林业部、国家工商行政管理局关于清理整顿木片经营加工单位加强木片生产经营监督管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-29 17:50:28 浏览:9311
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林业部、国家工商行政管理局关于清理整顿木片经营加工单位加强木片生产经营监督管理的通知
林业部 国家工商行政管理局
林业部、国家工商行政管理局关于清理整顿木片经营加工单位加强木片生产经营监督管理的通知
林业部 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局）、工商行政管理局，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
近几年来，全国的木片产业迅速发展，木片生产和出口作为提高森林资源利用率、妥善安置劳动力就业的一项重要措施，对促进林业经济的发展和林区社会的稳定，起到了积极的作用。但是，由于受利益驱动，自1995年以来，许多地区木片生产、经营单位急剧增加，盲目发展，无
证、照经营加工木片和违法收购木材、木片现象严重，在一些地区诱发了滥砍乱伐，对森林资源的保护、发展和利用构成了严重威胁。为了加强林政管理，整治木片经营加工的混乱现象，有效保护和合理利用森林资源，促进林业经营良性循环和可持续发展，经国务院批准，现对清理整顿木
片经营、加工单位，加强木片生产经营监督管理的有关问题通知如下；
一、实行木片经营、加工审批制度。凡经营木片的单位和以木片为最终产品的生产加工企业（以下简称木片经营、加工单位），均须经县以上林业主管部门审核同意，然后再向同级工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照并按照核准的经营范围经营。
二、认真清理整顿木片经营、加工单位。各省、自治区、直辖市林业主管部门和工商行政管理部门要对原有的木片经营、加工单位，进行一次全面清理整顿，重新核定经营资格。未经林业主管部门审核同意的，应向原登记的工商行政管理部门申请变更登记或注销登记；如不履行上述手
续继续经营的，按有关规定处理。此项工作要在1996年12月31日前完成。
三、强化对木片经营、加工单位的监督管理。各级林业主管部门要将木片生产纳入森林采伐限额管理，根据年森林采伐限额和林业生产状况，坚持木片产量不超出资源承受能力的原则，按照木片产业发展规划要求，合理确定木片经营、加工单位的数量及规模，严格对申请设立木片经营
、加工单位的审核和审批。
工商行政管理部门要会同林业主管部门，结合年检，对木片经营、加工单位进行认真核查，坚决取缔无照经营；对原料来源无保证，生产经营条件不具备，产品质量达不到标准的单位，要停产整顿，限期整改。对整顿后仍不具备条件的，由林业主管部门取消其经营资格，工商行政管理
部门依法吊销其营业执照。
四、各省、自治区、直辖市林业主管部门和工商行政管理部门，要按照本通知要求，制订具体实施办法。各级林业主管部门和工商行政管理部门，要依照各自的职责，共同维护好木片生产经营的正常秩序，确保国家有关法规和林业政策的贯彻实施。
以上请遵照执行。林业部、国家工商行政管理局将在适当时候组织联合检查组，对各地执行本通知的情况进行检查。
1996年9月18日
苏州市人民政府关于印发苏州市管线附属箱附属亭规划管理规定的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市管线附属箱附属亭规划管理规定的通知
苏府〔 2004 〕 131 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
现将《苏州市管线附属箱附属亭规划管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
苏州市人民政府
二○○四年十月十二日
苏州市管线附属箱附属亭规划管理规定
第一条 为加强城市道路上各类管线附属箱、附属亭等构筑物的规划管理工作，进一步规范建设行为，保障城市街景的美观，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《苏州市城市规划条例》、《苏州市城市管线规划管理办法》等法律、法规，结合本市规划管理实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的管线附属箱、附属亭是指交警信号灯控制箱、有线电视箱、通信交换箱、供电配电箱、路灯控制箱、燃气调压箱、电话亭、书报亭、信息亭、邮政信箱、自动售货机等。
第三条 在城市规划区内城市道路以及道路两侧设置的管线附属箱、附属亭等构筑物，适用本规定。
第四条 各类管线附属箱、附属亭建设必须符合城市规划，服从规划管理。新建、改建各类管线附属箱、附属亭必须按规定报市规划主管部门审批，并申领建设工程规划许可证。
第五条 各类管线附属箱、附属亭的设置需满足下列原则 :
（一）各类管线附属箱、附属亭等构筑物应当结合周边建筑、绿化以及小品设置，原则上必须退出规划道路红线；
（二）城市道路交叉口严禁设置任何箱、附属亭等构筑物；
（三）结合周边建筑、绿化以及小品设置的箱、附属亭要与四周建筑及环境协调。
第六条 市规划主管部门应当按照设置原则和有关技术规定对各类管线附属箱、附属亭等构筑物实施规划管理。
第七条 建设单位申领建设工程规划许可证时，应当报送下列资料：
（一） 建设项目报建申请表；
（二） 计划部门批准的项目建议书或其他计划批准文件；
（三） 箱、亭的定位图、具体尺寸图、效果图各两份；
（四） 具有相应规划测绘资质的测绘单位提供的 1/500 地形图一份。
第八条 未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证确定的内容建设的管线附属箱、附属亭等构筑物，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市规划主管部门责令限期改正，并处以工程总造价 3%-15% 的罚款；严重影响城市规划的，由市规划主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收。
第九条 本规定自 2004 年 12 月 1 日起 施行。
修改后刑诉法第93条规定:犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知检察院。该条规定从立法上对检察机关对捕后变更强制措施进行监督的规定进行了补充,但该规定依然未将检察机关的监督行为细化。对此,笔者认为检察机关对于逮捕后变更强制措施的监督应从以下几方面加强:
第一,严格捕后变更强制措施事前通知制度。由于修改后刑诉法仅规定了检察机关审查捕后羁押必要性时,对于不需要继续羁押的建议释放或变更,有关机关应当在十日内日将处理情况通知检察院。但是未规定公安机关释放逮捕的人或者变更逮捕措施时的通知时间。笔者认为,应严格变更强制措施的事前通知制度,一经检察机关批准逮捕的犯罪嫌疑人,如侦查机关认为需要变更强制措施时,应当在事前通知原批准的检察院,并且提交变更强制措施的理由和相关法律依据,检察机关审查符合法律规定,经同意后方可作出决定,且在决定作出十日内将处理情况反馈同意变更的检察院,并将强制措施变动情况备案入卷,实行备案制度。
第二,建立相应的违法追责制度,增强捕后变更强制措施的法律约束力。对侦查部门不按程序变更或者徇私枉法,将不符合变更条件的嫌疑人随意变更强制措施的现象,必须进行严格的违法责任追究。一经发现,检察机关侦查监督部门应立即向侦查部门发出违法纠正通知书,责令侦查部门立即纠正;对捕后变更强制措施中发现的执法人员违规操作进行严肃处理,发现有徇私枉法、索贿受贿等违法违纪情况,要交由纪检监察部门立案查处,情节严重构成犯罪的应由检察机关直接立案查处。对于侦查机关捕后变更强制措施不按程序通知、不及时通知等程序上的违法,应同样依法发出纠正违法通知书提出纠正意见。
第三,协调本院监所监察室、看守所,建立刑拘嫌疑人进出所跟踪监督,从源头上监督捕后变更强制措施。由于捕后变更强制措施仅依靠侦查部门自觉申请和通知,并不能从源头上保证监督强制措施执行的质量,而作为管理拘留、逮捕犯罪嫌疑人的看守所和驻所监察室,其对刑事拘留和逮捕人员的管理及掌握的第一手数据就显得意义重大。通过看守所的嫌疑人进出所管理制度以及驻所监察室掌握的在押犯罪嫌疑人、释放犯罪嫌疑人等实时数据,可以清晰地掌握刑事强制措施及逮捕后的执行情况,便于及时发现问题,及时予以纠正。故建议侦查监督部门与看守所、驻所监察部门构成联动机制,协调看守所、驻所监察部门每月定期将嫌疑人进出看守所情况通报给侦查监督部门,对批捕后又做其他处理的人员进行重点登记通报,协助侦查监督部门跟踪监督,必要时可调卷审查。如此,对目前逮捕后变更强制措施较为混乱的局面一定有所改善。
(作者单位:陕西省西安市户县人民检察院)
