全国人民代表大会常务委员会关于国务院部委机构改革实施方案的决议

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海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府 关于印发《三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法》的通知
三府〔2005〕3号


各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位:

《三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真遵照执行。


二○○五年一月十八日



三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为了加强本市商品房维修基金的管理,保障商品住宅及其相关公共设施的正常维修、更新，根据国务院《物业管理条例》和《海南省住宅区物业管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本市行政区域内商品房维修基金（以下简称维修基金）的设立、使用和管理，适用本办法。

第三条 维修基金属房屋业主共同所有。

维修基金应当专项用于物业保修期满后房屋共同部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新和改造，不得挪作他用。

第四条 三亚市国土资源局是本市商品房物业管理的行政主管部门，对物业管理维修基金进行指导、协调和监督。



第二章 维修基金的设立和收取



第五条 新建商品房应当设立维修基金，首期维修基金由购房人交纳。

已出售商品房尚未设立维修基金的，业主大会可以决定设立，并在业主公约中约定。

第六条 业主委员会成立前，维修基金由市国土资源局委托三亚市房地产业协会或其他具备条件的单位（以下称受托单位）代为监管，任何单位和个人不得使用。

受托单位应当与本市商业银行（以下称专户银行）签订委托协议，开立一个维修基金专户。

维修基金专户的开立，应当以一个物业管理区域为单位，按每幢住宅立帐，并分列每套住宅单元的分户帐；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，按门号立帐，并分列每套住宅单元的分户帐。

第七条 购房人在购买新建商品房时，应当按照下列标准交纳首期维修基金，存入维修基金专户：

（一）配备电梯的房屋，按照购房款3%的比例交纳；

（二）不配备电梯的房屋，按照购房款2%的比例交纳。

业主委员会成立时尚未出售的商品房，由房地产开发企业在办理新建商品住宅房地产权登记手续后，按前款规定的标准代为交纳首期维修基金，存入维修基金专户。

维修基金不计入房屋销售成本。

第八条 已出售的商品房维修基金的收取可按本办法第七条规定的收费标准执行，也可以按月分摊收取。

第九条 新建商品房的房地产开发企业和购房人在办理新建商品住宅房地产权登记手续时，应当向房地产登记机构提交专户银行收款凭证。

第十条 受托单位应当定期核查首期维修基金的交存情况，并向市物业行政主管部门汇报，且将交存情况每年公布一次，接受业主监督。

第十一条 业主委员会成立后，业主大会决定是否自行管理或委托其物业管理企业来管理维修基金账户，并由该业主委员会或物业管理企业和受托单位与在本市一家银行（以下称开户银行）签订委托协议，开立一个物业管理小区的维修基金帐户。

维修基金帐户的开立，依照本办法第六条第三款的规定办理。

第十二条 业主委员会或物业管理企业开立维修基金帐户时，应当提交下列文件和资料：

（一）开户申请书；

（二）业主委员会成立的批准文件；

（三）业主分户清册；

（四）业主委员会或物业管理企业法定代表人私章和财务专用章的印鉴；

（五）物业管理服务合同；

（六）业主大会通过的《维修基金管理办法》和《业主公约》。

业主委员会委托物业管理企业管理的，还应当提交书面委托书。

前款第（三）项规定的业主分户清册由市物业行政主管部门核对后向业主委员会提供。业主分户清册的格式由受托单位制定。

第十三条 业主委员会或物业管理企业开立维修基金帐户后，受托单位应在30日内将维修基金专户中已收取该物业管理小区首期维修基金划转至业主委员会或物业管理企业的维修基金帐户。



第三章 维修基金的管理和使用



第十四条 业主委员会成立前，如确需使用维修基金的，由物业管理企业提出使用计划，经与维修、更新项目有共用关系且应分担维修费用的全体业主2/3以上同意后，由受托单位核拨。

第十五条 物业管理服务合同应当约定物业的日常维修、更新的范围、标准和实施程序等事项；合同未约定或者约定不明确的，按照下列规定实施：

（一）商品房共用部位、共用设备及物业管理区域公共设施的维修、更新，应当按照业主大会通过的《维修基金管理办法》和《业主公约》有关约定实施，或事先征得60%以上业主签名同意；

（二）发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况，物业管理企业应当立即组织物业维修、更新，并及时通知业主委员会。

房屋需要大修或者专项维修、更新的，物业管理企业应当在物业管理服务年度计划中列明，提交业主委员会审核；业主委员会审核同意的，应当书面委托物业管理企业通过招标或者其他方式确定施工单位。施工单位编制的费用预算和决算，应当由业主委员会或者其委托的物业管理企业审核。商品房大修和专项维修、更新完成后，物业管理企业应当向业主委员会提交物业维修、更新情况的书面报告，并报受托单位备案。

第十六条 商品房共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新属于房地产开发企业保修责任范围的，应当由房地产开发企业或者其委托的物业管理企业负责实施。

房屋共同部位、共用设备和物业管理区域公共设施属于人为损坏的，其维修、更新和改造的费用应当由责任人承担。

第十七条 物业维修、更新完成后，物业管理企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件提交业主委员会，经业主委员会主任、副主任共同签章后报受托单位审核后，有关的费用方可在维修基金中列支。

物业维修、更新费用按照下列规定在维修基金中列支：

（一）商品房共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该幢楼的业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担；其中，一幢房屋有两个或者两个以上门号的，每个门号内共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该门号内的业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

（二）物业管理区域公共设施的维修、更新费用，由全体业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担；其中，属于两个或者两个以上物业管理区域的公共设施维修、更新费用，由各物业管理区域的全体业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

业主委员会活动经费在维修基金中列支的，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。具体数额和使用计划由业主大会审议决定。

第十八条 房屋需要大修或者专项维修、更新的，施工承包合同中可以约定预付款，但预付款最高不得超过工程款总额的30%。物业管理企业支取预付款时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和施工承包合同；代为支取实际发生的费用时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和有关费用清单，由受托单位审核后，方可到银行支取。

第十九条 物业的日常维修、更新费用由物业管理企业按季度进行按户分摊；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。住宅大修和专项维修、更新费用，应当单项即时按户分摊。

物业管理企业应当向开户银行提交按户分摊费用清单，由开户银行计入业主分户帐和业主分户帐外的单独帐目。

第二十条 业主委员会或物业管理企业应当每月与开户银行核对维修基金帐目，并将下列情况每半年向全体业主公布一次：

（一）维修基金交纳、使用和结存的金额；

（二）发生物业维修、更新的项目和费用以及按户分摊情况；

（三）业主委员会活动经费在维修基金中列支的项目和费用以及按户分摊情况；

（四）维修基金使用和管理的其他有关情况。

前款第（二）项规定的情况，应当按每幢住宅公布；一幢住宅有两个或者两个以门号的，应当按门号公布。

业主对公布的维修基金帐目情况有异议的，可以要求业主委员会和物业管理企业提供有关的费用清单、发票原件和按户分摊费用清单进行核对。

开户银行应当每月向业主委员会或物业管理企业发送维修基金帐户对帐单，每年向全体业主发送维修基金分户对帐单。业主委员会或物业管理企业和业主可以向开户银行查询其帐户或者分帐户的情况。

第二十一条 一幢或者一个门号房屋的维修基金余额不足首期维修基金的30%时，业主委员会应当向该幢或者该门号住宅的业主再次筹集维修基金。具体筹集工作由业主委员会实施。

再次筹集维修基金的标准由业主委员会拟订，提交业主大会讨论通过，但再次筹集后的维修基金余额不得少于首期维修基金。

第二十二条 因买卖、赠与等发生房屋转让的，住宅受让人应当持本人身份件、房地产权证和业主委员会的证明，向开户银行办理分户帐更名手续。

房屋转让时，原业主交纳的维修基金剩余款项，由房屋受让人向原业主支付；房屋转让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。

房地产开发企业出售商品房时，其按本办法第七条第二款规定交纳的维修基金剩余款额，按前款规定执行。

第二十三条 有下列情形之一的，业主委员会或物业管理企业应当向开户银行办理维修基金帐户的有关变更手续：

（一） 物业管理区域发生调整的；

（二） 业主委员会主任、副主任发生更换的；

（三） 物业管理企业发生更换的。

第二十四条 因拆迁、自然灾害或者其他原因致使房屋灭失的，业主可以持本人身份证件、注销房地产权证的证明和业主委员会的证明，向开户银行提取其维修基金分户帐中的剩余款额，并办理分户帐注销手续。

因拆迁、自然灾害或者其他原因致使一个物业管理区域内的房屋全部灭失的，业主委员会应当凭市房地产管理部门的有关证明，向开户银行办理维修基金帐户注销手续。



第四章 监督检查



第二十五条 业主委员会或物业管理企业应履行下列义务：

（一）接受业主的监督；

（二）定期向业主大会报告基金使用情况，并进行公示；

（三）接受有关主管部门的监督管理；

（四）不得擅自改变基金的用途；

（五）不得在代管维修基金过程中侵犯业主的合法权益；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第二十六条 受托单位应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。

受托单位受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受理之日起30日内答复投诉人。

投诉人对受托单位的投诉答复有异议的，可以向市国土资源局申请复核；市国土资源局应当自受理之日起30日内，将复核意见告知投诉人。

第二十七条 违反本办法规定，房地产开发企业、物业管理企业或业主委员会挪用维修基金的，由市国土资源局依照《物业管理条例》、《海南省住宅区物业管理条例》的有关规定予以处理。

因物业管理企业的过错致使维修基金被挪用的，物业管理企业应当依法承担连带责任。

第二十八条 业主或使用人、业主委员会、房地产开发企业、物业管理企业之间因维修基金的缴存、管理和使用发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。



第五章 附则



第二十九条 本办法由三亚市人民政府负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前已出售商品房屋的维修基金的设立、使用和管理，参照本办法的有关规定执行。


上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市医学领军人才培养实施办法》的通知

沪卫科教〔2005〕27号


各有关单位：
　　为进一步实施科教兴医战略，推进学科人才建设，加速培养造就一批医学领域的领军人才，以领军人才带动优秀团队，促进上海医学科技整体水平的进一步提高，我局特制定《上海市医学领军人才培养实施办法》，现印发给你们，请结合本单位的实际，按照公平竞争、择优推荐的要求，认真做好上海市医学领军人才的推荐和培养工作，具体申报日期和相关要求另行通知。

　　
　　上海市卫生局
　　二○○五年九月十六日

　　上海市医学领军人才培养实施办法

　　第一章总则　　第一条为进一步落实科教兴医战略，推进学科人才建设，加速培养一批医学领域的领军人才，以领军人才带动优秀业务团队，促进上海医学科技水平的进一步提高，确保上海2010年基本建成亚洲医疗中心城市之一目标的顺利实现，特制定《上海市医学领军人才培养实施办法》。
　　第二条医学领军人才是指学术上有所专长、团队效应突出、具有推动医学学科发展的创新能力，并在重大疾病的预防与诊治，尤其是在疑难复杂疾病的救治及重要疾病的预防控制中具有显著工作绩效的高层次医学人才。
　　第三条上海医学领军人才的培养规模为40至50人。
　　第四条医学领军人才培养对象的选拔面向全市各级各类医疗机构、预防机构、医学院（校）及相关科研院所。

　　第二章申请条件　　第五条医学领军人才申请对象必须具备以下条件：
　　（一）热爱祖国，学风严谨，勇于开拓，医德高尚，有较强的组织管理能力；
　　（二）原则上未满50周岁，有特殊贡献者可放宽至55周岁；
　　（三）在重大疾病预防、诊治和医学科技创新方面有突出贡献，基础医学申请者作为第一作者或通讯作者在SCI杂志发表专业论文IF（累计影响因子）在20分以上，预防和临床学科申请者论文IF在10分以上，中医及中西医结合学科申请者论文IF在5分以上；
　　（四）积极组织和参与预防与临床新技术研发，投身重大疾病救治和预防工作，曾作为第一负责人承担国家级课题（包括国家自然科学基金、863计划项目及子项目、973计划项目及子项目、国家科技攻关计划等）、上海市重大项目及子项目和重点国际合作项目；
　　（五）每年从事业务活动的时间不少于8个月，配备有一支结构合理、业务精湛、勇于创新的优秀团队。
　　第六条申请对象具备以下条件之一者可优先考虑：
　　（一）全国及上海市劳动模范、“三八红旗手”、市科技精英等荣誉称号获得者；
　　（二）受“上海卫生系统百名跨世纪优秀学科带头人”培养计划、“上海卫生系统医苑新星”培养计划、“上海卫生系统高层次中医临床人才”培养计划资助，经绩效评估成绩优秀者；
　　（三）在疑难杂症的诊断治疗、常见多发疾病的预防控制、重大公共卫生突发事件的处置中做出突出贡献、得到社会和同行公认者；
　　（四）担任中华医学会等临床、预防、中医、中西医结合相关一级学会各专业委员会常委、上海医学会等专业学术机构下属相关专业委员会副主任委员以上学术职务者；担任生命科学与医学相关领域SCI杂志编委、国内核心期刊副主编以上学术职务者；
　　（五）列入国家级人才培养计划：卫生部和人事部“有突出贡献的中青年专家”，教育部“长江学者”，人事部“百千万”人才工程第一、第二层次，国家自然科学基金委员会杰出人才基金获得者；
　　（六）曾作为第一、第二负责人获省部级科技进步奖、临床成果奖二等奖及以上奖项者，作为第三完成人及以上参与者获国家科技成果二等奖及以上奖项者；
　　（七）担任上海市临床医学中心主任和医学重点学科负责人的申请对象。

　　第三章申报与评审　　第七条医学领军人才的评审坚持依靠专家、择优支持、公平公正公开、宁缺勿滥的原则。
　　第八条申请者在上海卫生信息网（http://www.smhb.gov.cn）上下载《上海市医学领军人才申请书》，填写后连同有关证明材料的附件，报送所在单位行政初审。
　　第九条所在单位应对申请者申报材料的真实性和完整性进行认真审核，并如实填写单位审核意见，择优报送市卫生局。
　　第十条市卫生局统一受理单位申请、组织专家统一评审，并在上海卫生信息网上公示两周。无异议者经市卫生局确定后正式列为上海市医学领军人才培养对象。

　　第四章管理与考核　　第十一条市卫生局负责医学领军人才培养的目标管理，局科教处负责日常过程管理工作。
　　第十二条医学领军人才培养周期原则上定为5年，市卫生局资助每位培养对象每年10万元。采用“3+2”培养模式，培养对象每年向市卫生局提交年度工作报告，同时向所在单位备案。3年后经中期评估，绩效突出者，可转入后2年的培养资助；绩效不显著者则取消下一阶段的资助。
　　第十三条市卫生局优先推荐培养对象担任相关专业学会职务，并为培养对象参加国内外业务交流与合作提供绿色通道和必要支撑。定期举办培养对象学术研讨会，促进多学科、多中心、多层面学术交流与科技合作；聘请培养对象参与上海卫生系统决策咨询，为其发挥聪明才智提供更多的机会；建立专门的信息管理系统，全程跟踪考核；弘扬艰苦创业、自主创新的先进人物和先进事迹，不断扩大医学领军人才的社会影响力。
　　第十四条医学领军人才在培养期间取得公认的突出贡献，市卫生局将授予“医学领军人才杰出成就奖”（Medical Academic Leader Achievement Awards）；对违反科学道德、学术弄虚作假者，查实后将撤消其资格，追回资助经费并给予通报批评及相应处分。
　　第十五条市卫生局与培养对象的所在单位签约，要求所在单位为培养对象及其业务团队提供设施条件和政策方面的必要保障。
　　第十六条所在单位应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独设账，专款专用，按实结算。培养对象每年应进行财务结算、合同验收前进行财务决算，并接受所在单位审计检查及市卫生局财务监管。
　　第十七条市卫生局资助经费须用于培养对象及其团队的业务活动，包括组织国内外学术会议、参加国内外学术交流、参与国际科技合作等。资助经费由培养对象报单位备案后自主支配，任何单位和其他个人不得挪用。鼓励培养对象通过竞争与合作争取各级各类科研经费，积极参与本学科领域重大疾病防治相关的科技创新活动，并作为绩效考核的重要依据。
　　第十八条培养对象不得替换，资助经费不得转让。
　　第十九条培养对象发表相关论著及成果时，应注明受“上海市医学领军人才项目”资助（英文为：Supported by Program for Outstanding Medical Academic Leader）。

　　第五章附则　　第二十条本实施办法自公布之日起施行。
　　第二十一条本实施办法由上海市卫生局负责解释。