关于建立出版企业发展专项资金的规定
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关于建立出版企业发展专项资金的规定
财政部 新闻出版署
关于建立出版企业发展专项资金的规定
财政部 新闻出版署
规定
为了解决出版系统所属的国营出版社、书刊印刷厂、新华书店、外文书店、古籍书店、出版印刷物资供销企业（以下简称“出版企业”）的生产发展、技术改造、设备更新、图书发行网点建设和专业学术著作出版等困难，加强宏观调控和管理，支持和促进出版事业的持续、稳定、协调
发展，以充分发挥其在社会主义精神文明建设中的重要作用，经研究，决定建立“出版企业发展专项资金”（以下简称“专项资金”）。现对有关问题规定如下：
第一条 专项资金的来源
一、中央，省（自治区）、直辖市、计划单列市（以下简称省）财政分别按所属出版系统的出版企业上年已上交所得税（扣除超承包返还后的）净额的10％由预算列支。
二、中央和省级新闻出版主管部门分别按所属出版系统内出版企业（以下简称出版企业）上年全部留利集中10％。考虑到出版行业内部各企业留利水平高低相差较大，从各出版企业税后留利中提取的具体比例，由各省新闻出版和财政部门根据各出版企业的盈利水平分别确定，但集中
的总额不得少于出版企业全部留利的10％。集中留利的部分仍按规定缴纳能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
三、中央和省级分别集中的出版企业留利部分，应于年终后30日内分别转入中央及省级财政部门建立的“出版企业发展专项资金”专户（以下简称银行专户）；在出版部门如数集中行业内出版企业留利的10％并存入银行专户后，财政方可将由预算列支的部分转入银行专户。
四、专项资金分别由中央和省级集中，分别用于解决中央和地方的问题。
第二条 专项资金的性质
一、专项资金是国家为支持和促进出版企业多出好书，为繁荣社会主义出版事业和加强社会主义精神文明建设，而设立的财政专项资金。
二、专项资金必须在中央和省级财政部门指定的银行专户存储，专款专用，不得用于本规定范围以外的支出。
三、专项资金的使用由新闻出版部门提出计划，经管理小组审查同意，报财政部门批准后方可动用。
第三条 专项资金的使用范围
一、专业学术著作及党和国家提倡的重点图书出版的困难补助；
二、出版社、书刊印刷厂的技术改造和设备更新；
三、图书发行网点改造；
四、出版企业流动资金季节性或临时不足的借款；
五、经财政部门批准的其他支出项目。
专项资金不得用于楼堂馆所建设；不得用于弥补新闻出版部门行政费和事业费不足；不得用于请客送礼、滥发奖金、补贴等违反财经纪律的支出。
第四条 专项资金的使用原则
一、除国家批准的专业学术著作及党和国家提倡的重点图书的出版，资金确有困难的，可酌情给以部分拨款外，其他项目使用该项资金的，均采取有偿借款的办法，并收取少量的占用费。
二、专项资金的使用在考虑出版事业中长期发展规划的基础上，根据财力可能，重点使用，不搞平均主义；对投资少，效益好，资金回收快的项目，要优先安排。
三、专项资金的使用要全面规划，统筹安排，对社会生产能力已富余的项目或引进、改造后形不成现实生产力的项目不予支持，防止贪大求洋，片面追求设备的先进，注意发挥专项资金的综合效益。
第五条 专项资金的管理
一、为加强对专项资金的管理，中央和省级新闻出版、财政部门应分别指定专人组成“出版企业发展专项资金管理小组”，负责审核专项资金使用计划；并根据财政部门的正式批件，办理专项资金的借款或拨款事项；检查监督专项资金的使用情况，纠正使用中的问题，并于年终后30
日内将年度执行情况报告新闻出版和财政部门。
二、经批准借出的专项资金，必须由管理小组与用款单位签订经济合同书，注明借款的种类、用途、金额、还款期限、还款方式、还款本息、借款占用费率、还款来源、还款保证、违约责任等，并附借款单位申请书及有关凭证。
三、专项资金的使用期限、还款期限与借款占用费，应按借款单位的盈利水平，技术改造难易程度以及项目的经济效益见效快慢由管理小组确定。
四、借款单位应严格按照合同规定的用途使用借款，并按照合同规定的期限归还借款。不按照合同规定的用途使用借款，挪用、挤占专项资金或逾期不归还借款的，管理小组有权催交，收回部分或全部借款，并按规定加收占用费；情节严重的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行
规定》处理。
五、出版专项资金的上交、借出、归还或拨出，一律采取银行转帐结算。
第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和新闻出版局可根据本规定确定的原则，结合本地区的实际情况，制定本地区的实施细则。
第七条 本规定由财政部负责解释。
第八条 本规定自1991年1月1日起执行。
1991年10月10日
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》的通知
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》的通知
教基厅［2004］14号
为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作验收，现将全国农村中小学现代远程教育工程试点工作部际协调小组办公室制定的《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》印发给你们，请你们按照本管理办法做好本地区验收工作。
农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法
第一章 总 则
第一条 为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作验收，按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施<农村中小学现代远程教育工程试点工作方案>的通知》精神，特制定本办法。
第二条 本管理办法适用于农村中小学现代远程教育工程试点工作的试点地区、学校。
第三条 验收工作的依据为国家有关部门发布的《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作技术方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作招投标管理办法》和经全国农村中小学现代远程教育试点工作部际协调小组办公室（以下简称部际协调小组办公室）批复的各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团试点工作实施方案。
第四条 验收工作坚持严肃认真、全面系统、科学求实的原则，对工程实施情况做出客观公正的评价。
第二章 组织实施
第五条 验收工作分为国家级验收、省级验收和县级验收。
第六条 部际协调小组办公室组织对试点省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）进行验收；试点省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）领导小组办公室组织对试点县进行验收；试点县 （团场）领导小组办公室组织对所有试点学校进行验收。
第七条 验收小组由管理人员和有关专家组成，验收小组成员不少于五人。设备供应商、集成商人员不得参加验收小组。
第三章 验收程序
第八条 试点学校在全部设备安装调试完成后，准备好各项验收必备的材料，向试点县领导小组办公室提出验收申请；试点县领导小组办公室对全部试点学校验收完毕后，准备好各项验收必备的材料和试点工作总结，向省试点工作领导小组办公室提出验收申请；省试点工作领导小组办公室组织对试点县进行逐县验收或抽样验收，如采用抽样验收，每地市抽样（县）比例不少于20%。省级验收完成后，试点省领导小组办公室应形成本省试点工作总结，并向部际协调小组办公室提出验收申请。部级协调小组办公室根据试点省申请，确定对试点省的验收时间并通知试点省领导小组办公室。
第九条 验收基本标准
（一）施工符合设计标准和行业规范，各项技术和性能指标符合《农村中小学现代远程教育工程试点工作技术方案》。
（二）设备安装到位，运转正常。
（三）设备运转后，每周用于教学的时间不少于16学时。
（四）人员培训达到《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》中有关培训的要求。
（五）教师在教学中能使用设备进行教学或辅助教学。
（六）能较好地为当地农村精神文明建设、党员干部教育和农民技术培训等提供支持。
（七）管理人员能较熟练使用设备，技术人员能进行设备日常维护及处理一般硬、软件故障。技术资料和管理日志齐全。
（八）日常运转所需资金能够保证，具有较完善的服务支持体系。
第十条 县级验收采用现场验收形式，验收组根据验收基本标准填写《试点工作试点学校验收表》。省级以上验收小组采用听取试点工作执行情况汇报，审查申请单位提供的材料，对试点工作进行现场考察等多种形式检查试点工作执行情况，并形成《省级农村中小学现代远程教育工程试点工作验收报告》（以下简称验收报告），验收结论为合格和限期整改，限期整改时间最长为1个月，对整改后仍达不到合格要求的，判为不合格，并追究有关人员责任。
第十一条 验收报告一式三份报试点工作领导小组办公室。
第四章 申请验收单位须提供的材料
第十二条 申请验收的试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团须向部际协调小组办公室提供以下材料（一式三份）：
（一）试点验收申请表；
（二）省级验收报告；
（三）资金使用情况报告；
（四）试点工作总结报告；
（五）各试点县验收报告。
试点工作总结报告主要内容包括：试点工作组织实施情况；招投标情况；试点方案落实情况；配套资金落实及到位情况；建立健全运行保障体系或机制的措施及落实情况；三种技术模式在教育教学中应用的适用性及改进建议，等。
第十三条 申请验收单位须准备以下材料备查：
（一）招投标的相关技术文件、商务文件、设备和其他相关采购合同；
（二）设备使用及管理情况报告。
第五章 附 则
第十四条 本办法由全国农村中小学现代远程教育工程试点工作领导小组办公室负责解释。
第十五条 各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团根据本办法制定本省验收管理办法和实施细则。山东、湖南、贵州、安徽等省对全国农村党员干部现代远程教育试点地区的验收，参照全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组办公室的要求增加相应内容。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
附件略
民政部、劳动人事部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于做好军队编内和编外职工退休、退职工作的通知
民政部 劳动人事部 总参谋部
民政部、劳动人事部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于做好军队编内和编外职工退休、退职工作的通知
民政部、劳动人事部、总参谋部、总政治部、总后勤部
各省、自治区、直辖市民政、人事、劳动厅(局)，各大军区、各军兵种、军委各直属单位司令部、政治部、后勤部：
据各地反映，目前军队编内和编外职工退休、退职工作存在一些问题。为了做好这项工作，现根据国发［1978］104号文件和国务院有关规定的精神， 对有关问题通知如下：
一、军队编内和列入国家劳动计划的固定职工( 含一九六六年底以前参加工作的计划内的长期临时工，下同)退休、退职，按照国发［1978］104号文件的各项规定执行。
二、军队队列单位和事业单位无军籍的编内和编外的固定职工以及国发［1978］43号文件规定的基建工程兵部队的工改兵战士退休、退职后，由各地民政部门管理；符合离休条件的干部，按照国家的有关规定，由接收安置地的组织、人事部门管理；军队企业系统的退休、退职人员，仍
由原单位管理。
三、军队队列单位的编内职工退休、退职时，经各大军区、各军兵种、军委各直属单位司令部军务部门，根据档案材料，核实证明其确属编内职工的，由民政部门接收安置。
四、军队队列单位和事业单位的编外职工，必须是已经纳入国家劳动计划，并有当地劳动部门正式办理招工手续的。如果招工手续不全，必须有足以证明本人确是国家固定职工的档案材料，才能办理退休、退职。
1982年8月5日
