教育部关于做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 22:07:56 浏览:9055
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教育部关于做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知
教育部
教育部关于做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
近一个时期，我国相继有内蒙、安徽、湖南、辽宁等省份发生高致病性禽流感疫情。党中央、国务院高度重视禽流感防控工作，多次部署防控动物疫情和严防人感染高致病性禽流感。近日，国务院又专门召开“全国防控高致病性禽流感电视电话会议”，再次部署全国防控工作，明确要求各地区各部门要健全应急机制，落实责任制，采取更加有力有效的综合措施，切实加大防控工作力度，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决防范人感染高致病性禽流感，打好全面预防和控制高致病性禽流感战役。为加强和做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作，现就有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强领导，认真落实责任制。各级教育行政部门和学校要高度重视人感染高致病性禽流感及学校传染病的防控工作，对当前禽流感疫情严峻性和危害性及对做好人感染高致病性禽流感防控工作重要性、紧迫性要有足够的认识。冬春季也是呼吸道传染病的高发季节，学校是人群高度密集的场所、学生是呼吸道传染病的主要易感人群，对冬春季呼吸道传染病防控工作也应引起足够的重视，切不可麻痹松懈。普通高等学校要加强领导，明确各有关部门和人员的职责。各级教育行政部门要在当地政府的统一领导下，明确领导责任及层层负责的工作机制，积极配合农业、卫生等有关部门，认真落实各项防控措施。要尽快对各类中小学防控人感染高致病性禽流感及冬春季传染病工作进行部署，层层落实防控工作责任，确保工作横向到边、纵向到底。
二、切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。学校食堂（特别是农村中小学）自养的家禽、家畜必须按照卫生、农业部门要求进行免疫接种；校园内特别是学生学习、生活区域不得放养家禽、家畜；未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工。加工食品时要确保煮熟煮透，要保持食堂环境卫生清洁，加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。同时，要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。
三、加强卫生宣传与健康教育工作，增强学生防范意识和防范能力。各级各类学校特别是广大中小学校要利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式在近期集中开展一次人感染高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解禽流感和流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识。要教育学生（特别是农村中小学生）养成良好的个人卫生习惯，避免与禽类近距离接触，尤其要避免接触病、死禽类，发现病、死家禽疫情，要及时向有关部门报告。中小学校还应利用家长会、家长学校等形式，向学生家长讲解人感染高致病性禽流感预防知识，并告知家长不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，要求家长关注学生的身体健康状况，一旦学生接触病、死家禽后出现发热、咳嗽等上呼吸道症状，要及时带学生到就近医疗机构就诊。教育部将在近期组织专家编制防控人感染高致病性禽流感及冬春季呼吸道传染病的科普知识，并通过农村中小学现代远程教育传输网络将相关教学资源送到广大农村中小学校，各农村有关学校要做好相应接收工作，充分利用这些资源对学生开展宣传教育。
四、建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，做到传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗。各级教育行政部门和学校必须尽快明确学校传染病疫情的报告人，负责学校传染病的监控与报告工作。县（区）级教育行政部门应对辖区内学校传染病疫情报告人基本情况登记造册，并逐级上报备案。要主动争取卫生部门的支持和配合，对学校传染病疫情报告人进行人感染高致病性禽流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。学校传染病疫情报告人应及时了解学生的出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向当地的疾病预防控制机构进行报告，并同时向上级教育行政部门报告。各级教育行政部门接到学校传染病疫情报告后，应及时报告上一级教育行政部门和卫生行政部门，重大疫情要向当地政府报告。
五、各级教育行政部门要在卫生部门的指导下，制定切实可行、具有操作性的人感染高致病性禽流感及呼吸道传染病防控工作指导意见，加强对各级各类学校，特别是农村中小学校的指导。同时，对学校传染病流行情况要密切关注，一旦学校发生不明原因的传染病流行事件，学校所在地教育行政部门在报告当地卫生部门的同时，报经当地（县级以上）人民政府批准，可以采取临时停课等特殊措施。
六、加强对学校卫生防疫工作的督促检查。各级教育行政部门要加强与农业、卫生等部门的联系，及时了解有关信息和动态，特别是已经发生动物疫情的地区，要保持对人感染高致病性禽流感疫情的高度敏感性。普通高等学校要尽快组织力量对学校卫生防疫和食品卫生各项措施落实情况进行全面检查，特别要对食堂采购、加工环节进行认真检查。各级教育行政部门要在积极争取卫生部门对学校卫生防疫工作的支持和指导的同时，尽快组织力量对所辖学校食品卫生和冬春季学校传染病防控工作进行一次检查，督促学校真正落实各项防控措施。各级各类学校应按照上级教育、卫生行政部门的部署和要求，对落实学校食品卫生和传染病防控措施情况进行认真自查和整改，特别要加大对承包食堂采购环节、加工环节以及其他环节落实食品卫生安全措施情况的检查力度，消除有可能导致食源性疾病和呼吸道传染病传播的各种隐患，确保学校师生员工身心健康。教育部近期将对部分地区和学校落实人感染高致病性禽流感和冬春季传染病防控措施的情况进行一次督导检查，并适时公布检查结果。
教育部
二○○五年十一月十日
关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知
建设部
关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知
建质[2006]132号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
近年来，建设系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，安全生产工作取得了一定的成效，但安全生产形势仍不乐观。为进一步建立健全工作机制，落实建设系统安全生产工作责任制，现通知如下：
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。各地建设主管部门要坚持以人为本，以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展的观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断增强做好安全工作的责任意识，以建立健全责任体系为基础，完善责任制度为核心，强化责任追究为保障，不断加强机制和制度建设，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好。
二、强化安全生产行政首长负责制。各地建设主管部门主要负责人是本地区建设领域安全生产（包括建筑工程施工安全、工程全生命周期质量安全、市政公用设施运行安全）、综合防灾和应急管理工作（以下简称安全生产工作）的第一责任人，对安全生产控制指标负总责。主要负责人要亲自研究和部署重点安全工作，建立包含责任分解、责任考核和责任追究等环节的工作责任制度，定期组织分析本地区安全生产形势，及时解决安全生产工作中存在的突出问题。
三、建立健全协调运行机制。要建立健全并充分发挥安委会及其办公室的综合协调作用，制定明确的工作规则，建立健全协调运行机制，切实加强组织协调、工作指导、信息综合和督促检查。
四、建立形势分析制度和重点防控机制。要定期分析本地区安全生产形势，评估安全监管工作绩效，并根据分析和评估结果，及时公布安全监管工作存在突出问题或安全生产形势较差的重点城市名单，针对薄弱环节开展专项整治工作。对重要节日、特殊季节等的安全工作，要提早做出有针对性的部署。
五、建立健全安全信息系统和监测预警体系。要尽快建立覆盖建设系统的安全信息系统，加强对各方责任主体违反安全法律法规的行为和安全隐患等方面信息的采集和监测分析，全面准确地掌握安全状况和态势，逐步形成完善的安全生产监测预警体系。
六、建立安全事故快报责任制度。各地要根据国家总体预案要求，在国家和建设部规定的时限内，及时、详实地上报有关事故情况。对在事故报告工作中失职、渎职的，要严肃追究有关人员的责任。
七、建立和完善突发事件应急处置机制。要全面加强应急管理基础性工作，制定应急管理工作程序，明确应急管理工作机构，保障必要的人员、经费等条件。突发事件发生后，有关负责同志要亲自到事故现场指挥或参与指挥救援，并采取必要措施，防止发生次生、衍生灾害。
八、建立重大事故分析评估制度。重大事故发生后，要在两个月内向我部提交分析评估报告，从体制、机制、法规、政策和技术层面深入分析事故成因，提出加强和改进工作的目标、措施，以及完善法规政策和技术标准等的具体意见和建议。
九、建立健全行政审批和监管责任追究制度。对于涉及安全生产的行政许可，按照“谁审批、谁负责”的原则，明确规定有关工作责任，建立审批后的动态监管机制和责任追究制度。对安全违法违规行为和安全事故责任主体不认真依法查处的，要严肃追究有关负责人的行政责任。
十、建立安全工作目标责任体系。各地要全面建立安全工作目标责任制，建立健全安全生产控制指标体系，抓好各层级、各环节的安全工作目标责任分解，对安全工作目标完成情况实施定期定量考核。
我部将建立对各地建设部门的安全工作目标考核机制，加强层级监督，完善约谈制度，定期发布各地控制指标的执行情况。对在安全管理工作中做出贡献的单位和个人，将进行表彰；对安全工作不力和控制指标执行差的地区，将给予严肃批评。
中华人民共和国建设部
二○○六年六月九日
贵州省治安联防组织管理规定
贵州省人民政府办公厅
贵州省治安联防组织管理规定
贵州省人民政府办公厅
第一条 为维护社会治安秩序，加强治安防范，充分发挥群众治安联防组织的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护本地区社会治安秩序的群众性治安保卫力量。
第三条 本省行政区域内的所有单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 在城镇，可以公安派出所辖区为单位建立治安联防队，以居民委员会为单位建立治安联防分队；在农村，可以乡、镇为单位建立治安联防队，以村为单位建立治安联防分队；大中型商场、集贸市场、车站（码头）、旅店、文化娱乐等公共场所，可根据实际需要建立治安联防办
公室。
铁路、民航、交通、林业等部门，可以其公安派出所辖区为单位，建立跨地区的专业性治安联防队。
第五条 治安联防组织由街道办事处或乡、镇人民政府组建和领导，县（市、区、特区、下同）公安机关负责业务指导，公安派出所确定一名负责人分管，并组织开展治安联防工作。
专业性治安联防队由其部门组建和领导，公安派出所负责业务指导。
第六条 治安联防组织的任务是：
（一）协助公安机关向群众进行治安防范和遵纪守法的宣传教育；
（二）在公安派出所的统一组织下进行巡逻、值勤、定点守护，并做好安全防范检查工作；
（三）协助公安机关堵截、查缉犯罪分子；‘
（四）协助公安机关维护和整顿公共场所及特种行业的治安秩序；
（五）协助公安机关检查、询问行迹可疑人员，制止违法犯罪活动，并将违法犯罪分子扭送公安机关处理；
（六）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，及时报告公安机关积极参加抢险救灾；
（七）完成其他维护治安秩序的工作。
第七条 治安联防队员必须是坚持四项基本原则，遵守国家法律，热爱治安保卫工作，作风正派，身体健康的人员。
第八条 治安联防队员必须遵守下列纪律：
（一）听从指挥，忠于职守，文明执勤，不得打、骂、体罚人；
（二）廉洁守法，秉公办事，严禁以权谋私、假公济私，不得收缴赃款、赃物及实施罚款；
（三）执行任务时应佩戴联防执勤标志，主动出示证件，接受群众监督。
第九条 配备治安联防队员的数额，由公安派出所根据具体情况，本着既要维护社会治安，又要节省开支的原则确定。治安联防队员可以从辖区内的单位选派，或从社会上招聘，但须经当地公安派出所审查批准。聘用治安联防队员应签订合同。
第十条 治安联防队员的待遇：
（一）单位选派的职工为治安联防队员的，其工资、福利、奖金、补助等，享受派出单位职工的同等待遇，费用由派出单位开支；
（二）从社会上招聘的治安联防队员，其工资、福利待遇等，由治安联防队在聘用时确定并按月支付。有条件的治安联防队，可以对聘用队员投保人身保险。
第十一条 治安联防经费来源：
（一）地方财政适当拨款；
（二）受益单位和群众筹集，筹集办法由省公安厅、财政厅、物价局另行规定；
（三）治安联防组织开展的有关治安防范的有偿服务收入。
第十二条 治安联防经费必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用，并接受财政、审计部门的监督；经费使用情况，每季度向辖区单位和群众公布一次，接受群众监督。
第十三条 治安联防队员执行任务时，在公安派出所的指导下可以配置防卫性器械，但不得配置枪支警械。
第十四条 对维护社会治安成绩显著的治安联防组织和个人，由人民政府或公安机关予以表彰和奖励。
第十五条 治安联防队员在执行任务中致伤、致残、死亡的，单位职工由派出单位按国家有关规定办理；聘用人员由民政部门按国家有关民兵因公负伤死亡的同等待遇办理；壮烈牺牲的，按《革命烈士褒扬条例》的规定办理。
第十六条 治安联防队员违反本规定的，由公安机关予以批评教育；情节较重的，单位职工由派出单位根据有关规定给予行政处分，聘用人员由组建单位予以扣罚工资直至解聘；违反治安管理的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 治安联防队员执行任务的标志和证件，由省公安厅统一规定式样，县公安机关制发。
第十八条 本规定由省公安厅负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1992年7月7日
