重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会公告
〔2005〕40号
《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改<重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则>的决定》已于2005年11月25日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现将《决定》和修改后的《实施细则》公布，自公布之日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2005年11月28日
重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》的决定
（2005年11月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
一、第二条修改为："市人民代表大会代表，由区县（自治县、市）和中国人民解放军驻渝部队选举产生，每届任期五年。
"区县（自治县、市）（简称县级，下同）和乡、民族乡、镇（简称乡级，下同）的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生，每届任期五年。"
二、第十二条第一款第一项修改为："（一）市人民代表大会代表名额基数为三百五十名，每二万五千人可以增加一名代表；但是代表总名额不能超过一千名。"
三、第三十三条第二款修改为："由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本实施细则第三十二条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选 ，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。"
四、第三十五条修改为："县级和乡级的政党和人民团体推荐的人员经选举委员会征得原单位和调入单位同意，可以到其他选区参加选举。但应转移选民关系，与选民见面，参加选区的选举活动。
"选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。"
五、第四十九条修改为："选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。
"对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
"罢免的程序和要求按照《选举法》和《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的规定办理。"
六、第五十条第三款修改为："乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。"
七、第五十三条修改为："有下列行为之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
"（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
"（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
"（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
"（四）对控告、检举选举中违法行为的人，或者对提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
"国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
"因本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。"
八、将《细则》中的"区、县（市）、自治县"修改为"区县（自治县、市）"。
本决定自公布之日起施行。《重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》根据本决定修改后重新公布。
重庆市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》细则
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，
根据2005年11月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改
〈重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称《选举法》，下同），结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 市人民代表大会代表，由区县（自治县、市）和中国人民解放军驻渝部队选举产生，每届任期五年
区县（自治县、市）（简称县级，下同）和乡、民族乡、镇（简称乡级，下同）的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生，每届任期五年。
第三条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第四条 每一选民或代表在一次选举中只有一个投票权。
第五条 地方各级人民代表大会代表中，应有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
在归侨人数较多地区的县级人民代表大会，应有适当名额的归侨代表。
各少数民族的选举，应按照《选举法》第四章的各条规定办理。
当地驻军和人民武装部代表的选举，应按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》的规定办理。
人民武装警察部队选举出席地方各级人民代表大会代表，按照《选举法》和本实施细则进行。
第六条 地方各级人民代表大会的选举经费，由地方财政开支。
第二章 选举工作机构
第七条 市人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作，并可设立选举指导机构，负责办理选举事宜。
第八条 县级和乡级设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导，负责组织本行政区域内县级人民代表大会代表的选举。
县级选举委员会设主任一人、副主任一至三人，委员七至十五人，由本级人民代表大会常务委员会决定。
乡级选举委员会设主任一人、副主任一至二人。委员三至七人，委员会的组成人员由乡级人民代表大会主席团报县级人民代表大会常务委员会批准。
第九条 县级和乡级选举委员会行使下列职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）制定本行政区域选举工作方案，训练选举工作人员，部署、宣传、检查、指导选举工作；
（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（四）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（五）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（六）监制选票和制定投票办法，主持投票，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，颁发代表当选证书；
（七）选举工作结束后，做好统计报表和文书、资料的整理归档工作，并作出选举工作的总结报告。
第十条 县级选举委员会下设办公室，乡级选举委员会根据工作需要，配备相应的工作人员，办理选举工作事项。
第十一条 县级人民代表大会常务委员会或者选举委员会根据工作需要，可在乡、镇、城市街道和其它单位（包括较大的企业事业、机关单位、学校等）设立选举工作指导小组及办公室，作为派出机构，负责指导辖区内的选举工作。选区可设选举工作领导小组，负责本选区的选举工作。必要时可在选区内设选举指导站，指导选民小组工作。
乡级选举委员会可在选区设立选举工作领导小组。
第三章 代表名额和分配
第十二条 地方各级人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定：
（一）市人民代表大会代表名额基数为三百五十名，每二万五千人可以增加一名代表，但是代表总名额不能超过一千名；
（二）县级的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
（三）乡级代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡级的代表总名额可以少于四十名。
按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。
少数民族人口较多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经市人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第十三条 市人民代表大会代表的具体名额由全国人民代表大会常务委员会确定；县级人民代表大会代表的具体名额，由市人民代表大会常务委员会依照本实施细则确定，报全国人民代表大会常务委员会备案；乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依照本实施细则确定，报市人民代表大会常务委员会备案。
第十四条 地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本实施细则的规定重新确定。
第十五条 市人民代表大会代表的名额，由市人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
县级人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。
市辖区的农村每一代表所代表的人口数，同市区每一代表所代表的人口数之比，可以按照小于四比一直至一比一的原则确定。
县级行政区域内，镇的人口特多的或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人数中所占比例较大的，经市人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
地方各级人民代表大会代表名额中分配给当地驻军的名额，由各级人民代表大会常务委员会同当地警备区、区县（市）人民武装部协商确定。
第十六条 设在县级行政区域内的中央、市所属大型厂矿企业、事业单位和机关、学校的代表名额，原则上每一代表所代表的人口数可多于本级其他单位每一代表所代表的人口数，由县级以上选举机构根据各单位的具体情况分别确定。
第四章 选区划分
第十七条 县级和乡级的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。
第十八条 选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。
第十九条 选区可以按居住状况划分，也可以按生产经营单位、事业单位、工作单位划分。选区内可分若干选民小组。
选举县级人民代表大会代表，城镇凡能够产生一名以上代表的单位和居住区，可以单独划分为一个或几个选区，不能产生一名代表的可以联合划分选区，县级直属机关所划选区，每一代表所代表的人口数应和该城镇其他选区每一代表所代表的人口数大体相等。
选举乡级的人民代表大会代表，可以以一个村或几个村民组划为一个选区；乡级的直属单位、企业事业单位可以单独划分选区，也可以与村联合划为一个选区。
第二十条 中央、市和外地驻本区县（自治县、市）的单位，应当分级归口，按系统、按行业单独划分选区或者联合划分选区。领导机关和下属机构跨区县（自治县、市）分驻数地的单位，只参加一地的选举，不得跨区县（自治县、市）划选区。
居住在乡、民族乡、镇市以上人民政府领导的企业事业单位的选民，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加所在乡级的人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第二十一条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。
每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，予以登记。对在选民登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日期。
第二十二条 每一选民只能在一个选区进行登记。具体规定如下：
（一）机关、团体、工矿、学校、企业事业单位的人员、在校学生，在所在单位进行登记。
离退休干部、职工，在户口所在地进行登记，经户口所在地同意，也可以在原单位或者现住地进行登记。
（二）农村人口和城镇居民按常住户口进行登记。
（三）户口不在现居住地的人员，凭户口所在地的选民证明，可在现居住地进行选民登记，并参加选举。
（四）出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等人员和留学生、应在原单位或原户口所在地进行登记。
（五）选举期间离开选区，无法取得联系，下落不明的人员，暂时不予登记；若其在选举日前返回的，应予补办登记手续。
第二十三条 旅居国外的中华人民共和国公民在县级和乡级人民代表大会代表选举期间在国内的，可以在原籍地、出国前居住地，或者现住地登记，并参加选举。
第二十四条 经医院鉴定或群众和亲属公认不能行使选举权和被选举权的精神病患者，由选举委员会确认后，不列入选民名单；间歇性的精神病患者，应当进行登记。
第二十五条 下列人员准予行使选举权利，并进行选民登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有被剥夺政治权利的；
（二）被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举的方式，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在投票站、流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属、其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第二十六条 因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不进行选民登记。
第二十七条 选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，应当发给选民证。
选举日期，选民证如果遗失或者损坏的，经所在单位或者有关人员证明可以补发。
第二十八条 选民名单公布后，在进行正式选举前，迁出本选区的，经本人申请，可以到新迁入地参加选举；死亡的应当减去；新迁入而未在其它地方登记过的，可以进行选民登记，补发选民证，参加本选区选举。
第二十九条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向选区所在地的基层人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决，人民法院的判决为最后决定。
第六章 代表候选人的提出
第三十条 地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应采取书面形式。
选民直接选举乡级人大代表时，乡级的政党和人民团体可以推荐代表候选人；选举县级人大代表时，县级和乡级的政党和人民团体可以推荐代表候选人；在一个选区选举代表时，选区内的政党和人民团体可以推荐代表候选人。
间接选举产生的人大代表，中央和市的政党和人民团体可以推荐全国人大代表的候选人。市和县一级的政党和人民团体可以推荐市的人大代表候选人。
推荐的代表候选人人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额，推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。
第三十一条 各政党、人民团体和代表或者选民推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，人民代表大会主席团或者选举委员会不得调换、增减。
第三十二条 地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。
由选民直接选举的人民代表大会代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。在此规定范围内，具体差额数由选举委员会确定。
第三十三条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本实施细则第三十二条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。
第三十四条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天，各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合本实施细则第三十二条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过本实施细则第三十二条规定的最高差额比例，进行预选。根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法，根据本实施细则确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
预选办法可由本级人民代表大会主席团决定。
第三十五条 县级和乡级的政党和人民团体推荐的人员经选举委员会征得原单位和调入单位同意，可以到其他选区参加选举。但应转移选民关系，与选民见面，参加选区的选举活动。
选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第七章 选举程序
第三十六条 县级和乡级人民代表大会代表的选举日，在一个县级行政区域内，由县级人民代表大会常务委员会或者选举委员会统一规定。
各选区在选举日内的投票选举时间，由选举委员会确定。如遇特殊情况在一天内完成投票确有困难的，经县级人民代表大会常务委员会或者选举委员会批准，可以把投票时间延续一天。
在一个选区如需两天投票时，对前一天的选票，必须由监票员、计票员妥为保管。
因特殊情况，不能在选举日投票，需提前或者推迟选举的，须经县级人民代表大会常务委员会决定，并报上级人民代表大会常务委员会备案。
第三十七条 在同时选举县级和乡级人民代表大会代表时，应印制不同选票，分别计算。
第三十八条 选举县级和乡级人民代表大会代表时，各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。
组织投票选举，应以方便选民投票为原则。农村可以村或者村民组设立投票站；城镇可按系统或者居住、工作地段设立投票站，也可以在各单位设立投票站；设流动票箱投票的，在监票员的监督下，到年老体弱、行动不便、居住特别分散的选民家中或者到选民不能离开的生产、工作岗位组织投票。
投票选举由选举委员会或者人民代表大会主席团主持。代表候选人不得担任本选区选举的主持人、监票员、计票员。
第三十九条 各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。
选民如果是文盲或因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。代写人必须完全按照选民本人的意愿填写。
第四十条 做好直接选举的准备工作。
（一）在选举日前五日，各选区再次公布选举日期、时间、地点；
（二）选票统一制发，并加盖印章；
（三）选举日前，选区选举工作领导小组要认真核实选民人数，选举日能够参加投票的人数，代为投票的人数和不能参加投票的人数。对选民登记后有迁入、迁出、参军、死亡等变动的，应予补登或者除名；
（四）投票选举时，根据县级人民代表大会常务委员会或者选举委员会的规定，选民凭身份证或者选民证领取选票，参加选举。
第四十一条 选民如果在选举期间外出，经选举委员会或者选区选举工作领导小组同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十二条 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第四十三条 投票结束后，由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，井由选举主持人、监票员和计票员签字。
第四十四条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的为废票。
遇到所投选票是否有效的疑难问题时，由选区的选举主持人和监票员、计票员共同研究决定；选区决定不了的，报选举委员会决定。
第四十五条 选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人或其他选民获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人或者其他选民获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第四十六条 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数，少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本实施细则第三十二条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
地方各级人民代表大会的代表，在换届选举时未选足的代表名额，应由选区选民或者人民代表大会按照本实施细则第三十二条规定的差额比例进行选举。
第四十七条 选举结果，由选举委员会或者人民代表大会主席团，根据《选举法》和本实施细则的规定确定是否有效，并予以宣布。
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第四十八条 地方各级人民代表大会的代表，受原选举单位或者选民的监督。
第四十九条 选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。
对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免的程序和要求按照《选举法》和《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的规定办理。
第五十条 市人民代表大会代表，可以书面向选举他的人民代表大会的常务委员会提出辞职。
县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。
乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
第五十一条 代表在任期内，因故出缺，由原选举单位或者原选区补选。
地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
由选民直接补选代表时，应重新核对选民名单。经选民协商确定的正式代表候选人名单，可在选举日以前三日公布。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表名额相等。采用无记名投票方法进行选举。
第九章 违法的责任
第五十二条 对于违反《选举法》和本实施细则的，一经发现，应及时纠正。对责任人要分别情况，给予批评教育、纪律处分或者行政处罚；情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第五十三条 有下列行为之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对控告、检举选举中违法行为的人，或者对提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
因本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
第十章 附 则
第五十四条 本实施细则自1998年7月1日起施行。
关于《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
选举法〉细则修正案（草案）》的说明
--2005年11月21日在市二届人大常委会第二十次会议上
市人大常委会人事代表工作委员会主任 曹均绵
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受主任会议的委托，现就《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则修正案（草案）》（以下简称《修正案草案》），作如下说明。
2004年10月，十届全国人大常委会第十一次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）的部分条文进行了修改。这两部法律的修改，涉及到县乡两级人大代表的任期、代表候选人的确定和介绍，以及对破坏选举行为的制裁等内容。为此，建议根据新修订的《选举法》和《地方组织法》，对1998年3月28日市一届人大常委会第八次会议制定的《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则》（以下简称《实施细则》）的相应条款进行必要的修改。
一、根据《地方组织法》第六条关于地方各级人大每届任期五年的规定，将《实施细则》第二条修改为"市人民代表大会代表，由区县（自治县、市）和中国人民解放军驻渝部队选举产生，每届任期五年。
区县（自治县、市）（以下简称县级）和乡、民族乡、镇（以下简称乡级）的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生，每届任期五年。"
二、根据《选举法》第九条第一款关于对省、自治区、直辖市代表名额的规定，将《实施细则》第十二条第一款第一项修改为："（一）市人民代表大会代表名额基数为三百五十名，每二万五千人可以增加一名代表，但是代表总名额不能超过一千名"。
需要说明的是，市人大代表具体名额在市人大常委会研究后，要报全国人大常委会依法确定；县级人大代表的具体名额要由市人大常委会依法确定，报全国人大常委会备案；乡级人大代表的具体名额由县级人大常委会依法确定后，报市人大常委会备案。此报批确定和备案程序在《选举法》第十条和《实施细则》第十三条中进行了明确规定。
三、《选举法》第三十一条对确定代表候选人的程序，规定了要经选民小组讨论协商，并规定了经协商"不能形成较为一致意见的，进行预选"。根据这些新的规定，将《实施细则》第三十三条第二款修改为："由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐，选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本法第三十二条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的公民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单，正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。"
四、根据《选举法》第三十三条关于代表候选人与选民见面的规定，将《实施细则》第三十五条第二款修改为："选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。"
五、根据《选举法》第四十三条和第四十五条的规定，将《实施细则》第四十九条修改为："选民或者选举单位都有权依法罢免自己选出的代表。对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。"
罢免的程序和要求按照《选举法》和《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的规定办理。
六、根据《选举法》第五十二条关于对破坏选举行为制裁的规定，将《实施细则》第五十三条修改为："为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。"
此外，《修正草案》对《实施细则》个别内容的文字作了修改，根据《选举法》条文顺序，对个别条文的顺序进行了调整。总的来讲，对《实施细则》是依据《选举法》而进行的个别修改，是原则性修改而不是全面修改。《修正案草案》已发给各位组成人员。《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则修正案（草案）》和以上说明是否妥当，请予审议。
关于《重庆市实施<中华人民共和国全国
人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则（修正草案）》审议结果的报告
--2005年11月25日在重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议上
市人大法制委员会副主任委员 蔡开文
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人大法制委员会的委托，现就《重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则（修正草案）》（以下简称修正草案）的修改情况作如下说明：
2005年11月21日，市二届人大常委会第二十次会议对修正草案进行了分组审议。常委会组成人员同意对修正草案进一步修改后提请本次会议表决。同时，组成人员也提出了技术性的修改意见。会后，法制委员会按照组成人员的意见对修正草案进行了修改，并形成了《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则〉的决定（草案）》（表决稿），经2005年11月23日市人大法制委员会第三十二次会议审议通过，提交本次常委会全体会议表决。
需要说明的是，在审议中，有的常委会组成人员还就修正案未涉及《细则》中的其他内容提出了一些修改意见。考虑到本次主要是依据修正后的《选举法》对《细则》的有关内容进行修正，不是针对《细则》进行全面修订，因此，未对这些问题进行修改。
以上说明，连同《决定（草案）》（表决稿），请一并审议。
青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定
山东省青岛市政府
青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定
市政府
第一条 为控制城市噪声污染，改善和提高城市声环境质量，依据国家《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（ＧＢ／Ｔ15190－94）和本市城市总体规划及分区规划，结合本市环境噪声污染分布现状及特点，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区的城市规划区。
第三条 本规定引用标准是《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ3096－93）和《铁路边界噪声限值及测量办法》（ＧＢ12525－90）。
第四条 各类噪声标准适用区域：
（一）0类标准适用区域：疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域。
（二）1类标准适用区域：居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的区域。
（三）2类标准适用区域：居住、商业与工业混合区，规划商业区。
（四）3类标准适用区域：规划工业区和业已形成的工业集中地带区。
（五）4类标准适用区域：城市道路中交通干线两侧区域；穿越城区的内河航道两侧区域；穿越城区的铁路主、次干线和轻轨交通道路两侧区域。
根据各类噪声标准划分的适用区域见附件。
第五条 各类噪声标准适用区域应执行的噪声标准值：
（一）0类标准适用区域：昼间50分贝（Ａ）；夜间40分贝（Ａ）；
（二）1类标准适用区域：昼间55分贝（Ａ）；夜间45分贝（Ａ）；
（三）2类标准适用区域：昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）；
（四）3类标准适用区域：昼间65分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）；
（五）4类标准适用区域：昼间70分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）；
第六条 4类噪声标准适用区域中的道路交通干线两侧区域按下列规定划分：
（一）高于三层楼房以上（含三层）或高度在10米以上（含10米，不计层数）的临街建筑，第一排建筑面向道路一侧的区域划分为4类标准适用区域；
（二）低于三层楼房或高度在10米以下（不计层数）的临街建筑（含开阔地），将道路红线外一定距离内的区域划分为4类标准适用区域。距离的确定方法如下： 1、相邻区域为1类标准适用区域的，距离为45±5米； 2、相邻区域为2类标准适用区域的，距离为30±
5米； 3、相邻区域为3类标准适用区域的，距离为20±5米。
（三）高于三层楼房（含三层）或高于10米（含10米）的临街建筑之间，存在低于三层楼房或低于10米的临街建筑（含开阔地），两建筑之间距离小于50米的视为连接，按本条（一）项规定划定；大于或等于50米的按本条（二）项规定的距离确定方法划定；街道口形成的建
筑断带处，按连接划定。
第七条 4类城市区域环境噪声标准适用区域中的胶济铁路干线，其两侧以铁路边界（指铁路外侧轨道中心线30米处）为起点，面向外侧一定距离的区域划分为4类标准适用区域。其距离按“距离的确定方法”划定，不计相邻建筑物的高度。
第八条 0类城市区域环境噪声标准适用区域内不确定道路交通干线，不划分两侧适用区域，其边界毗连的交通干线一侧亦不划分为4类标准适用区域，另一侧则按规定划分。
第九条 高噪声值标准适用区域边界处的固定源噪声，其辐射噪声不得影响低噪声值标准适用区域。
第十条 确定为交通干线的道路，除两侧划定的4类标准适用区域外，其它区域执行所属功能区噪声标准。
第十一条 李沧、崂山、城阳、黄岛四区内暂未划分的区域，将根据城市规划和建设的实际情况，适时调整和划分区域环境噪声标准适用区域。
第十二条 本规定发布施行前已建成的“环境噪声达标区”，按现行功能类别和《建设环境噪声达标区管理规范》实施管理，个别与现功能区划不相一致的局部区块，应在本规定发布施行后一个月内进行调整归类。
第十三条 各区环保部门可根据环境噪声污染状况和加强管理的要求，报经市环境保护局批准备案后，对个别功能区内某一局部区域暂时执行高或低一类别的标准。
第十四条 胶州、胶南、即墨、平度、莱西市可依照本规定自行划分城区内的各类噪声标准适用区域，经各市人民政府批准后实施，并报青岛市环境保护局备案。
第十五条 本规定具体执行中的问题，由青岛市环境保护局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起生效，原《青岛市〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分的规定》同时废止。
附：各类城市区域环境噪声标准适用区域划定
（一）0类标准适用区域划定区域：
1、荣城路──正阳关路向西至海边以东南，湛山大路──太平角四路──岳阳路──芝泉路以南，东海一路──湛山大路──太平角六路向南至海边以西。（区域编号：1）
2、燕儿岛路向南至海边以东，湛流干路──高雄路以南，市南区东区界以西。（区域编号：2）
（二）1类标准适用区域划定区域：
1、团岛四路东端向西至海边以南，四川路以东南，观城路──云南路──广州路以西，费县路以南，郯城路向南至海边以西。（区域编号：3）
2、浙江路向南至海边以东，德县路──博山路以东南，四方路──禹城路──胶州路以南，热河路──辽宁路以东，泰山路──登州路──延安二路──延安路──太清路──芝泉路──扬州路──镇江路──宁夏路──南京路──延吉路以南，福州路以东，吴石路──鞍山路以北
，鞍山二路──瑞昌路──人民路──四流南路以东，李村河──张村河以南，三零八国道──长沙路──南昌路以西，清江路──小白干路──南京路以南，三零八国道──十二号线──三号线──八号线以东南，李山路──湛流干路──朱张路向南至海边以西。（区域编号：4）
3、李山东路以东，十号线──李沙路以南，朱张路以西，十八号线以北。（区域编号：10）
4、四流中路──四流北路以东，楼山公园北界以南，小白干路以西，振华路以北。（区域编号：12）
5、十三号线──李沧区界线──三零八国道──大崂路──向阳路──李沧路──果园路──枣园路──吴夏路以东，李沧区北区界以南，三零八国道──李沧区东区界──三零八国道──环城北路──环城东路──李沙路以西，四号线以北。（区域编号：13）
（三）2类标准适用区域划定区域：
1、郯城路向南至海边以东，费县路以北，广州路──云南路──观城路──四川路──莘县路──小港一路──小港二路──胶济铁路线──昌乐路──利津路──埕口路──孟庄路──杭州路以东南，人民路──瑞昌路──鞍山二路──鞍山路──山东路──延吉路──南京路─
─宁夏路──镇江路以西，扬州路──芝泉路──太清路──延安路──延安二路──登州路──泰山路以北，辽宁路──热河路以西，胶州路──禹城路──四方路以北，博山路──德县路──浙江路向南至海边以西。（区域编号：5）
2、李山路以东，长沙路──十三号线──十号线以南，李山东路──十八号线──朱张路以西，湛流干路以北。（区域编号：9）
3、四流中路──永平路──振华路──小白干路至李沧区北区界以东，李沧区北区界以南，吴夏路──枣园路──果园路──李沧路──向阳路──大崂路──三零八国道以西，张村河──李村河以北。（区域编号：11）
4、太行山路以东，长江路──武当山路──长江北路──井岗山路──嘉陵江路以南，长白山路──黄浦江路──阿里山路以西，金沙江路以北。（区域编号：14）
5、胶黄公路以东，北大坝──刘公岛路以南，崇明岛路──斋堂岛路──黄岛路以西，永兴岛路──澎湖岛路──黄辛公路以北。（区域编号：16）
（四）3类标准适用区域划定区域：
1、李沧区西区界以东，李沧区北区界（仙山路）以南，小白干路──楼山公园北界──四流北路──四流中路──振华路──永平路──四流中路──四流南路──杭州路──孟庄路──埕口路──利津路──昌乐路──胶济铁路线──小港二路──小港一路──莘县路──四川路
以西，团岛四路东端向西至海边以北。（区域编号：6）
2、山东路以东，吴石路以南，福州路以西，延吉路以北。（区域编号：7）
3、南昌路──长沙路──三零八国道以东南，李沧区南区界──十三号线──四号线以南，李沙路以西南，十号线──十三号线──长沙路──李山路──八号线──三号线──十二号线──三零八国道──南京路──小白干路──清江路以北。（区域编号：8）
4、五台山路──五公里路以东，黄辛公路──澎湖岛路──永兴岛路以南，黄岛路──斋堂岛路──崇明岛路以东南，刘公岛路──北大坝以北，胶黄公路至规划跨海大桥出口连接路以东，太行山路──沅江路──井岗山路──长江北路──武当山路──长江路──太行山路以西，
钱塘江路以北。（区域编号：15）
（五）4类标准适用区域中道路交通干线划定：
（1）环海公路（2）安顺路（3）四流北路（4）永平路（5）四流中路
（6）小白干路（7）夏庄路（8）三零八国道（9）仙山路（10）瑞金路
（11）遵义路（12）滨海路（13）兴城路（14）唐山路（15）兴华路
（16）永安路（17）升平路（18）振华路（19）四流中支路（20）李沧路
（21）枣园路（22）书院路（23）大崂路（24）向阳路（25）九水路
（26）浮山路（27）李山路（28）李山东路（29）李沙路（30）四流南路
（31）人民路（32）杭州路（33）山东路（34）南京路（35）兴隆路
（36）洛阳路（37）唐河路（38）郑州路（39）开平路（40）开封路
（41）大沙路（42）大沙支路（43）长沙路（44）萍乡路（45）金华路
（46）金华支路（47）宜昌路（48）瑞昌路（49）嘉定路（50）平安路
（51）海岸路（52）温州路（53）抚顺路（54）鞍山路（55）鞍山二路
（56）周口路（57）商丘路（58）孟庄路（59）内蒙古路（60）辽宁路
（61）热河路（62）胶州路 （63）中山路（64）威海路（65）延安一路
（66）延安二路（67）延安三路（68）台东一路（69）沈阳路（70）长春路
（71）华阳路（72）曹县路（73）利津路（74）吴石路（75）延吉路
（76）镇江路（77）登州路（78）新疆路（79）包头路（80）商河路
（81）上海路（82）堂邑路（83）冠县路（84）莘县路（85）武定路
（86）馆陶路（87）普集路（88）青海路（89）大港纬一路（90）泰山路
（91）黄台路（92）延安路（93）大连路（94）宁夏路（95）四川路
（96）广州路（97）云南路（98）河南路（99）江苏路（100）大学路
（101）福州路（102）南海路（103）湛流干路（104）燕儿岛路
（105）高雄路（106）贵州路（107）费县路（108）江西路
（109）兰山路（110）太平路（111）湛山大路（112）广西路
（113）湖南路（114）齐东路（115）莱阳路（116）文登路
（117）沂水路（118）莱芜一路（119）莱芜二路（120）东海路
（121）刘公岛路（122）崇明岛路（123）黄辛公路（124）五公里路
（125）长江路（126）井岗山路（127）太行山路（128）五台山路
（129）嘉陵江路（130）金沙江路
1995年12月29日
