劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设的通知
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劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设的通知
劳动部
劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，有关民主党派、社会团体职业培训主管部门，天津职业技术师范学院：
为促进职业教育事业的发展，加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构（以下简称技校及职业培训机构）教师队伍建设，根据《劳动法》、《职业教育法》和《教师法》等法律的规定，现就有关问题通知如下。
一、“九五”期间教师队伍建设的目标、任务
（一）技工学校教师队伍建设，要以加强实习指导教师队伍建设为重点，努力建立一支高素质、数量适当、结构合理、以专职为主、专兼职相结合的教师队伍。
到2000年，60％以上的教师要达到国家规定的任职资格标准。
文化、技术理论课教师要达到国家编制标准要求，新教师和45岁以下的青年教师都应掌握本专业某一工种的初级以上操作技能，其中，达到中级以上操作技能者应占20％；
实习指导教师数量要达到5万人，并均应具有中级以上操作技能，其中具有高级操作技能者应占实习指导教师总数的50％；
专业技术课和生产实习课一体化教师应占教师总数的30％。
（二）就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设工作要以加强和完善兼职教师制度为重点，努力建立一支适应办学需要的，以兼职教师为主、专兼职相结合的教师队伍。
到2000年，兼职教师均应达到《教师法》规定的学历。
专职专业理论课教师具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称者应占专职教师总数的90％；
专职实习指导教师均应达到中级以上操作技能的水平，其中具有高级操作技能者应占实习指导教师总数的50％；
专业技术课和生产实习课一体化教师应占专职教师总数的30％。
二、建立并实施定期培训和上岗资格、鉴定制度
（一）各地区、各部门要建立在职教师定期培训制度，组织并鼓励教师进行业务进修和岗位培训。在职教师每3年至少应参加3个月至半年的培训。
（二）各地区、各部门应根据有关规定设立1至2所在职教师培训基地。经劳动部核准后，可授予劳动部教师培训基地牌匾。
（三）劳动部将建立、实施教师上岗资格制度，对取得教师资格的人员定期进行上岗资格考核，未取得上岗资格者，不得安排教学工作。
（四）对实习指导教师和专业技术课教师实行职业技能鉴定制度。各地区、各部门要制定相应的计划和措施，加强操作、分析、试验及解决生产技术难题等能力的培训，提高技能水平。职业技能鉴定的结果应与受聘任教、晋升工资、实施奖惩挂起钩来。
三、加强兼职教师队伍建设，充分发挥兼职教师作用
（一）技校及职业培训机构应该扩大兼职教师聘用范围，要面向企业和社会吸引专业技术人员、高级技工、技师、高级技师从事兼职教师工作。
（二）各地区、各部门要制定政策，稳定和扩大兼职教师队伍，对兼职教师在业务培训、职称评定、表彰奖励等方面与专职教师享受同等待遇。
（三）各地区、各部门要充分利用兼职教师资源，逐步建立人才库，充分发挥这些教师的作用，做到在一定范围内资源共享、优势互补。
四、进一步加强后备教师培养
（一）加强后备教师的培养，要充分发挥现有教师培养基地的作用，并可以在条件较好的技工学校中设立后备教师预科班，提高后备教师来源的质量。要积极争取企业的支持，可以采取多种形式与企业联合办学，使企业为教师培养提供资金、场地、设备和人员方面的帮助。
（二）天津职业技术师范学院应继续探索和完善教师培养模式，加快培养具有大学本科学历和高级技术等级证书的“双高”人才；应扩大招生规模，加强与有关单位的联合办学，提高办学效益。要充分发挥中国劳动部职业培训指导教师进修中心在教师培训、科学研究、生产经营等方面
的作用，提高设备利用率。
五、落实相应政策，不断提高教师待遇
（一）劳动部将会同国家有关部门每2至4年组织一次全国优秀教师和教育工作者表彰活动。各地区、各部门也应建立相应的表彰、奖励制度。
（二）要进一步落实劳动部关于在实习指导教师中评聘技师和实行实习指导教师岗位津贴的政策。
（三）对政府部门、事业组织举办的技校及职业培训机构中长期从事教育教学工作的退休教师，经县级以上地方人民政府批准，可以提高退休金比例。同时，有条件的技校及职业培训机构也可以在退休金的基础上给予补贴。
（四）对到技校及职业培训机构从教的专业技术人员，可以参加教师职务评聘，也可保留原专业技术职务任职资格。同时，可以根据实际情况，自行确定内部执行的教师职称评定办法。
六、加强教师队伍建设的检查落实
各级劳动部门担负着综合管理技校及职业培训机构教师队伍建设的重要任务，应依法切实加强这方面的工作。
各级劳动部门和技校及职业培训机构主管部门、办学单位要根据“九五”期间教师队伍建设总体目标、任务，结合本地区、本部门实际，提出加强教师队伍建设的具体规划和保证措施。要定期对教师队伍建设和有关政策的落实情况进行检查和指导，对违反国家有关法律、法规的问题，
要及时予以纠正。同时，教师队伍建设情况应作为审批、检查验收和评估技校及职业培训机构的主要内容之一。
1996年9月3日
辽宁省市内电话用户集资暂行办法
辽宁省人民政府
辽宁省市内电话用户集资暂行办法
辽政发[1985]98号
一、总则
第一条 为了充分调动广大待装电话用户的积极性，广泛筹集市内电话建设资金，解决目前建设资金不足的困难，以加速发展市内电话建设，特制定本办法。
第二条 凡在电话机线设施没有装机放号条件的地方，更新、增容、扩建市内电话机线通信设施，为用户安装电话（包括专线、中继线），邮电局均可组织待装电话用户（以下简称为用户）共同筹集电话建设资金。用户也可用器材、房屋、场地（使用权）等参加集资。
第三条 邮电局组织用户集资，要本着为人民服务，对用户负责的精神，贯彻自愿互利原则，给予参加集资的用户以一定的优惠，集资建设项目完成后，优先为集资用户安装电话。一般应在一年内使集资用户受益。
第四条 集资建设的工程项目要符合市内电话网络的总体规划，线路工程和电缆管道应与城市规划及道路改造结合进行，并应减少明网。
第五条 各邮电局要加强对用户集资工作的领导，实行统一规划，做好综合协调。有关单位应密切配合，积极协助。
第六条 有关用户集资的具体组织协调工作，由各邮电局电信营业部门或经营开发办公室办理，其他任何单位或个人均不得承办集资事宜。
二、用户集资的种类
第七条 用户集资，根据不同的情况，可分以下三种：
（一）一般工程集资，包括：1、新建电话支局小交换机工程集资；2、局部机械增容工程集资；3、新建、扩建主干、分支线路工程集资；4、用户配线集资。
（二）全网性技术改造和新建程序控制交换局的集资。
（三）新兴工矿区和新增行政区划市区新建电话分局集资。
三、用户集资的取费原则
第八条 一般工程集资取费原则，按本办法第九条至第十三条规定执行；全网性技术改造和新建交换局、电话分局的集资以及总额超过一百万元的集资取费原则，可参照本办法第九条至第十三条的规定，由当地邮电局提出收费方案，报经市或县（区）人民政府批准后执行。
第九条 凡在电话机线设施具有装机放号条件的地方为用户安装电话（包括专线、中继线），仍按邮电部现行规定收取初装费，不搞用户集资。为参加集资的用户安装电话，不再收取初装费。
第十条 用户集资工程交换机每一门线（以下简称为每一门线）的平均成本，按该项集资工程总投资和新增机线设备可供使用的能力（即新增机械号数或线对数量的百分之七十）核定。
用户集资工程每一门线的集资款额，按该项工程每一门线的平均成本加上全网机线平均成本收取。但对市内电话营业区内的党政机关和中、小学校收取的集资费每一门线不得超过三千五百元，对其他用户每一门线不得超过五千元。
第十一条 如初建时用户集资款额不足，可由邮电局或参资集资的用户先行垫支，然后邮电局再向新的装机用户征收集资费，并偿还给垫支单位（用户）。偿还期限最多不得超过三年。头一年内可不计付利息，从第二年开始，由邮电局按国家对邮电部门“拨改贷”的利率付给垫支单位（用户）利息。
第十二条 用户专用通信线路工程的费用，全部由用户负担。
第十三条 为用户装机或移机需要单独立杆架线的，仍按邮电部现行规定收取实用工料费。但对营业区内已参加集资的用户，不再收取工料费。
四、用户集资的办理程序
第十四条 邮电局组织用户集资，一般应按下列程序办理：
（一）确定用户集资项目，提出集资方案和概算；
（二）组织用户协商方案；
（三）进行设计，落实施工力量和主要材料；
（四）邮电局与用户签定集资协议书；
（五）邮电局向用户收取集资费；
（六）施工、验收、为用户安装电话（包括专线、中继线）。
第十五条 用户集资工程的设计，必须执行邮电部规定的技术标准以及部、省统一的取费标准。
第十六条 每个集资项目，由邮电局与参加集资的用户具体商定集资款额、偿还期限与安装使用电话日期，达成协议后，签订协议书。对已签订的协议，双方必须严格遵守。参加集资的用户，有权审查确定集资款额的依据、监督集资费用的使用以及检查集资协议的执行情况。
五、集资资金的管理
第十七条 各邮电局筹集的用户集资资金，都要单独设帐坚持专款专用，不得挪作他用。
第十八条 各邮电局要按季、按年作出用户集资的收支报表，以备集资用户查阅。
六、附录
第十九条 本办法自发布之日起施行，如有与国家规定相抵触之处，以国家规定为准。
关于发布《山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法》的通知
山东省政府
关于发布《山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法》的通知
山东省政府
通知
现将《山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法》印发给你们，望遵照执行。
实行退休费用社会统筹，是建立社会保障制度的实际步骤，是经济体制改革的一项重要内容。它对于逐步克服企业退休费负担畸轻畸重的状况，正确考核企业的经济效益，增强企业活力，保障退休职工生活，具有重要意义。
职工退休费用社会统筹，牵涉面广，政策性强。各级政府要切实加强领导，各级劳动部门要认真做好组织指导工作，有关部门要积极予以支持、配合，以保证这项工作的顺利进行。各地要将执行情况及遇到的问题及时报省劳动局。
山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法
为适应经济体制改革的需要，推进劳动保险制度的改革，切实保障退休职工的生活，促进社会安定，特制定本试行办法。
第一条 凡国营企业的固定职工，不分企业隶属关系（中央部属企业国家规定不参加地方统筹的除外），均应参加所在地退休费用统筹。
职工退休费用以市、县（市）为单位实行社会统筹，并积极创造条件，实行全省统筹。
国营企业招用劳动合同制工人的退休养老基金的统筹，按省政府鲁政发［1986］127号文件规定办理。临时工、季节工、农民轮换制工人，按有关规定执行，均不作为统筹对象。
第二条 退休费用社会统筹项目暂定为：
（一）职工的离休费、退休费和长期支付的退职生活费；
（二）上述人员按规定应发放的粮价补贴、副食品价格补贴、肉价补贴以及生活补贴费；
（三）其他需要列入统筹的项目。
暂未列入统筹的，仍由原单位按有关规定支付，待条件具备时，再逐步增加统筹项目。
第三条 职工退休费用社会统筹基金（以下简称统筹基金）的筹集，本着“以支定筹、略有结余”的原则，根据统筹项目需要，以统筹范围内所有企业的全部固定职工工资总额加离、退休费总额或以工资总额为基数，按一定比例提取。
统筹基金提取比例可一年一定，也可一定几年。统筹基金提取比例的确定和调整，由当地劳动、财政部门研究，报同级人民政府批准。
第四条 统筹基金由企业按月缴纳，实行先存后用。企业应按本办法预交一个月的统筹基金，作为周转金。
第五条 企业按照规定比例提取的统筹基金，应于每月十日前向当地社会劳动保险机构缴纳。逾期不缴的，按日加收欠缴部分5％的滞纳金。
统筹基金在税前提取，营业外列支。不缴纳各种税金、基金和附加费。
第六条 统筹基金由社会劳动保险机构统一筹集、统一管理、统一使用。统筹基金由社会劳动保险机构委托企业开户银行以“托收无承付”结算方式划转。存入社会劳动保险机构在银行开立的“职工退休费用统筹基金”帐户，专款专用。
存入银行的统筹基金按国家规定计息。所得利息连同滞纳金一并转入退休费用统筹基金专户。
第七条 统筹的职工退休费用，由企业按月发放。企业应于发放退休费五日前，将离休、退休、退职人员花名册及应领取的退休费金额报当地社会劳动保险机构审核后，由社会劳动保险机构通知开户银行拨付。
第八条 退休费用社会统筹工作，由各级社会劳动保险事业处（分处）负责。劳动保险事业处（分处）也可建立相应职能部门或设专职人员负责退休费用社会统筹工作。
社会劳动保险事业处（分处）因统筹退休费用工作所需人员经费和业务经费，由社会劳动保险事业处（分处）编造预算，经同级财政部门同意后，从统筹基金中列支。
第九条 各级社会劳动保险事业处（分处）应建立并严格执行统筹基金的收缴、存储、管理、支付等项制度，加强财务管理。
第十条 各级社会劳动保险机构受同级劳动行政主管部门领导，并接受上级社会劳动保险机构的业务指导。
各级劳动、财政、审计、银行部门和工会组织，要加强对统筹基金筹集、使用和管理的监督、检查。
第十一条 统筹单位发生破产、合并、分立等情况时，原离休、退休、退职人员的统筹基金和其他费用，应由新接受单位负责。没有接受单位的，原则上由上级主管部门负责，主管部门负担确有困难的，经当地社会劳动保险机构核准，从统筹基金中解决。
第十二条 县以上集体所有制企业，可参照本试行办法执行。
第十三条 本试行办法由省劳动局负责解释，并制定实施细则。
第十四条 本试行办法自发布之日起试行。
1987年6月1日
