建立严格的核心研究人员管理制度，明确界定
核心研究人员范围和名册清单，签署符合国家有关法律法规要求的保
密协议。
企业与核心研究人员签订劳动合同时，应当特别约定研究成果归
属、离职条件、离职移交程序、离职后保密义务、离职后竞业限制年
限及违约责任等内容。


第三章 开发与保护
第十一条 企业应当加强研究成果的开发，形成科研、生产、市
场一体化的自主创新机制，促进研究成果转化。
研究成果的开发应当分步推进，通过试生产充分验证产品性能，
在获得市场认可后方可进行批量生产。
第十二条 企业应当建立研究成果保护制度，加强对专利权、非
专利技术、商业秘密及研发过程中形成的各类涉密图纸、程序、资料
的管理，严格按照制度规定借阅和使用。禁止无关人员接触研究成果。
第十三条 企业应当建立研发活动评估制度，加强对立项与研
究、开发与保护等过程的全面评估，认真总结研发管理经验，分析存
在的薄弱环节，完善相关制度和办法，不断改进和提升研发活动的管
理水平。