国家计划委员会、国家税务总局关于外事建房投资方向调节税税率问题的通知

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福建省建设厅


福建省建设厅关于印发《福建省建筑智能化系统工程建设管理暂行规定》的通知
福建省建设厅


通知

各地市建委、省有关厅（局）、总公司：
为加强对全省建筑智能化系统工程的建设管理，经研究，现将《福建省建筑智能化系统工程建设管理暂行规定》予以颁发。在执行过程中，有什么问题和意见请函告我厅科技处（福建省建筑智能化工程技术委员会办公室）。

附件：福建省建筑智能化系统工程建设管理暂行规定
第一条 为了加强对全省建筑智能化系统工程的建设管理，规范建设行为，促进建筑智能化系统工程建设的健康发展，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建筑市场管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域范围内从事建筑智能化系统工程建设活动的单位与个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称建筑智能化系统工程建设是指在新建、已建的建筑物或建筑群中，配置或增设通信网络、办公自动化、建筑设备自动化等系统，以及这些系统的集成化管理。
第四条 省建设厅统一管理全省建筑智能化系统工程的建设工作，各地（市）、县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑智能化系统工程建设的管理。
第五条 建筑智能化系统工程建设统一管理工作包括以下内容：
（一）建筑智能化系统工程的设计、系统与子系统集成、施工、监理、顾问咨询、检测单位资质和个人资格的管理及以上单位在福建市场的准入和清出；
（二）建筑智能化系统工程建设的有关审批和报备管理工作，智能化系统工程示范、试点工作管理；
（三）建筑智能化系统工程建设的质量监督、竣工验收、等级评估和工作造价的管理；
（四）建筑智能化系统工程使用的主要设备、产品、材料推广工作管理；
（五）其他必要的项目管理。
第六条 建筑智能化系统工程建设活动必须遵守国家和本省有关建筑活动法规、技术标准，并符合国家有关通信、广电、公安、环保、保密的法规与标准的要求。
第七条 从事建筑智能化系统工程设计、系统与子系统集成、施工、监理、顾问咨询、检测等单位必须取得建设部或省建设行政主管部门颁发的资质证书后，方可承接相应任务；并在资质允许范围内开展业务，不得无资质或超越资质承接任务（本省有关资质管理规定另定）。
第八条 外省从事建筑智能化系统工程建设业务的设计、系统与子系统集成、施工、监理、顾问咨询、检测等单位入闽承接建筑智能化工程建设项目，应当持有关的资质证明和文件向省建设厅办理进闽相关手续后，方可承接建筑智能化系统工程建设业务。
第九条 境外从事建筑智能化系统工程建设业务的单位入闽承接建筑智能化建设项目，应当经福建省对外经济贸易管理部门会同省建设厅批准获得承接业务许可证，并向工商行政管理部门登记后，方可承接建筑智能化系统工程建设业务。
第十条 建筑智能化系统工程建设项目的设计、系统与子系统集成、施工、监理必须按国家有关工程招投标的规定进行招投标。招标人和中标人应当在签订合同之日起15日内，将合同文本报建设行政主管部门备案。
第十一条 在本省从事建筑智能化系统工程设计、系统与子系统集成、施工、监理、顾问咨询、检测业务的专业技术人员应经过专门培训并取得相应证书后，方可从事建筑智能化系统工程建设相关业务。
第十二条 建筑智能化系统工程使用的设备、产品、材料必须经过法定检测机构的性能与质量检测合格后，方可投入工程使用。
第十三条 建筑智能化系统示范工程，涉及工程造价的承发包双方应通过现场测定、积累资料、双方协商解决等办法共同编制工程一次性补充定额报省工程造价总站备案。工程造价管理部门应积极协调解决建筑智能化系统工程建设中有关工程造价方面经济纠纷问题。
第十四条 为避免浪费、盲目设计，建筑智能化系统工程开工前必须经过需求分析、系统设计、施工深化设计等环节，并应编制智能化建设方案。建设单位应委托有相应水平与权威的机构进行智能化建设方案论证。方案论证结果应报建设行政主管部门备案。
第十五条 为保证建筑智能化系统工程设计的先进性、合理性、经济性，建设行政主管部门在进行施工图设计方案审查时，对建筑智能化系统示范工程进行专项审查。国家和省审批立项的项目或部、省级建筑智能化示范工程、示范住宅小区或建筑面积5万平方米以上（含5万平方米）
的建筑智能化系统工程施工图设计文件专项审查由省建设厅或其委托的单位负责组织审查。
第十六条 建筑智能化系统工程检测与竣工验收管理。
（一）建筑智能化工程竣工验收之前，必须进行各子系统（子分部工程）性能检测。检测工作必须由具有检测资格的单位承担。检测单位应按照有关规定独立、公正进行检测并对检测数据的真实性负责。检测数据及有关资料应作为竣工验收依据，检测工作由建设单位（业主）组织。
（二）建筑智能化系统工程的竣工验收分各子系统（子分部工程）验收和智能化系统集成综合验收。各子系统（子分部工程）和系统集成综合验收应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织设计、施工、监理单位技术质量负责人进行验收。施工单位应将子系统（子分部工程）和系统
集成综合验收记录、检测资料、质量保证资料以及公安、消防、通讯、广电、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件交建设工程总包企业或建设单位统一汇总。建设单位自建设工程竣工验收合格之日起15日内报建设行政主管部门备案。
第十七条 建筑智能化系统的质量监督管理。
（一）在新建、已建的建筑物或建筑群中设置建筑智能化系统的，建设单位应向当地建设工程质量监督站申请办理工程质量监督手续。
（二）建设工程质量监督站按有关规定对建筑智能化系统工程实施质量监督，并对竣工验收进行质量监督。
（三）建筑智能化系统工程项目参与各方在建设过程及竣工质量验收中，对质量问题意见不一致时，由负责该工程监督的建设工程质量监督站进行裁决。
第十八条 建筑智能化系统工程实行等级评估制度。
本省推行建筑智能化系统工程等级评估工作，建筑留能化系统工程按类分级进行等级评估。分类根据建筑类型及使用功能要求而划分，等级根据智能化系统复杂程度进行评定（等级评估具体标准由省建设厅另行制定）。
建筑智能化系统工程等级评估应在工程竣工验收合格并投入使用半年后进行。工程等级评估由建设方（业主）向地（市）以上建设行政主管部门提出申请，并由受理单位组织，会同有关行业部门和单位进行等级评估。
第十九条 建筑智能化系统工程的等级评估实行自愿申请的原则。未经建设行政主管部门组织等级评估的工程不得擅自对社会宣称为智能化住宅小区（大厦）。
新建智能化住宅小区在小区综合验收时应将智能化系统工程的等级评估作为一项内容。条件未达到的，不予通过综合验收。
建筑智能化系统工程的等级评估结果由负责组织评估的单位向社会公布。
第二十条 建筑智能化系统工程的质量保修期为2年。
第二十一条 对在本省从事建筑智能化系统工程业务的省内外设计、系统与子系统集成、施工、监理、顾问咨询、检测单位实行资质年检制度和动态管理制度。
第二十二条 本规定由省建设厅负责解释。
第二十三条 本规定自二○○○年九月一日起施行。



2000年9月1日
云南省怒江傈僳族自治州人民政府办公室


怒江傈僳族自治州人民政府办公室关于转发《怒江傈僳族自治州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》的通知

怒政办发〔2001〕129号

各县人民政府，州直各委、办、局：

《怒江州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》经州人民政府研究同意，现转发给你们，请州级各医疗机构遵照执行，各县参照并制定相应的药品集中招标采购办法，做好此项工作。

附：怒江州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法。



怒江傈僳族自治州人民政府

二○○一年十二月三十日





怒江傈僳族自治州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法



为了进一步推进药品生产流通体制改革，降低药品价格，加强药品质量控制，提高临床用药的安全性和有效性，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》、卫生部《关于加强医疗机构药品集中招标采购试点管理工作的通知》和卫生部等五部委《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《云南省省级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》（云政办发〔2001〕145号）等法规和规定，结合我州州级医疗机构的具体情况，特制定本试行办法（以下简称本办法）。

一、本办法适应范围

1.凡是纳入《云南省医疗保险药品目录》内的常用药品，其他临床使用量较大的药品原则上实行集中招标采购。国家特殊管理的药品仍按有关规定采购供应。

2.纳入城镇职工基本医疗保险定点的非营利性州级医疗机构适用本办法。

二、机构设置及主要职能

（一）为加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，成立药品集中招标采购领导小组，组长由州卫生局领导担任，副组长由州卫生局纪检组长和办公室领导担任，成员由州计委、经贸委、药监局、劳动和社会保障局、纠风办、体改办、财政局、工商局负责人及州卫生局有关科室负责人组成，依法对州级医疗机构药品集中招标采购实施过程进行指导、协调和监督，不直接参与药品集中招标采购活动。主要履行以下职责：

1.审议医疗机构药品集中招标采购的管理办法、实施细则、规范章程和技术标准等；

2.进行组织发动和政策引导，动员、推动药品集中招标采购活动；

3.审议《云南省怒江州医疗机构集中招标采购药品目录》；

4.负责药品集中招标采购的组织协调和政策指导；

5.对药品集中招标采购行为实施监督；

6.有关部门按职责受理药品集中招标采购中的投诉；

7.对中介组织进行监督。

（二）为保证州级医疗机构药品集中招标采购日常工作的顺利进行，成立州级医疗机构药品集中招标采购办公室。工作人员由各参加集中招标采购的医疗机构和有关单位选派熟悉药品营销的管理人员、具有药事法律知识的专业技术人员及熟悉电脑操作的药学、医学专业技术等人员组成。主要职责：

1.按时收集、汇总各医院的采购计划；

2.审核各医疗机构提出的采购品种、规格，确认集中采购的药品品种、规格、数量；

3.根据药品的性质，与医疗结构协商，确定采购方式（公开招标采购、邀请招标采购或议价采购），审核编制和发送招标采购工作文件；

4.审核药品供应企业（投标人）的合法性及其信誉和能力，确认供应企业（投标人）的资格；

5.审核投标药品的批准文件和近期质检合格证明文件；

6.指导中介机构组织评标委员会开标、评标、定标；

7.根据评标委员会的评标报告，公告评标结果，向中标商发出中标通知书并抄送招标人；

8.组织医疗机构与中标企业按招标结果签订买卖合同，并监督合同的执行；

9.负责向药品集中招标采购领导小组报告工作。

（三）建立评标人员专家库，专家库由卫生、医药行业的药学、医学、经济、法律等方面的专业技术人员组成。每次评标前成立评标委员会，评标委员会主任由参加药品集中招标采购的医疗单位的领导轮流担任。评标委员会专家每次不得少于评标委员会成员总数的2/3。主要职能和要求：

1.评标委员会的组成应根据需要合理选配，既要考虑到专业结构，也要兼顾到药品采购行为主体医疗机构的领导参加；

2.根据本办法规定的程序，负责集中招标采购的评标工作，决定中标品种的品牌、价格、企业配送方式和付款办法；

3.负责对申请进入州级医疗机构的新药和州级医疗机构的其他评价采购品种的集中议价工作，决定成交品种的品牌、价格、企业配送方式和付款方式；

4.对已进入临床的药品进行质量、疗效和质量价格比的追踪评价，对质量价格比不合理的药品提出限制进货和使用的建议。对中标企业履行合同的能力进行评估，对不能完全履行合同或出售假劣药品的企业，可提出停止参与投标活动的期限的建议；

5.负责对各县医疗机构药品集中招标采购评标委员会进行业务指导和技术咨询、技术培训；

6.评标委员会设三个专业组，即西药组、中药组、新药组，负责对投标书进行初步评估和评价。评标委员会主任根据各专业组的推荐意见，组织评标委员会成员定标。中、小金额的混合品种采购计划，也可由评标委员会直接议标、定标；

7.评标委员会和专家库的业务管理和日常工作由州级医疗机构药品集中招标采购办公室负责；

8.评标委员会组成成员对涉及与本人及其配偶、子女、其他亲友有利害关系的评标项目，应回避。

三、工作程序

1.收集、汇总州直医疗单位药品采购目录和计划，组织专家做好药品功效、价格、服务的综合评价；

2.在卫生行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告；

3.药品销售企业报名，进行企业投标资格和投标品种审查；

4.药品集中招标采购办公室编制招标文件。投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并按规定时间将投标文件送达投标地点。招标人和招标机构均对招标文件负有保密的责任；

5.对投标人情况进行汇总筛选；

6.由评标委员会进行评标，形成书面评标报告，并确定合格的中标企业；

7.药品集中招标采购办公室将中标情况分别通知招标人和中标人，并组织双方按照招标文件和中标人的投标文件签订供货合同，同时将合同副本送省级医疗机构药品集中招标采购办公室备案；

8.州级医疗机构药品集中招标采购办公室定期将采购工作情况汇总后报送给药品集中招标采购领导小组。

四、实施手段和运行原则

药品集中招标采购要逐步利用现代电子信息网络技术，提高采购效率，降低采购成本。药品集中招标采购办公室应设有专门主页，定时发布招标信息。

州级医疗机构药品集中招标采购运行的原则是：联合集中招标采购，为医疗卫生单位提供最快捷的信息服务，在整个招投标过程中，通过公开、公平、公正的原则，积极引进竞争机制，降低药品价格和采购成本，提高药品质量，在保护医疗机构合理利益的同时，切实减轻患者和社会的不合理药品费用负担。

五、药品招标采购经办机构须按规定及时将中标药品的品牌、规格、实际价格、配送方式和付款办法等资料报州计委。集中招标采购药品的零售价格由省计委核定后通过指定媒体向社会公布未经同意，其他任何部门不得以任何形式发布药价。

六、委托药品集中根据采购代理机构进行采购，积极培育药品集中根据采购代理机构，加强对代理机构和代理行为的监督管理，县级医疗机构参加州级医疗机构集中招标采购。

七、本办法自2002年1月1日起执行。

八、本办法由州卫生局负责解释。

怒江州卫生局　怒江州发展计划委员会

怒江州经济贸易委员会　怒江州药品监督管理局

怒江州劳动和社会保障局　怒江州人民政府纠风办

怒江州体改办　怒江州财政局　怒江州工商局



二○○一年十一月二十七日