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国家食品药品监督管理局


关于开展2010年度餐饮服务食品安全监管绩效考核工作的通知
食药监办食[2011]37号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

　　为认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，严格执行《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，进一步促进餐饮服务食品安全责任的落实，切实提高监管效能和水平，根据《餐饮服务食品安全监管绩效考核办法（试行）》要求，决定对各省（区、市）2010年度餐饮服务食品安全监管工作进行绩效考核。现将有关事项通知如下：

　　一、考核主要内容
　　（一）餐饮服务食品安全监管能力建设情况。主要包括餐饮服务食品安全监管职能交接及队伍组建情况，经费保障情况，执法装备配备情况。
　　（二）餐饮服务食品安全监管工作情况。主要包括上级部门部署的各项工作任务完成情况，各地年度监管工作计划完成情况，监管制度和工作机制创新情况，监管工作成效情况。
　　（三）餐饮服务食品安全重点品种抽检情况。主要包括国家食品药品监督管理局监督抽检计划完成情况，监督抽检计划报告上报情况，抽检经费使用情况，各地自行开展监督抽检及监测工作情况。
　　（四）餐饮服务食品安全工作公众满意度调查情况。主要包括城镇居民、农村居民、学生、进城务工人员等对本地区餐饮服务食品安全满意状况。

　　二、考核方式
　　餐饮服务食品安全监管绩效考核，采取省（区、市）餐饮服务食品安全监管部门自查自评与国家食品药品监督管理局抽查考核相结合的方式进行。
　　各省（区、市）餐饮服务食品安全监管部门按照附件列表要求，逐项进行自查自评。
　　国家食品药品监督管理局采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等方式进行抽查考核。

　　三、时间安排
　　（一）各省（区、市）餐饮服务食品安全监管部门于2011年3月31日前将自查自评结果报国家食品药品监督管理局。报送的自查自评结果包括：自查自评报告、餐饮服务食品安全工作指标评价表、餐饮服务食品安全现场考核汇总表、餐饮服务食品安全工作绩效考核总体评分表。
　　（二）国家食品药品监督管理局将于2011年4月对部分地区餐饮服务食品安全监管工作进行抽查考核。具体时间、地点和考核内容另行通知。
　　（三）国家食品药品监督管理局将于2011年5月向各省（区、市）人民政府通报餐饮服务食品安全监管绩效考核情况。

　　四、工作要求
　　（一）各地要充分认识开展餐饮服务食品安全监管绩效考核工作的重要意义，切实加强组织领导，周密部署安排，按照“科学规范、客观公正”的原则，开展监管绩效考核，确保工作取得实效。
　　（二）各地要结合本辖区实际情况，探索建立科学的餐饮服务食品安全监管绩效考核机制，推动餐饮服务食品安全责任的有效落实，进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。
　　（三）各地要根据《餐饮服务食品安全绩效考核办法（试行）》及本通知的要求，组织开展本辖区餐饮服务食品安全监管绩效考核工作，有关情况及时上报。

　　附件：1.餐饮服务食品安全监管工作管理指标评价表
　　　　　2.餐饮服务食品安全监管工作现场考核评价表
　　　　　3.餐饮服务食品安全工作公众满意度调查方案
　　　　　4.餐饮服务食品安全工作绩效考核总体评分表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　国家食品药品监督管理局办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月八日



工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部
公　　告

工产业〔2009〕第26号


　　为规范车辆产品检测工作，保证检测工作质量，工业和信息化部制定了《道路机动车辆产品检测工作监督管理规定》，现予以发布，请各有关单位遵照执行。
　　本规定自2009年3月1日起施行。本规定施行后，与本规定不一致的，以本规定为准。
　　附：道路机动车辆产品检测工作监督管理规定
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月二日



附件： 道路机动车辆产品检测工作监督管理规定

第一章 总　　则

　　第一条 为规范车辆产品检测工作，保证检测工作质量，确保登录《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的车辆产品符合国家标准和国家有关规定的要求，制订本规定。
　　第二条 本规定适用于工业和信息化部指定承担《公告》车辆产品检测工作的检测机构。
　　第三条 承担《公告》车辆产品检测工作的检测机构应当遵守本规定。
　　第四条 检测机构应当依法开展检测工作，行为规范，诚实信用；遵循公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。
　　第五条 工业和信息化部负责对检测机构承担的《公告》车辆产品检测工作进行监督管理。

第二章 检测资格及能力

　　第六条 承担《公告》车辆产品检测工作的检测机构及具体承担的检测项目，需经工业和信息化部指定。
　　第七条 检测机构应当具备下列条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）具备并保持与指定车辆检测项目相适应的能力，并获得国家实验室认可和计量认证。
　　第八条 当《公告》管理增加新的检测项目时，经工业和信息化部核定后，检测机构方可承担该项目的检测工作。

第三章 检测机构的职责

　　第九条 检测机构应当遵守国家法律、法规和有关规章制度。
　　第十条 检测机构应当建立确保《公告》车辆产品检测工作质量的管理制度，并严格执行。
　　第十一条 检测机构应当按照工业和信息化部委托的中介机构（以下简称中介机构）确定的车辆产品检测方案进行检测，不得随意增加或减少检测项目和检测次数。
　　第十二条 检测机构应当按照国家标准、行业标准及有关规定对企业送检的样品进行检测，如实记录检测结果，据实出具样品检测报告。检测报告的内容及格式应当符合《公告》管理的规定。
　　第十三条 检测机构应当对照《车辆产品主要技术参数和主要配置备案表》（以下简称《备案表》）认真核对实测项目中样品的状况，如实记录样品的配置和基本参数，并保存样品的有关照片。
　　检测机构在检测中发现样品与《备案表》不一致的，应当及时与样品送检企业沟通并中止检测工作，并上报中介机构备案。
　　第十四条 检测过程的原始记录和检测报告应当按照有关规定存档。
　　第十五条 检测机构应当按要求将检测报告传送到中介机构。当强制性检测项目由多个检测机构检测时，负责填写强制性检测汇总表的检测机构应当填报整车照片及注明样品存放地点。
　　第十六条 检测机构在检测工作中，发现产品有违反国家标准或有关规定的问题、或对产品设计的合理性和适宜性有疑义时，应当及时将情况报送工业和信息化部。
　　第十七条 检测机构对所出具的检测报告的真实性和准确性负责，并承担相应的法律责任。

第四章 监督检查

　　第十八条 检测机构应当于每年一月底前向工业和信息化部报送上年度承担《公告》车辆产品检测工作的总结。总结应如实描述检测机构强制性检测项目的检测能力（设备能力、人员能力等）的变化情况。
　　第十九条 工业和信息化部原则上每年一次对检测机构的检测能力进行核定。检测机构应当在核定的检测能力范围内开展工作。当国家实施新标准（包括标准变更）时，应当对检测机构实施新标准的检测能力进行核定。
　　第二十条 工业和信息化部定期对检测机构承担《公告》管理的检测工作质量进行检查。检查工作也可与检测能力核定工作合并进行。检查时可采取现场试验，向检测机构、有关单位和个人了解情况，查看现场，查阅、复制有关资料，记录有关情况，抽查有关检测原始记录等方式。
　　被检查的检测机构和相关人员应当如实进行现场试验，提供有关资料、实物和情况，不得拒绝或者隐匿情况。
　　第二十一条 检测机构的检测工作出现重大问题或有重大举报事项时，工业和信息化部可随时进行监督检查。
　　第二十二条 检测机构出现下列情况之一的，予以通报批评：
　　（一）屡次发生涂改检测原始记录，或检测人员未在检测现场填写原始记录，或具备检测能力、但尚未完成仪器设备检定或超过检定周期而出具检测报告等不符合实验室相关管理规定行为的；
　　（二）未认真核定样车参数、造成《公告》车辆参数严重失实的；
　　（三）可靠性试验严重失实的；
　　（四）越权承揽业务或超出工业和信息化部授权范围出具检测报告的；
　　（五）在同一批《公告》车辆产品审查中，被责令改正或不通过的产品数达到或超过3个、且占该检测机构本期检测产品总数15%以上的。
　　第二十三条 检测机构出现下列情况之一的，暂停《公告》产品检测资格六个月：
　　（一）无检测原始记录，或原始记录不真实，或检测结果不真实的；
　　（二）擅自将检测任务分包或转包给非授权检测机构或企业的；
　　（三）不具备检测能力或超出核定的检测能力、出具检测报告的；
　　（四）检测未在规定的实验室或场地进行的；
　　（五）拒绝接受监督检查或有意隐匿真实情况的；
　　（六）三年内被通报批评达3次及以上的。
　　检测机构被暂停《公告》产品检测资格六个月期满后，经验收合格方能恢复《公告》产品检测资格，且应当在检测资格恢复后第一次被检查时加倍进行抽样。
　　第二十四条 检测机构出现下列情况之一的，撤销《公告》产品检测资格：
　　（一）编造检测数据、伪造检测结果、出具虚假检测报告的；
　　（二）无样车出具检测报告的；
　　（三）在规定的样车保留期限内，未保留样车的（如果需要在规定的样车保留期限内，将样车解体或用作其他用途，必须事先得到中介机构的同意）；
　　（四）三年内被暂停《公告》产品检测资格达2次及以上的；
　　（五）被有关部门撤销检测资质的。
　　第二十五条 出现下列情况之一的，不予受理检测机构出具的检测报告：
　　（一）检测报告内容填写及格式不符合《公告》管理规定的；
　　（二）检测报告三级审批不全或者无相应印章的；
　　（三）检测机构在《公告》产品检测资格暂停期间内出具的检测报告。
　　第二十六条 检测机构有关工作人员在开展车辆产品检测工作时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在检测机构视情节轻重，分别给予相应处罚，处罚结果应当及时上报工业和信息化部；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附　　则

　　第二十七条 本规定由工业和信息化部负责解释。
　　第二十八条 本规定自2009年3月1日起施行。本规定施行后，与本规定不一致的，以本规定为准。