国家税务局关于单位和个人出售使用过的建筑物、其他土地附着物应当征收营业税的通知

上一篇: 国家质量技术监督局关于印发《质量认证咨询机构备案登记管理办法》的通知
下一篇: 上市公司董事长谈话制度实施办法

化工部


化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则
1992年2月12日，化工部

第一条 为加强对全国化学工业企业闲置设备的管理，充分发挥闲置、积压设备的作用，挖掘设备和资金的潜力，促进化学工业生产建设的发展，根据国务院生产办公室等七部、委、局发布的《企业闲置设备调剂利用管理办法》制定本实施细则。
第二条 化工企业的闲置设备，是指企业中除了在用、在建，备用、维修、改装、特种储备、抢险救灾、军工核定封存和动员生产等所必须的设备以外，在企业固定资产中连续停用1年以上，或采购进厂2年以上已进入固定资产而不能投产，或变更计划后不用，但仍有使用价值的设备，以及未计入固定资产的库存积压不用的化工专用设备、通用机电产品。不在上述范围以内设备不得作为闲置设备处理。
第三条 国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许扩散和转让的设备；待报废的设备，不得作为闲置、积压整机设备资源调剂，避免坑害用户，给调入单位造成不应有的损失。
第四条 凡属闲置设备及库存积压设备，必须组织力量，认真清理，造册，内容包括：
⒈本细则第二条中规定的可供调剂利用的闲置、积压设备、机电产品。
⒉企业拟暂缓调剂的闲置、积压设备，应详加说明和限期利用。
⒊淘汰、报废但尚未办理报废手续的设备，或已报废尚未处理的设备。
第五条 企业对闲置、积压设备，应加强维护保养和妥善保管，保证其良好的技术状况，防止丢失和损坏。具体要求是：
⒈所有闲置、积压设备，均应具有技术档案，对于存放时间过长而缺损技术档案的设备，要进行必要的检测，明确设备现有的质量和技术状况。
⒉对整机设备，不能任意拆套，缺损零部件的设备，有条件的应按现行规定配套。
⒊不符合现行国家标准或行业标准的化工设备，应重新进行检测或技术鉴定，能利用的要利用，需做补强的要进行补强处理或降级使用，可以改制的要改制利用，不能擅自作废钢处理。
⒋长期存放，保管不善的设备，要解体清洗除锈，外观脱漆的要重新防腐涂漆，以保证内在与外观质量，并加以妥善保管。
第六条 对闲置、积压设备的调剂利用，应严格执行《企业闲置设备调剂利用管理办法》的有关规定，认真做好调剂利用和处理工作。闲置、积压设备应处理给直接使用单位或经工商管理部门批准、准予经营二手设备的全民所有制机构以及调剂咨询服务机构，并履行审批程序和监督管理制度。禁止将闲置、积压设备处理给集体企业、私营企业和个体商户经营。
第七条 在采取积极措施促使闲置、积压设备调剂利用的同时，要加强闲置、积压设备在调剂利用工作中的管理，严禁倒卖、防止国有资产的流失。
第八条 化学工业部委托中国化工装备总公司负责全国化工行业闲置、积压设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置、积压设备的资源调查，搜集汇总，信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作。举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作，按照国家国有资产管理局的有关规定，协同财务司进行闲置设备的价值评估、确认和资产产权变动等管理及部委托的其它事项。
第九条 化工企业需调剂出售的闲置设备，应按规定如实填写《闲置设备有偿调拨单》（见附表）。部直属直供企业应将《闲置设备有偿调拨单》直接送中国化工装备总公司。省、自治区、直辖市、计划单列市所属化工企业应报有关主管部门，抄送中国化工装备总公司。没有按照审批程序填报《闲置设备有偿调拨单》的设备，不得进行调拨。
第十条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票，必须经银行结算，禁止现金交易、发票和《闲置设备有偿调拨单》可作为调出单位办理固定资产产权变动，固定资产保值，增值基数变更的依据，亦可作为库存积压设备增减价值和增减自有资金或各项专用基金的依据，并可作为闲置、积压设备出境准运的凭证。
第十一条 企业闲置、积压设备经多方面调剂，五年调剂不出的，经主管部门和国有资产管理部门批准，可贬值或大幅度降价处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行固定资产无偿调拨；对于长期调剂不出去的闲置、积压设备，可拆套利用，或出售可用的零部件。需要提前报废的，应向上级主管部门和同级财税部门提出申请，核准后予以报废。或向指定的单位按残值收购，折零处理。
第十二条 闲置积压设备调剂的价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互利互惠，按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置、积压设备经修理、加工改制后再出售的价格，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。
第十三条 企业调剂出售闲置设备属于固定资产的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不得挪作他用。
第十四条 库存积压设备的降价损失的处理，按《国务院批转中国人民银行、国家计委、财政部关于进一步开展清仓利库，挖掘资金潜力工作请示的通知》有关规定办理。
第十五条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，属于新建、技术的项目，企业应积极选用闲置、积压设备。选用闲置设备节约的费用，不核减项目已批准的投资总额。
第十六条 为了推动闲置、积压设备调剂利用、处理工作，经核准开业的闲置设备调剂咨询服务机构，应按现行税法规定纳税，其收费标准和收入分配，按照原国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》及其补充规定办理。
第十七条 为便于中国化工装备总公司做好闲置、积压设备调剂利用的协调工作，企业应建立化工行业闲置、积压设备统计年报制度，按《化工企业闲置设备统计表》（见附表）要求，每年元月五日前，部直属直供企业直接送中国化工装备总公司；地方企业由省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局）或其指定的机构汇总于1月20日前转送中国化工装备总公司。
第十八条 本实施细则适用于化工企业。事业单位可参照执行。
第十九条 本实施细则由化学工业部负责解释。
第二十条 本实施细则自发布之日起施行。
闲置设备有偿调拨单（样式）
（一式六联）
企业名称： 年 月 日 编号： 第 联
━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━
设备编号│ │设备名称│ │型号规格│ │制造单位│ │出厂日期│ │始用旧期│
────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────
折旧年限│（年）│已用个限│（年）│折旧率 │ ％│ 原值 │（万元）│ 净值 │（万元）│ 调拨价 │（万元）
────┼───┴────┴───┴────┴───┼────┴────┴────┴────┴────┴────
管理权限│企业管辖 │上级部门管辖
────┴───────────┬─────────┴────┬──────────────┬─────────
调出单位各部门意见 │ 企业主管部门意见 │ 调剂咨询服务机构意见 │ 调入单位和意见
────────┬──────┬┴───────┬──────┼──────────────┼─────────
设备管理部门意见│财政部门意见│设备管理部门意见│财务部门意见│ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
负责人： │负责人： │负责人： │负责人： │ │
────────┴──────┼────────┴──────┤ │
企业负责人签字 │主管部门负责人签字 │负责人： │经办人：
━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━
注：⒈属主管部门管辖的设备必须填写企业主管部门意见，缺项者无效并在上级部门管辖栏内划“√”
⒉凡经调剂咨询服务机构调剂、转让的设备，“调拨单”上必须有调剂咨询服务机构意见，缺项者无效。
⒊本“调拨单”一式六联：第一联留给上级设备管理部门； 第二联留给上级固定资产管理部门；
第三联留给企业设备管理部门； 第四联留给企业财务管理部门；
第五联留给闲置设备调剂咨询服务机构； 第六联留给调整入部门。
化工企业闲置设备统计表
填报单位（公章）： 制表时间 年 月 日 化生年综合12表附表 金额单位：万元
┏━━━━┯━━━━━┯━┯━┯━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━┓
┃ │规格型号及│计│数│金│库存积压设备│ 闲置固定资产│ 处理意见 │备注 ┃
┃设备名称│主要技术 │量│ │ ├──┬───┼──┬────┼──┬──┬──┼───┨
┃ │参数 │单│量│额│数量│金额 │数量│ 金额 │外调│留用│报废│ ┃
┃ │ │位│ │ │ │ │ │（净值）│ │ │ │ ┃
┠────┼─────┼─┼─┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┨
┃ 1 │ 2 │3│4│5│6 │ 7 │8 │ 9 │10│11│12│13 ┃
┠────┼─────┼─┼─┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼─────┼─┼─┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼─────┼─┼─┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼─────┼─┼─┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┣━━━━┷━━━━━┷━┷━┷━┷━━┷━━━┷━━┷━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┫
┃说明：⒈本报表根据国家经委，财政部经设〔1988〕06号文件精神制定 ┃
┃ ⒉统计范围：总计包括全部闲置设备，按大类报明细，闲置设备范围按《化工企业闲置设备调┃
┃ 剂利用管理实施细则》的规定 ┃
┃ ⒊金额单位为万元，小数点后取二位数，闲置固定资产金额为设备折旧后净值 ┃
┃ ⒋4＝6＋8 5＝7＋9 ┃
┃ ⒌填报单位应加盖公章，企业负责人、财务主管、设备主管、制表人均应签名或盖章 ┃
┃ ⒍填报时间：部直属直供企业于每年元月五日前，汇部报表于每年元月二十日前 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
企业负责人： 财务主管： 设备主管： 制表人：


农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理办法》的通知

农办垦[2011]75号


　　各省、自治区、直辖市农垦、热作主管部门，新疆生产建设兵团农业

　　局，中国农垦经济发展中心，有关农业部质量监督检验测试中心：

　　为健全农垦农产品质量追溯制度，加强和规范农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理，我部组织制定了《农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一一年十二月六日

农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理办法

第一章　总则

　　第一条为加强和规范农垦农产品质量追溯系统建设项目（以下简称“项目”）信息管理，根据《农垦农产品质量追溯系统建设项目管理办法》，制定本办法。

　　第二条本办法所称信息是指在农产品质量追溯系统建设和运行过程中形成的与农产品质量追溯相关的信息。

　　第三条信息管理遵循统一规范、分级负责、真实有效、资源共享、运行安全的原则。

　　第四条本办法适用于建立和使用农垦农产品质量追溯系统的项目单位。

第二章　职责分工

　　第五条农业部农垦局负责信息管理的制度建设、监督指导及组织协调等工作。

　　第六条中国农垦经济发展中心负责农垦农产品质量追溯系统的软件开发、数据存储、系统维护、安全管理等工作。

　　第七条省级主管部门负责本辖区项目单位信息管理工作，对传送信息进行网上监管和实地核查，对出现的问题督促整改。

　　第八条承担项目任务的质量检验机构负责填报追溯产品检测信息，对项目建设单位、创建单位报送的信息进行动态跟踪、评估，及时反馈意见。

　　第九条项目建设单位负责本单位追溯系统的建设和运行，真实、完整、及时地采集、存储和上传信息，查看主管部门、质量检验机构的反馈意见，针对存在的问题及时整改。

　　第十条项目创建单位负责本单位农产品质量信息网上填报工作，对主管部门、质量检验机构提出的问题及时整改

第三章 基础管理

　　第十一条项目建设单位、项目创建单位应根据本单位追溯产品生产实际，对产业链相关责任主体、企业内部相关责任人进行建档管理。

　　第十二条项目建设单位、项目创建单位应按照《农产品质量安全法》要求，对使用的投入品按投入品类别、生产企业、供应商进行登记管理。

　　第十三条项目建设单位、项目创建单位应按照项目建设要求，统一记录格式，规范记录内容，实现纸质记录与电子信息有效衔接。

　　第十四条项目建设单位应依据追溯产品产业布局和生产流程，对种养、加工、储存等环节的生产设施进行编号登记。

第四章　信息采集

　　第十五条项目建设单位、项目创建单位应确定信息采集点，建立信息采集工作机制，安排专人对纸质记录和电子信息进行审核。

　　第十六条项目建设单位、项目创建单位应按要求及时填报生产管理、质量管理相关基础信息，并动态更新。

　　第十七条项目建设单位应根据追溯产品生产情况，采集产品种类、产地环境、投入品使用、加工储存环境、生产日期、产品流向和各环节责任主体等与农产品质量追溯相关的信息。

　　（一）产地环境信息应采集产地环境质量现状检测结果。

　　（二）投入品信息采集内容应包括但不限于下列信息：

　　农药—农药名称、企业名称、产品批号、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号、使用日期、实际用量、安全间隔期、责任人、供应商。

　　肥料—产品名称、生产企业名称、登记证号、产品标准号、生产批次号、使用日期、实际用量、责任人、供应商。

　　兽药—通用名称（商品名称）、生产企业、产品批准文号(进口兽药注册证号)、产品批号、休药期、使用日期、实际用量、责任人、供应商。

　　饲料和饲料添加剂—产品名称、生产企业名称、许可证明文件编号、产品质量标准、生产日期、使用日期、责任人、供应商。加入药物饲料添加剂的，记录其通用名称和休药期。

　　其它投入品—产品名称、生产厂家、生产批次、使用日期、责任人、供应商。

　　（三）加工储存环境信息应包括加工储存场所卫生状况、温度、湿度、责任人等。

　　（四）生产日期应按照实际生产时间以及《农产品包装标识管理办法》的规定，记录生产日期。

　　（五）产品流向应按照追溯编码记录产品销售情况，包括销售时间、销售对象、运输方式、责任人等信息。

　　（六）责任主体应包括责任人的名称、有效证件号码、地址、联系方式等信息。

　　第十八条项目创建单位应根据投入品使用情况及时进行汇总分析，完成投入品信息采集、填报。

　　第十九条质量检验机构应按照追溯产品质量检测要求，记录抽样信息及检测结果。

第五章 信息传送

　　第二十条项目建设单位应及时收集、储存质量追溯信息，并通过企业数据中心及时上传追溯信息。

　　（一）追溯产品种养阶段，应定期向部级数据中心上传信息，原则上报送时间间隔不超过15个工作日。

　　（二）追溯产品上市期间，应实时将追溯信息上传到部级数据中心，实现上市产品可查询、可监管。

　　第二十一条项目创建单位应于当年5月底之前，完成生产管理、质量管理相关基础信息、投入品使用网上填报工作，根据生产实际及时更新。

　　第二十二条质量检验机构应依据追溯产品检测情况，在出具书面检验报告后15个工作日内完成检测信息网上填报工作。

第六章信息服务

　　第二十三条部级数据中心建立统一渠道为消费者提供查询服务。短信查询:1066958872，语音查询：4008190315，网上查询：农垦农产品质量安全信息网（www.safetyfood.gov.cn）。

　　第二十四条部级数据中心按照授权管理、分级负责的要求，为省级主管部门、质量检验机构、项目建设单位提供全程查询服务。

　　第二十五条部级数据中心在尊重企业自主权、维护企业合法权益的前提下，按照有关要求，加强与行业管理部门、农产品质量安全监管部门沟通协作，实现互联互查、资源共享。

　　第七章　信息安全

　　第二十六条中国农垦经济发展中心、省级主管部门和项目建设单位须依照国家有关信息安全的法律、法规，建立追溯信息安全管理制度，落实信息安全责任，强化信息安全管理。

　　第二十七条部级数据中心和企业数据中心应配置必要的网络安全设施，保障追溯信息系统安全运行。

　　第二十八条部级数据中心和企业数据中心应设立专用服务器，集中管理追溯信息，并运用光盘、磁带等存储介质对追溯信息进行定期备份。

　　第二十九条追溯信息保存期应与追溯产品的保质期一致。追溯产品保质期不足两年的，追溯信息须保存两年。

　　第三十条部级数据中心和企业数据中心的操作人员实行专人负责、授权登录、密码管理，防止非法使用。未经允许，操作人员不得泄露。

第八章附 则

　　第三十一条项目单位可依据本办法制定具体实施细则。

　　第三十二条农垦、热作以外的农产品生产组织参照本办法执行。

　　第三十三条本办法由农业部农垦局负责解释。

　　第三十四条本办法自2012年1月1日起施行，《农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理办法（试行）》同时废止。