北京市人才市场管理条例

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交通部


关于印发《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》的通知

交办发[2007]436号　2007-10-17


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），部属有关单位：
　　现将《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


中华人民共和国交通部（章）
二〇〇七年八月二十一日

交通建设项目档案管理登记办法

　　第一条 为加强交通建设项目档案管理，根据国家档案局、国家计委《国家重点建设项目档案管理登记办法》和交通部、国家档案局《交通档案管理办法》的有关规定，结合交通建设项目档案工作的实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于由交通部审批初步设计的交通建设项目的档案管理登记工作。
　　第三条 交通建设项目档案管理登记工作实行统一管理、分级负责的原则。交通部档案馆负责交通建设项目档案管理登记工作的统一部署和组织领导，项目所在地省级人民政府交通主管部门及部属单位档案机构负责本地区、本系统交通建设项目档案管理登记工作的组织、监督和指导。
　　第四条 交通建设项目档案管理登记工作采取由项目法人（建设单位）定期填报交通建设项目档案管理登记表（见附件）的方式进行。
　　第五条 交通建设项目档案管理登记表共分表一、表二、表三三种，分别由项目法人（建设单位）于开工后6个月内、合同段交通工验收后1个月内和项目档案通过专项验收后1个月内填报。
　　第六条 交通建设项目档案管理登记工作应做到登记全面、填报准确、上报及时。
　　第七条 各建设项目主管部门档案机构应根据项目的审批、计划工期及进度情况，组织、督促、指导项目法人（建设单位）及时开展交通建设项目档案管理登记工作，并将有关登记表于每年10月31日前汇总上报交通部档案馆。交通部档案馆于每年12月底对交通建设项目档案管理登记情况进行通报。
　　第八条 各项目法人（建设单位）及项目主管单位负责建设项目档案管理登记工作机构，应配备必要的计算机等设备，在交通部档案馆统一规划和组织下，逐步建立和完善适合交通建设项目档案管理登记工作需要的信息系统，以实现交通建设项目档案管理登记手段的现代化。
　　第九条 凡登记项目中属于国家档案局登记范围的，由交通部档案馆根据国家档案局的有关要求进行汇总转报，同时抄送项目所在地省级档案行政管理部门。
　　第十条 本办法由交通部负责解释。
　　第十一条 本办法自发布之日起施行。





交通建设项目档案专项验收办法

第一章　总　则

　　第一条 为加强对交通建设项目档案专项验收工作的管理，规范验收组织工作，保证交通建设项目档案工作质量，根据国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案验收办法》和交通部《交通档案管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《港口工程验收办法》、《内河航运建设项目(工程)竣工验收办法》的有关规定，结合交通建设项目档案工作的实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于由交通部组织或委托组织档案专项验收工作的交通建设项目。
　　第三条 交通建设项目档案是指在交通建设项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。
　　第四条 交通建设项目档案专项验收是交通建设项目竣工验收的重要组成部分。未经档案专项验收或验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
　　第五条 各级交通建设项目主管单位档案机构应加强建设项目档案专项验收前的检查和指导，同时接受项目所在地上级和同级档案行政管理部门的检查和指导。

第二章 验收组织

　　第六条 凡经交通部审批初步设计的交通建设项目档案专项验收工作，由交通部档案馆组织或委托省级人民政府交通主管部门和部属单位的档案部门组织。
　　第七条 交通建设项目档案专项验收组的组成：
　　（一）凡由国家发展和改革委员会审批或核准项目建议书、可行性研究报告和交通部审批初步设计的建设项目档案专项验收，验收组由交通部档案馆、项目所在地省级档案行政管理部门、项目主管单位、项目质量监督机构组成。
　　（二）凡由交通部负责审批项目建议书、可行性研究报告及初步设计的建设项目档案专项验收，验收组成员由交通部档案馆、项目主管单位、项目质量监督机构组成。
　　（三）项目档案专项验收组成员一般不少于5人的单数，组长由交通部档案馆或受委托组织验收单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。

第三章 验收申请

　　第八条 项目法人（建设单位）申请项目档案专项验收前，应组织有关参建单位按照交通建设项目档案管理有关要求进行自检，并形成自检报告。如在交工验收阶段已经完成了项目档案审查并形成审查意见的，可不单独进行建设项目档案自检。
　　第九条 申请项目档案专项验收条件：
　　(一)已按规定进行项目档案登记；
　　(二)完成了建设项目档案自检工作或已在交工验收阶段完成对建设项目档案审查工作；
　　(三)竣工文件已按交通部有关规定编制完成；
　　(四)竣工文件分类、组卷及编目工作已按《交通文件材料立卷归档办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》等规定完成。
　　第十条 符合验收条件的，项目法人（建设单位）应及时按照项目管理权限向项目主管部门提出项目档案专项验收申请，经审核同意后，转报交通部档案馆。
　　其中港口建设项目应由项目法人向港口所在地港口行政管理部门提出项目档案专项验收申请，经报省级人民政府交通主管部门审核同意后转报交通部档案馆。
　　第十一条 交通部档案馆接到申请后20个工作日内组织建设项目档案专项验收工作，或10个工作日内向有关单位发出委托验收函。接受委托组织验收单位应于收到委托函10个工作日内组织项目档案专项验收工作。项目档案专项验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
　　第十二条 申请建设项目档案专项验收时，需提交下列材料：
　　(一)项目档案专项验收申请报告；
　　(二)《交通建设项目档案专项验收申请表》（见附件）；
　　(三)建设项目档案自检报告或建设项目档案审查意见；
　　(四)建设项目档案案卷目录。
　　第十三条 建设项目档案自检报告或审查意见应包括下列内容：
　　（一）项目建设及项目档案管理概况；
　　（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；
　　（三）项目文件材料收集整理所依据的标准；
　　（四）项目文件材料的形成、收集、整理、编目与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况，案卷数量；
　　（五）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；
　　（六）存在的问题及解决措施。

第四章 验收工作

　　第十四条 交通建设项目档案专项验收应依据国家档案局DA/T28-2002 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和交通部有关工程技术标准规范及《交通文件材料立卷归档办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，对项目档案的完整性、准确性、系统性、规范性进行审查。
　　第十五条 验收工作以验收组织单位召开验收会议的形式进行。
　　第十六条 建设项目档案专项验收组全体成员参加验收会议，项目法人（建设单位）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。
　　第十七条 项目档案专项验收会议的主要议程包括：
　　（一）项目法人（建设单位）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；
　　（二）施工单位汇报项目档案编制情况；
　　（三）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；
　　（四）项目档案专项验收组检查项目档案及档案管理情况；
　　（五）项目档案专项验收组对项目档案质量进行综合评价；
　　（六）项目档案专项验收组形成并宣布项目档案验收意见。
　　第十八条 验收组检查项目档案采用咨询、现场查验、抽查案卷的方式进行。视建设项目档案形成情况，抽查案卷数不少于案卷总数的5%-10%。抽查重点为立项审批文件、征地拆迁文件、质量检验评定文件、隐蔽工程记录、工程变更文件、竣工图等。
　　第十九条 项目档案专项验收意见的主要内容包括：
　　（一）项目建设概况；
　　（二）项目档案管理情况，包括项目档案工作的基础管理工作，各类不同载体文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类和数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全保管评价，档案验收的结论性意见；
　　（三）存在问题、整改要求与建议。
　　第二十条 项目档案专项验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。
　　第二十一条 验收合格的项目由验收组出具项目档案专项验收意见。受委托组织验收单位须将验收意见报交通部档案馆备案。
　　验收不合格的项目，由验收组提请项目法人（建设单位）一个月内对存在的问题进行整改，交通部档案馆重新组织或委托有关单位组织验收。

第五章 附 则

　　第二十二条 本办法由交通部负责解释。
　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。



交通档案进馆办法

第一章　总　则

第一条 为加强交通档案信息资源建设，促进交通档案信息资源的开发和有效利用，更好地为交通建设和发展服务，根据国家档案局《各级国家档案馆收集档案范围的规定》和交通部、国家档案局《交通档案管理办法》的有关规定，结合交通档案管理的实际情况，制定本办法。
第二条 交通档案收集进馆的指导思想：维护交通档案历史真实面貌，根据交通事业的发展，有重点地收集反映交通事业发展基本概况的交通档案进馆，建立内容丰富、结构合理的交通专业档案馆藏体系，为交通建设和发展服务。
第三条 凡在交通重点基础设施建设及改（扩）建、科学研究及交通安全监督和保障工作中直接形成的，记录和反映交通事业基本面貌，对经济建设、科学研究和历史研究具有长远利用价值的各类重要交通档案，应按规定向交通部档案馆移交。

第二章 交通档案进馆的范围

第四条 凡列入国家公路建设国道主干线，《国家高速公路网规划》，深水特大型桥梁等建设项目；地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较大、并具有重大战略作用的沿海主枢纽港口和地区性重要港口等建设项目；列入“一纵两横两网”骨干航道建设的工程项目；其他具有历史开创性、能代表同期国内先进技术、工艺水平，具有战备特殊性，地理位置、地质结构复杂而重要的建设项目；获得国家科学技术进步奖、全国交通行业学会科学技术奖，在国内外具有重要影响的、科技含量高并在交通领域取得重大成效的交通科研项目及科技成果项目；重要的水上安全监督管理及救助打捞设施、设备、重大海事事故处理、重要救助打捞、船舶检验工作中产生的重要科技档案，以及反映交通建设发展的重要历史资料均应移交交通部档案馆保存。
具体范围分为：公路工程、港口工程、内河航运工程（航运枢纽工程、航道整治工程）、航标工程、科学研究、船舶检验、水上安全监督管理、救助打捞8类。
第五条 公路工程档案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图及工程竣工验收文件材料。
综合性文件具体内容：
（一）建设依据及上级有关批文；
（二）用地申报及批文中的建设用地规划部门许可及红线图；
（三）工程位置图；
（四）主要工程项目设计、竣工数量对照表；
（五）重要声像资料及电子版目录。
设计文件具体内容：
（一）总说明书；
（二）总体设计。
施工文件具体内容：
（一）具有代表性的路线、特大桥、大桥、特长隧道及长隧道经审查批准的施工组织设计方案；
（二）重要科研、新工艺运用文件材料；
（三）重大工程事故处理报告。
竣工图具体内容：
（一）竣工工程平面缩图；
（二）路线平、纵断面图；
（三）特大桥表及特大桥平面图；
（四）大桥表及大桥平面图；
（五）特长隧道表及平面图；
（六）长隧道表及平面图；
（七）互通立体交叉一览表；
（八）主要交通工程平面布置总图；
（九）安全设施一览表；
（十）监控系统一览表。
工程竣工验收文件材料具体内容：
（一）工程总结报告；
（二）竣工验收文件。
第六条 港口工程档案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图及工程竣工验收文件材料。
综合性文件具体内容：
（一）建设依据及上级有关批文；
（二）用地申报及批文中的建设用地规划部门许可及红线图；
（三）重要声像资料及电子版目录。
设计文件具体内容：
设计说明书。
施工文件具体内容：
（一）经审批的水工主体工程施工组织设计方案；
（二）重要的科研、新工艺运用的审批、研究成果及结论性文件；
（三）重大事故处理报告。
竣工图具体内容：
（一）港区形势图；
（二）港区总平面布置图；
（三）港池、航道疏浚图；
（四）具有代表性的地质剖面图，岩面等高线设计文件；
（五）工艺流程图；
（六）装卸工艺平面布置图；
（七）水工建筑平面布置图；
（八）水工建筑物立面和剖面图；
（九）综合管网线竣工总平面布置图；
（十）重要或先进机械设备说明及技术参数。
工程竣工验收文件材料具体内容：
（一）工程总结报告；
（二）竣工验收文件。
第七条 内河航运工程（航运枢纽工程、航道整治工程）档
案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图、工程竣工验收文件材料。
综合性文件具体内容：
（一）建设依据及上级有关批文；
（二）用地申报及批文中的建设用地规划部门意见、用地范围图；
（三）重要声像资料及电子版目录。
设计文件具体内容：
设计说明书。
施工文件具体内容：
（一）经审查的施工组织设计方案；
（二）重要科研新工艺运用文件材料；
（三）重大质量事故处理报告。
竣工图具体内容：
（一）航运枢纽工程。
1.枢纽总体布置图；
2.枢纽建筑物一览表；
3.库区工程布置示意图；
4.库区航道竣工图（参照“航道整治工程”）；
5.挡水建筑物总布置图（平面、立面、剖面）；
6.工作闸门、检修闸门总图；
7.启闭机布置图；
8.船闸（升船机）总体布置图；
9.船闸（升船机）位置平面图；
10.船闸（升船机）平面、剖面图、上、下游立面图；
11.上、下游船闸、阀门布置图；
12.与上述竣工图有关的设计变更文件。
(二)航道整治工程。
1.整治工程平面总体及主要单项（或单位）工程布置图；
2.整治建筑物纵、横断面图；
3.护岸段典型断面结构图；
4.疏浚工程纵、横断面图；
5.炸礁工程纵、横断面图；
6.与上述竣工图有关的设计变更文件。
工程竣工验收文件材料具体内容：
（一）工程总结报告；
（二）竣工验收文件。
第八条 航标工程档案进馆范围包括：
（一）沿海重要港口、重点区域航标总体配布图；
（二）记录和反映我国航标演变历程的文件材料；
（三）重要声像资料及电子版目录。
第九条 科学研究档案进馆范围包括：课题研究文件、技术革新和创造发明文件。
课题研究文件具体内容：
（一）研究课题任务书及审批文件；
（二）列入交通部计划的科技项目成果研究报告、技术鉴定书、专家评审意见、总结推广及审批文件；
（三）获奖及专利文件。
技术革新和创造发明文件具体内容：
（一）技术革新项目计划；
（二）技术鉴定；
（三）应用效果及经验总结；
（四）相关声像资料及电子版目录；
（五）获奖及专利文件。
第十条 船舶检验档案进馆范围包括：
（一）经检验的具有代表性的典型船舶、产品、海洋工程平台的基本数据、照片、简介等文件材料；
（二）中国船级社制定的重要的标准、规范、船舶录、产品录等文件材料。
第十一条 水上安全监督管理档案进馆范围包括：
（一）水上重大交通事故调查处理的重要文件材料及相关声像资料；
（二）船舶危险品及船舶污染重大事故处理的文件材料及相关声像资料；
（三）沿海重要港口、重点水域航道序列图、电子海图等文件材料；
（四）海上安全管理系统的重要资料；
（五）重要设备档案。
第十二条 救助打捞档案进馆范围包括：
（一）在国内外产生重大影响，具有历史开创性，能代表同期国内先进技术、工艺水平的救助打捞工程所形成的重要技术资料及声像资料；
（二）典型救捞设施的重要文件材料；
（三）海空救助体系建设的重要资料；
（四）参加国家高科技项目试验的重要资料。

第三章 进馆档案编制要求

第十三条　进馆档案应按交通部制定的公路、水运、船检、海事、救捞、科研等专业档案的有关标准进行系统整理，并用铅笔在封面和卷脊编写案卷流水号；编制移交档案目录一式2份（含电子版），并附项目简介。
第十四条　移交进馆档案只需提供复制件。如项目档案已进行数字化或缩微加工,需同时提交光盘或缩微制品一套。

第四章 进馆工作的组织

第十五条　部直属一级单位负责本系统档案进馆的组织工作。各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责所辖区域进馆档案的组织工作。
第十六条 建设项目档案在工程竣工验收后3个月内,科研项目档案在获奖后6个月内，船检、海事、救捞档案在档案形成后1年内向进馆组织单位提出移交申请。
第十七条　各进馆组织单位每年11月底前将符合进馆要求的档案汇总后，向交通部档案馆提出移交申请，经审查同意后，迳向交通部档案馆办理移交手续。
第十八条　档案经核对无误后,双方在交通档案进馆交接签证单（见附件）上签字、盖章,各执1份，作为交接凭证保存。
第十九条 本办法由交通部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。交通部1987年4月23日颁发的《交通部科学技术档案进馆范围的规定》（［87］交办字265号）同时废止。

天津市人民政府


津政令第116号

天津市海上搜寻救助规定


　　《天津市海上搜寻救助规定》 已于2007年6月18日经市人民
政府第94次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。




　　　　　　　　　　　　　市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　二OO七年七月二日




　　　　　　　　 天津市海上搜寻救助规定



　　　　　　　　　　第一章　 总　 则



　　第一条 为保障海上人命安全， 保护海洋环境，使海上遇险
船舶、设施、航空器的人员能够获得及时、有效的救助，根据国
家有关法律及有关国际公约，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于天津海上搜救责任区域内的海上搜寻
救助（以下简称海上搜救）及其相关活动。
　　第三条 海上搜救坚持以人为本， 具有海上搜救能力的单位
和个人都有参加搜救的义务。
　　海上遇险人员有获得无偿救助的权利。
　　第四条 海上搜救工作应当遵循就近、 快速、高效的原则，
实行统一指挥、分级负责、防应结合。
　　第五条 加强海上搜救的宣传教育工作， 增强公众的海上搜
救意识，对在海上搜救方面做出显著贡献的单位和个人应予以奖
励。



　　　　　　　 第二章　海上搜救机构和资源



　　第六条 市人民政府对海上搜救工作实行统一领导， 其设立
的市海上搜救中心，负责对海上搜救工作的组织、协调、指挥。
市海上搜救中心的成员组成及职责分工由市人民政府确定。
　　市海上搜救中心办公室设在海事管理机构，负责市海上搜救
中心的日常运行管理工作。
　　市海上搜救中心根据实际需要设立搜救分中心。
　　第七条 市海上搜救中心主要职责：
　　（一）执行国家和本市有关海上搜救工作的法律、法规、规
章和政策，并接受中国海上搜救中心业务指导；
　　（二）拟定海上搜救应急反应预案；
　　（三）编制海上搜救预算；
　　（四）划定各搜救分中心搜救区域并确定其职责；
　　（五）指定本市海上搜救力量；
　　（六）组织、协调、指挥海上搜救行动；
　　（七）定期组织搜救演习及相关培训；
　　（八）负责与中国海上搜救中心及其他地方搜救中心的联系，
开展省际间的搜救合作；
　　（九）法律、法规、规章确定的其他职责。
　　第八条 市海上搜救中心拟定的海上搜救应急反应预案， 经
市人民政府批准后实施。
　　海上搜救应急反应预案应当包括下列主要内容：
　　（一）海上搜救应急组织指挥体系及其职责任务；
　　（二）海上突发事件的预警和预防机制；
　　（三）海上突发事件的险情分级与上报；
　　（四）海上突发事件的应急响应和处置；
　　（五）海上搜救工作的后期处置；
　　（六）海上搜救工作的应急保障。
　　第九条　承担海上搜救职责的单位应当建立和完善海上突发
事件应急反应机制，提高海上搜救能力。
　　第十条 交通、 气象、海洋、渔业、卫生、财政、公安、民
政等有关部门，在各自职责范围内做好海上搜救工作。
　　医疗、通信、航运等有关企事业单位和个人应当协助配合做
好海上搜救工作。
　　第十一条 专业救助单位应当按照市海上搜救中心的要求,及
时参加搜救行动，并接受现场统一指挥。
　　第十二条　承担海上搜救职责的单位应当按照市海上搜救中
心的协调要求，及时派出所属船舶、航空器参加搜救行动，并接
受现场统一指挥。
　　第十三条 军队接到市海上搜救中心的协调请求， 应当按照
有关规定及时派出合适的舰船、航空器参加救助行动，并接受现
场统一指挥。
　　军队派出的舰船、航空器因自身安全原因不能接受现场统一
指挥时，应当及时向市海上搜救中心通报。
　　第十四条　社会搜救力量应当按照市海上搜救中心的要求，
积极参加搜救行动，并接受现场统一指挥。



　　　　　　　　　第三章　海上搜救保障



　　第十五条 市海上搜救中心根据国家有关规定， 将具备海上
搜救能力的单位及其船舶、设施、航空器指定为海上搜救力量，
并加强对有关人员海上搜救知识和技能的培训。
　　第十六条 市海上搜救中心应当配备专职搜救协调员， 设置
并公布海上遇险求救专用电话,保持24小时连续值班。
　　各搜救分中心应当建立必要的值班制度，保持与市海上搜救
中心应急通讯渠道的畅通。
　　第十七条　承担海上搜救职责的单位应当将本单位具有搜救
能力的船舶、设施、航空器等基本情况定期向市海上搜救中心备
案，建立值班制度，保持与市海上搜救中心及其搜救分中心的联
系。
　　第十八条 专业救助单位应当指定搜救值班船舶、 航空器，
保持值班待命。未经市海上搜救中心同意，被指定搜救值班船舶、
航空器不得从事与人命搜救无关的活动。
　　专业救助单位应当将担任值班任务的船舶、航空器及其值班
地点向市海上搜救中心通报，并保持通讯畅通。
　　第十九条　承担海上搜救职责的单位应当对海上搜救船舶、
设施、设备进行定期维护保养，保持良好的技术状态，并加强对
有关人员海上搜救知识和技能的培训。
　　第二十条　市海上搜救中心应当定期组织开展应对不同险情
的海上搜救演习，各搜救分中心应当定期进行搜救演练。海上搜
救演习方案应当报市人民政府批准，并向中国海上搜救中心备案。
　　第二十一条　市人民政府安排相应的资金专项用于以下海上
搜救工作，并列入市财政预算：
　　（一）市海上搜救中心日常办公开支；
　　（二）社会力量参与海上搜救行动的适当补贴；
　　（三）举行海上搜救演习、演练；
　　（四）举办海上搜救知识、技能培训；
　　（五）购置与维护海上搜救设施、设备；
　　（六）奖励海上搜救先进单位和个人。
　　上述资金由市海上搜救中心管理，实行专款专用，任何单位
和个人不得挤占、挪用、截留。
　　第二十二条 海洋、 气象部门应当按照市海上搜救中心的要
求，及时提供海上气象、水文等信息。
　　第二十三条　卫生部门应当指定适当的医疗机构承担海上医
疗咨询、医疗援助和医疗救治任务。
　　第二十四条　搜救行动所在地区县相关部门和获救人员所在
单位负责获救人员的安置和善后处理工作。



　　　　　　　　 第四章　 海上搜救行动



　　第二十五条 预警信息监测部门应当按照各自职责及时收集、
研究、分析可能造成海上突发事件的信息，及时向市海上搜救中
心通报，并根据国家有关规定发布预警信息。
　　市海上搜救中心应当根据不同预警级别，有针对性地做好海
上搜救应急反应准备。
　　第二十六条 从事海上活动的有关单位、 船舶和人员应当注
意接收预警信息，根据不同预警级别，采取相应的防范措施，防
止或减少海上突发事件对人命、财产和环境造成的危害。
　　第二十七条 有下列情形之一的， 有关单位、船舶和人员应
当迅速向市海上搜救中心报告：
　　（一）船舶、设施、航空器及其人员在海上遇险；
　　（二）获悉海上人命遇险；
　　（三）获悉船舶污染水域信息。
　　报告的内容应当包括：
　　（一）险情发生的时间、位置、原因、现状和已采取的措施、
求助请求；
　　（二）遇险人员姓名、国籍、联系方式、人数及其伤亡情况；
　　（三）船舶、航空器的名称、种类、国籍、呼号、联系方式；
　　（四）船舶载货情况；
　　（五）遇险水域风力、风向、流向、流速、潮汐、水温、浪
高等气象、海况信息；
　　（六）船舶或航空器溢油信息。
　　第二十八条 有关单位、 船舶和人员应当加强对报警设备的
维护和管理，防止误报；发现误报后，应当立即采取措施，消除
影响。
　　任何单位和个人不得谎报或者故意夸大险情。
　　第二十九条 船舶、 设施、航空器及其人员在海上遇险，应
当采取一切有效措施进行自救。
　　第三十条 船舶、 设施、航空器及其人员在海上获悉遇险求
救信息时，应当及时与其联系并转发遇险求救信息。
　　险情发生水域附近的船舶、设施、航空器获悉遇险求救信息
或者接到市海上搜救中心的指令时，在不严重危及自身安全的情
况下，应当立即赶赴险情现场，尽力救助遇险人员，并接受市海
上搜救中心的统一协调、指挥。
　　第三十一条 市海上搜救中心接到海上险情信息报告后， 应
当及时对险情进行分析、核实，确定发生重大、特别重大海上突
发事件及海上客船突发事件或者认为必要时，可以启动海上搜救
应急反应预案，同时向市人民政府和中国海上搜救中心报告。
　　第三十二条 承担海上搜救职责的单位和个人， 接到执行海
上搜救任务的指令后，应当立即行动，并接受市海上搜救中心的
统一组织、协调、指挥。
　　接到执行海上搜救任务指令的单位和个人，有正当理由不能
执行海上搜救任务的，应当及时以单位名义反馈。
　　第三十三条　海上搜救现场的指挥工作由市海上搜救中心或
其指定的现场指挥负责。
　　现场指挥应当执行市海上搜救中心的指令，并及时向市海上
搜救中心报告现场情况和搜救结果。
　　第三十四条 海上搜救现场的船舶、 设施、航空器应当服从
现场指挥的组织、协调、指挥。
　　未经市海上搜救中心同意，参加海上搜救的船舶、设施、航
空器不得擅自退出海上搜救行动；确需退出的，应当报经市海上
搜救中心批准。
　　第三十五条 有下列情形之一的， 市海上搜救中心可以决定
中止海上搜救行动，并向市人民政府和中国海上搜救中心报告：
　　（一）受气象、海况、技术状况等客观条件限制，致使海上
搜救行动无法进行的；
　　（二）继续搜救将危及参与搜救人员和搜救船舶、设施、航
空器等自身安全的。
　　上述情形消失或认
为需要时，市海上搜救中心应当立即恢复
海上搜救行动。
　　第三十六条 有下列情形之一的，可以终止海上搜救行动：
　　（一）所有可能存在遇险人员的区域均已搜寻；
　　（二）幸存者在当时的气温、水温、风、浪条件下得以生存
的可能性已完全不存在；
　　（三）海上突发事件应急反应已获得成功或者紧急情况已经
不复存在；
　　（四）海上突发事件的危害已彻底消除或者已得到控制，不
再有扩展或者复发的可能。
　　海上搜救行动的终止由市海上搜救中心确定，必要时，报请
市人民政府决定。终止决定应当及时向参加海上搜救行动的单位
和个人通报。
　　第三十七条 市海上搜救中心应当及时、 准确、全面地向社
会发布海上搜救信息，其他单位和个人不得向社会发布或散布海
上搜救信息。



　　　　　　　　　　第五章 法律责任



　　第三十八条 对违反本规定的行为， 属于违反治安管理行为
的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条 违反本规定第二十八条， 误报、谎报或故意夸
大险情的，由此发生的海上搜救费用由当事人承担。
　　船舶、设施误发出遇险报告后，不及时采取措施、消除影响
的， 海事管理机构对船舶、设施的所有人或经营人可处以1万元
以下罚款。谎报或故意夸大险情的，海事管理机构可对当事人处
以2万元以下罚款。
　　第四十条 承担海上搜救职责的单位违反本规定第三十二条、
第三十四条，有下列情形的，由市海上搜救中心予以通报，并建
议其上级主管部门依照有关规定追究行政责任；对违反海事管理
法律法规的，由海事管理机构依法给予行政处罚：
　　（一）接到执行海上搜救任务的指令，无正当理由不参加海
上搜救的；
　　（二）不服从现场指挥的组织、协调、指挥的；
　　（三）擅自退出海上搜救行动的。
　　第四十一条 违反本规定第三十七条， 有关单位和个人擅自
向社会发布或散布海上搜救信息造成不良影响的，由市海上搜救
中心责令消除影响，并建议其上级主管部门对责任人依法追究行
政责任。
　　第四十二条　市海上搜救中心及其搜救分中心工作人员在搜
救工作中滥用职权、玩忽职守，或有重大过失的，依法追究行政
责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　　　　　　　　　 第六章　附　则



　　第四十三条 本规定第二条所称 “天津海上搜救责任区域”
是指38°37’N/117°30’E、38°37’N/118°13’E、38°18’
N/118°48’E、38°18’N/120°20’E、38°30’N/120°20’E、
39°08’ N/120°10’ E、38°50’N/118°40’E、39°00’N/
118°05’E、39°14’N/118°04’E九点连线所围成的海域。
　　第四十四条　本市地方海事管理机构管辖的内河通航水域的
水上搜寻救助工作，可参照本规定进行。
　　第四十五条 本规定自2007年8月1日起施行。