关于转发《民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知》的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市著名商标认定与保护暂行办法
大连市人民政府



第一章 总则
第一条 为提高大连市商标的知名度和市场竞争能力，保护著名商标，推动商标战略的实施，促进经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的大连市著名商标（以下简称著名商标），是指在本市市场上享有较高信誉、为公众所熟知并经工商行政管理机关依法认定的注册商标。
第三条 市及县(市)、区工商行政管理局是负责著名商标认定与保护工作的行政主管部门，应依据法律、法规和本办法认真做好著名商标的认定与保护工作。
第四条 著名商标的认定工作遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 认定
第五条 本市的企业、事业单位、社会团体、个体工商户，凡在中国境内注册并符合下列条件的商标，均可以申请认定为大连市著名商标：
（一）注册并实际使用满二年以上；
（二）在本市或国内外市场上具有较高的信誉，并为相关公众所熟知；
（三）商标所核定使用的商品或服务项目达到优质标准，并能长期保持稳定；
（四）商标所核定使用的商品或服务项目主要经济指标在全市同行业中位居前列；
（五）商标所核定使用的商品属于出口商品的，其商标应当在较多国家（地区）注册，并拥有较广泛的销售地区；
（六）商标所有人注重对商标的使用、管理和保护，各项管理制度健全。
第六条 著名商标的认定按以下程序进行：
（一）申请人持近两年的有关资料，向所在地县（市）、区工商行政管理机关提出申请，并填写《大连市著名商标认定申请表》。
（二）县（市）、区工商行政管理机关根据申请人提交的材料进行初审，认为符合条件的，向市工商局推荐；认为不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人对县（市）、区工商行政管理机关不予以推荐有异议的，可以直接向市工商行政管理局提出认定申请。 （三）市工商
行政管理局对推荐认定的材料进行书面审查和实地考核，并征询有关部门和专家的意见。
（四）认定为著名商标的，由市工商行政管理局颁发认定证书并予以公告；未予以认定的，以书面形式通知推荐单位及申请人。
第七条 著名商标认定工作每年集中进行一次。申请人应于每年下半年提出申请，市工商行政管理局应于次年上半年作出认定或不予认定的决定。
第八条 著名商标有效期为三年。期满需保持著名商标称号的，应在期满三个月前重新提出认定申请。
第九条 著名商标难以保持信誉的，其注册人可自行申请注销其著名商标，由市工商行政管理局审查后予以公告。
第十条 用于认定著名商标的工本费、公告费等有关费用由申请人承担。

第三章 保护
第十一条 各级工商行政管理机关应依法加强对著名商标的特殊保护，并指定专人对取得著名商标专用权的单位予以具体帮助和指导。
标有著名商标的商品视同“知名商品”。
第十二条 著名商标经工商行政管理机关公告后，除其注册人外，禁止他人用作企业字号（商号）或擅自使用著名商标及其商品上的特有名称、包装及装潢。
第十三条 市工商行政管理局应定期印发“大连市著名商标名录”，抄送全国各地工商行政管理机关。著名商标在异地被侵权时，由市工商行政管理局与有管辖权的工商行政管理机关协调处理。
第十四条 被评为大连市著名商标的，由市工商行政管理局负责向国家工商行政管理局推荐申报国家驰名商标。
第十五条 著名商标在转让、办理使用许可或变更有关认定事项时，其注册人须按《中华人民共和国商标法》规定向工商行政管理机关办理批准或备案手续。

第四章 罚则
第十六条 违反本办法，由工商行政管理机关按下列规定予以处罚或处理：
（一）申请人申请认定著名商标时弄虚作假或者串通他人牟取不正当利益的，取消其申请资格，三年内不受理其申请；
（二）未经认定，伪称著名商标的，责令限期改正，无违法所得的，处500元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处2000元以上3万元以下罚款；
（三）擅自将他人著名商标的名称作自己的企业字号（商号）的，依据《企业名称登记管理规定》第五条、第九条第二项规定予以纠正；
（四）擅自使用他人著名商标及其商品上的特有名称、包装及装潢的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第二项、第二十一条第二款规定予以处罚。
第十七条 取得著名商标的单位，有违反《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规行为的，工商行政管理机关除依法处罚外，对情节严重的，撤销其著名商标称号，并予以公告。
第十八条 著名商标认定人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第十九条 本办法由大连市工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1998年3月3日
浙江省温州市人民政府


温州市人民政府关于印发温州市联合审批实施办法的通知
温政发〔 2008 〕44 号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《温州市联合审批实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○○八年六月三日

　　温州市联合审批实施办法

　　第一条为规范完善联合审批工作制度，健全协调配合机制，进一步改善经济发展软环境，根据《中华人民共和国行政许可法》和我市行政审批制度改革的要求，制定本办法。

　　第二条联合审批方式：项目会商、网上并联审批、联审会议、联合踏勘及联合验收等。

　　第三条联合审批牵头部门及相关部门职责。

　　（一）牵头部门：负责并联审批流程时限表的制作，负责并联审批件的咨询、受理、办理，对协办部门的督促和审查意见进行汇总，主持联合踏勘、联审会议、联合验收等工作。

　　（二）协办部门：配合牵头部门完成并联审批件的咨询、办理，参加联合踏勘、联审会议、联合验收等工作，按并联审批的要求及时办理审批手续。

　　（三）市审管办：负责联合审批工作的督办、协调和管理。召集项目会商例会，组织联合踏勘、联审会议、联合验收等工作。

　　（四）市监察局：负责对联合审批过程和审批效率的监督，及时处理行政审批过程中的不当行政行为和违法违纪等问题。

　　第四条有关牵头部门根据联合审批项目的性质确定。

　　（一）工商企业注册登记为市工商局；

　　（二）外商投资企业的设立为市外经贸局；

　　（三）技术改造项目为市经贸委；

　　（四）基本建设项目根据项目审批阶段分别确定牵头部门：

　　1．立项阶段为市发改委；

　　2．建筑设计方案审查阶段为市规划局；

　　3．初步设计审查阶段为市建设局等相关部门（按职能确定）；

　　4．施工图审查阶段为市建设局等相关部门（按职能确定）。

　　第五条建立项目会商制度。项目会商例会的主要任务是对拟投资项目进行预评价，通报重大投资项目审批进展情况，协调解决项目审批中遇到的问题。参加会商的部门为市发改委、市外经贸局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市建设局、市消防支队等与项目审批有关的部门和单位。项目会商例会由市审管办召集，原则上每半个月举行一次。具体实施办法另行制定。

　　第六条并联审批按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结”的工作要求开展。牵头部门负责确定相关协办部门，负责并联审批事项综合审查和最终审批；协办部门按各自职能负责所涉事项的审批或签署意见，不得以任何借口再相互征求意见或以其他部门的意见为前置条件。

　　第七条协办部门要求申请人提交的申报材料经市审管办审定后，以书面形式告知牵头部门。对协办部门要求申请人提交的申报材料，牵头部门受理时主要负责对其数量和法定形式等内容进行审查，不负责实质内容的审查、核实。协办部门对牵头部门转来的申报材料进行审查时，发现材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需要补交的全部内容。

　　第八条牵头部门受理后，应当在1个工作日内通过行政审批网将有关信息传输给协办部门，同时将有关申报材料转送协办部门。协办部门要在规定时间内提出是否同意的意见，并通过行政审批网反馈给牵头部门。法律法规规定需作出书面决定的，要同时将书面决定抄送牵头部门。没有在市行政审批服务中心设立窗口的协办部门，牵头部门要开具联系单征求其意见，联系单同时抄送市审管办。

　　第九条协办部门在规定时间内未回复意见的，牵头部门应当发出催办通知，超过催办通知规定时限仍无回复的，实行“超时默认制”，视为该协办部门已同意申请。牵头部门由此作出行政许可决定造成行政过错的或使申请人造成损失的，由该协办部门承担相应的责任。

　　第十条联审会议由市审管办和牵头部门共同组织召开。特别重大或情况复杂的投资项目，联审会议可报请市政府领导主持召开。联审会议参加对象和会议时间由牵头部门提出，由市审管办负责具体会务工作。

　　第十一条联审会议要坚持高效、务实原则，切实解决具体问题。

　　（一）牵头部门要指导、帮助、督促申请人准备好有关资料，一般在会议召开前3个工作日将材料送交与会有关单位。与会单位收到联审材料后，要及时审查，并形成明确的审查意见。

　　（二）各协办单位应派负责项目审批工作的中层干部、窗口负责人或经办人员出席联审会议。联审会议上，各部门一般应当场对联审件表态（同意与否或提出修改），并代表本部门签署意见。缺席或出席会议不发表意见的，均视为同意联审意见，应当按会议要求办理相关手续，并承担相应责任。

　　（三）联审会议应形成会议纪要，会议纪要由牵头部门签发。联审会议提出的意见以及下一阶段应当解决的问题，要在会议纪要中作出详细说明，并作为下阶段审批的依据。

　　（四）牵头部门应根据联审会议的意见按规定时限下达批文。需要相关单位协办的事项，有关协办单位必须在规定的时限内办理完毕。

　　第十二条联审会议协调解决不了的问题，由市审管办和牵头部门报市政府审定。

　　第十三条联合踏勘、联合验收由牵头部门和市审管办共同组织安排。

　　（一）联合踏勘（验收）时间由牵头部门与申请单位（业主）协商后确定，并提前3个工作日将材料及参加部门的名单送交市审管办。市审管办通知有关单位参加并提前将资料送达。

　　（二）参加踏勘（验收）人员要认真履行职责，一次性提出有关意见。缺席或虽有人参加但没发表意见的视为同意，不得再进行现场踏勘（验收）。

　　（三）牵头部门必须做好踏勘（验收）记录，参加踏勘（验收）的各部门人员要当场签署意见。

　　（四）验收工作量特别大或个别项目情况复杂，有关单位要求单独验收，或确需再次踏勘的，应在5个工作日内完成，并报市审管办备案。

　　第十四条各有关部门在联审过程中对申请人要主动服务，部门之间、上下环节之间要主动协调，不得推诿扯皮，推卸责任，上一审批环节的牵头部门在完成本阶段审批工作后，应立即告知申请人下一环节的审批程序，并主动与下一环节的牵头部门作好衔接。

　　第十五条市监察局和市审管办要加强对联合审批项目落实情况的监督检查。对违反本办法规定给项目审批造成不良后果或给申请人造成损失的，要追究有关人员的责任。

　　第十六条本办法由市审管办负责解释。

　　第十七条本办法自发布之日起施行。