成都市专利保护和促进条例
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成都市专利保护和促进条例
四川省人大常委会
成都市专利保护和促进条例
2006年10月27日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
第一章总则
第一条 为鼓励和保护发明创造及其推广应用，促进科学技术进步和自主创新，培育自主知识产权，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《四川省专利保护条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的专利保护和促进工作。
第三条 市和区(市)县人民政府应将专利保护和促进工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全专利保护和促进机制，提供必要的保障措施和物质条件，鼓励和支持专利的开发和应用。
第四条 市管理专利工作的部门负责本市行政区域内的专利保护和促进工作并组织实施本条例；各区（市）县管理专利工作的部门在市管理专利工作的部门的指导下，开展本行政区域内的专利保护和促进工作。
发展改革、科技、公安、商务、工商、质监、新闻出版等行政管理部门，应按照各自的职责，协助做好专利保护和促进工作。
第二章专利保护
第一节一般规定
第五条 市管理专利工作的部门应建立专利保护工作的协调机制；依法查处专利违法行为，处理专利侵权纠纷，保护专利权人、发明人（设计人）及其他利害关系人的合法权益。
第六条禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）侵犯他人专利权；
（二）假冒他人专利；
（三）以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法。
禁止任何单位和个人为前款所列行为提供资金、场所、设备、运输、仓储等生产经营便利条件。
第七条 侵犯他人专利权,引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院提起民事诉讼，也可以请求市管理专利工作的部门处理。
假冒他人专利的，由市管理专利工作的部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。
以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由市管理专利工作的部门查处。
第八条 市管理专利工作的部门应建立本条例第六条第一款所列违法行为的档案，在案件处理或审结完毕后将有关情况向本市企业和个人信用信息征集机构通报，由后者向社会公布。
第二节专利违法行为的行政查处
第九条 市管理专利工作的部门应建立举报制度，鼓励单位和个人对专利违法行为进行举报，并为举报人保密。
市管理专利工作的部门接到举报或者发现本条例第六条第一款第（二）、 （三）项所列行为之一的，应于7日内审查立案。
第十条 市管理专利工作的部门在查处专利违法行为过程中，可以依法行使下列职权:
（一）询问有关当事人、证人；
（二）查阅、复制与案件有关的合同、发票、账簿以及其他相关资料；
（三）对当事人涉嫌专利违法行为的场所实施现场检查；
（四）抽样取证；
（五）对涉嫌侵犯制造方法专利权的，要求被调查人进行现场演示；
（六）委托有关单位或者专家进行技术检测、鉴定；
（七）法律、法规规定的其他职权。
第十一条 市管理专利工作的部门在调查收集证据时，可以依法对与案件有关的可能灭失或被销毁、被转移的物品予以登记封存。
禁止任何单位和个人在案件处理完毕前擅自启封、销毁或转移依法查封或者扣押的涉案物品。
第十二条 市管理专利工作的部门在查处专利违法行为时，有关单位和个人应协助、配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠。
第三节专利侵权纠纷的行政处理和调解
第十三条 当事人请求市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，必须符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人；
（三）有明确的请求事项和具体的事实、理由；
（四） 被请求人住所地或者侵权行为地在本市行政区域范围内；
（五） 当事人一方未就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。
第十四条 当事人请求市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应提交请求书以及相关证据和证明材料，并按被请求人的数量提供副本。
市管理专利工作的部门应自收到请求书和有关证据之日起10日内，作出是否受理的决定，并书面通知请求人。
市管理专利工作的部门应自决定受理专利侵权纠纷之日起5日内，将请求书副本和答辩通知书送达被请求人。
被请求人应自收到请求书副本后的15日内提交答辩书和有关证据。被请求人未提交答辩书和有关证据的，不影响专利侵权案件的处理。
第十五条 市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，可以采取本条例第十条所列措施核实证据材料。
当事人可以依法申请市管理专利工作的部门对与案件有关的可能灭失或被转移的物品予以登记封存。
第十六条 市管理专利工作的部门认定侵权行为成立的，应依法作出处理决定，并采取下列措施制止侵权行为：
（一）侵权人以生产经营为目的制造、使用、销售专利产品的，责令其立即停止制造、使用、销售行为，销毁制造侵权产品的专用设备或模具，并且不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以其他形式将其投放市场。
（二）侵权人许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得的产品的，责令其立即停止许诺销售侵权产品的行为，消除影响，并且不得进行任何实际销售行为。
（三）侵权人进口专利产品或者依照专利方法直接获得的产品，并且已经进入本市的，责令其不得销售、使用该侵权产品或者以其他形式将其投放市场；侵权产品尚未入境的，可以将处理决定通知有关海关。
（四）其他制止侵权行为的必要措施。
采取前款第（一）、（三）项规定的措施不能制止侵权行为，或者侵权产品难以保存的，市管理专利工作的部门可以责令侵权人销毁或者拆解侵权产品。
第十七条 下列专利纠纷，当事人可以请求县级以上管理专利工作的部门调解：
（一）侵犯专利权的赔偿数额纠纷；
（二）专利申请权和专利权归属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（五）发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
对前款第（五）项所列的纠纷，专利权人应在专利权被授予之后提出。
本条第一款所列专利纠纷经调解达成协议的，县级以上管理专利工作的部门应制作调解协议书；调解不成的，应告知当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。
第四节其他专利保护规定
第十八条 有下列情形之一且涉及专利技术的，申请人或者申报人应向有关行政管理部门提交专利检索报告：
（一）申请政府资助的研究开发、技术改造、技术引进或成果转化项目的；
（二）市政工程项目立项的；
（三）申报政府相关奖励的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
申请人或者申报人不提交专利检索报告的，有关行政管理部门不予立项、认定或者授奖。
第十九条本市国有资产占有单位有下列情况之一的，应提请具有专利评估资质的评估机构进行专利资产评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）法人的变更或者终止前需要对专利资产作价的；
（三）以专利技术作价出资设立中外合资企业或者中外合作企业的；
（四）以专利技术作价出资设立有限责任公司、股份有限公司或者有限合伙企业的；
（五）从境外引进专利技术的；
（六）以专利权质押的；
（七）法律、法规规定需要进行专利资产评估的其他情形。
第二十条 展览会、推广会、交易会等展会的举办者对标有专利标志的参展产品或技术，可以要求参展者提供专利证书或专利许可合同；参展者未能提供专利证书或专利许可合同的，举办者应拒绝其以专利产品、专利技术的名义进场参展。举办者发现专利违法行为的，应向市管理专利工作的部门举报。
参展产品或技术涉嫌违反专利法律、法规的，由市管理专利工作的部门根据国家的有关规定处理。
第二十一条 从事专利代理、专利检索、专利评估等专利服务的中介机构应具备国家规定的相应资质，并依法办理注册登记手续。
从事专利服务的中介机构及其工作人员应遵守法律、法规和规章，独立、客观、公正地开展专利中介服务，不得从事下列行为：
（一）出具虚假报告；
（二）泄露或剽窃委托人的发明创造内容；
（三）与当事人串通牟取非法利益；
（四）其他损害专利权人、利害关系人或社会公众利益的行为。
第三章专利促进
第二十二条 企事业单位在研究开发、技术改造等工作中，应进行专利信息跟踪，建立与专利有关的研究开发工作档案。对符合条件、需要申请专利的发明创造及时申请专利。
企事业单位应鼓励、支持员工进行发明创造；尊重员工的非职务发明，不得压制员工的非职务发明创造申请专利。
第二十三条 有下列情况之一，单位和员工可以根据平等自愿的原则，对专利申请权和专利权的归属等事项作出约定：
（一）利用本单位的物质技术条件进行发明创造的；
（二）个人兼职进行发明创造的；
（三）合作或者委托进行发明创造的；
（四）在其他单位进修、学习或者工作期间进行发明创造的；
（五）订立其他科学研究与开发合同的。
第二十四条 任何人未经单位许可不得将与职务发明创造有关的、不对外公开的技术资料泄露或者出卖给其他单位或个人。
因终止、解除劳动关系或其他原因离开原单位的人员，应在离职前将已完成或者尚在进行的与职务发明创造有关的实验材料、试验记录、样品样机及其他不对外公开的技术资料等归还原单位。
第二十五条 被授予专利权的单位，应自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于4000元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于1000元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，被授予专利权的单位应优先发给奖金。
发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
第二十六条 被授予专利权的单位在专利权的有效期限内，每年应从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于5%，或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于5‰，作为报酬给付发明人或者设计人，也可以参照上述比例，一次性给付发明人或者设计人。
被授予专利权的单位转让或者许可他人实施其专利的，应从该项专利转让费或者专利实施许可费纳税后提取不低于20%，作为发明人或者设计人的报酬。
被授予专利权的单位以专利权作价入股的，应从该专利股份中提取不低于20%，作为发明人、设计人的股份，或者将该股份折价给付发明人、设计人。
本条规定的报酬和提取的股份，单位与发明人或者设计人另有约定的，从其约定。
第二十七条 市人民政府应设立专利专项资金，用于下列事项：
（一）为申请发明等专利提供资助；
（二）促进专利技术实施和产业化；
（三）对有重大贡献的发明人或者设计人给予奖励；
（四）国际间专利交流合作；
（五）其他专利促进事项。
专利专项资金的具体管理办法由市管理专利工作的部门会同财政部门制定。
第二十八条 市人民政府设立专利奖，对促进本市经济和社会发展做出突出贡献的专利权人以及发明人或者设计人予以奖励，具体办法由市人民政府制定。
第二十九条 对本市县级以上人民政府财政资金支持的项目，可能产生专利的，有关行政主管部门应与项目承担单位约定专利目标，并将取得专利的情况纳入项目的管理内容。
本市县级以上人民政府财政资金支持的项目所产生的专利，归项目承担单位所有；项目承担单位可以自主决定专利的实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益，但有关行政主管部门和项目承担单位对专利权及与专利权有关的权利另有约定的除外。
第三十条 市管理专利工作的部门应建立专利信息网络，建立专利研究开发、专利技术交易等公共服务平台，为社会提供专利政策法规、政务服务、预警发布、案件举报、技术交易等专利信息服务，促进专利信息的开发和利用。
第四章法律责任
第三十一条 违反本条例第六条、第十一条第二款或第十二条规定的，依照法律、法规的有关规定处理。
第三十二条 违反本条例第十九条规定，国有资产占有单位未对专利资产进行评估的，由上级主管机关责令改正，并对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第三十三条 展览会、推广会、交易会等展会的举办者违反本条例第二十条第一款规定，怠于履行其法定义务的，由市管理专利工作的部门予以警告，责令改正，可并处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 从事专利服务的中介机构违反本条例第二十一条规定，出具虚假专利检索报告的，由市管理专利工作的部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以2000元以上1万元以下罚款。出具虚假专利资产评估、专利信息咨询等报告的，依照法律、法规的有关规定处理。
第三十五条 县级以上管理专利工作的部门、其他有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关依法给予行政处分。
第三十六条 违反本条例规定，构成违反治安管理处罚法的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十七条 本条例自2007年3月1日起施行，2004年5月1日起施行的《成都市专利保护办法》同时废止。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市职业安全健康监督管理规定和作业场所职业安全健康工作指导意见的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市职业安全健康监督管理规定和作业场所职业安全健康工作指导意见的通知
大政办发 [2009] 66号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市职业安全健康监督管理规定》和《大连市作业场所职业安全健康工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年三月二十日
大连市职业安全健康监督管理规定
第一章 总则
第一条 为进一步加强对生产经营单位职业安全健康工作的监督管理，规范职业安全健康工作,防范和减少职业危害，保障从业人员的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内生产经营单位职业安全健康管理工作及有关行政部门职业安全健康监督管理活动。
第三条 职业安全健康监督管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。生产经营单位是职业安全健康工作的责任主体，必须遵守有关法律法规和本规定要求，建立健全责任制度，加强对职业危害因素防范的管理，减少职业危害，为从业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。
第四条 各级安全生产监督管理部门依法履行职业安全健康监督管理职能，负责本行政区域内作业场所的职业安全健康监督管理工作。
其他有关部门依照法律法规和规章规定，具体负责本部门职责范围内的职业安全健康监督管理工作。
第五条 各级政府应当将职业安全健康工作纳入经济和社会发展规划，切实加强组织领导，协调解决重大问题，采取多种形式加强职业安全健康法律法规和职业安全健康知识宣传，提高从业人员的职业安全健康意识和自我保护能力，并保证职业安全健康工作所需经费投入。
第六条 有关职业安全健康工作中介机构必须依法设立，依照法律法规和职业准则为生产经营单位的职业安全健康工作提供技术服务，并在市安全生产监督管理部门登记备案。
第七条 各级工会组织依法对职业安全健康工作实施监督，维护职工职业安全健康权益。
第二章 生产经营单位的责任与义务
第八条 生产经营单位的主要负责人对本单位的职业安全健康工作全面负责，应当采取下列职业安全健康工作管理措施：
（一）设置职业安全健康管理机构，配备专职或兼职的职业安全健康专业人员，负责本单位的职业安全健康管理工作；
（二）建立健全本单位职业安全健康责任制；
（三）组织制定职业安全健康管理计划和实施方案；
（四）组织制定和实施本单位职业安全健康规章制度和职业危害岗位操作规程；
（五）保证本单位职业安全健康经费投入；
（六）监督检查本单位的职业安全健康工作，防范和减少职业危害；
（七）组织制定并实施本单位的职业危害事故防范措施和应急救援预案；
（八）及时、如实报告职业危害事故。
第九条 中央、省属驻连企业和市属大中型企业要设置职业安全健康管理机构、配备专业管理人员，具体负责本单位职业安全健康监督管理工作。
中小企业可根据需要按职工比例设定职业安全健康管理人员，落实企业职业安全健康的主体责任。
第十条 生产经营单位的主要负责人、分管负责人和职业安全健康管理人员，必须接受所在地安全生产监督管理部门组织的职业安全健康培训，具备管理职业安全健康工作和处理职业危害事故的能力。
从事使用高毒物品作业生产经营单位的负责人和职业安全健康管理人员，应当接受市安全生产监督管理部门组织的职业安全健康培训。
第十一条 生产经营单位应当制定职业安全健康培训计划，建立健全从业人员职业健康档案（包括培训记录），按规定对从业人员进行与其岗位相关的职业安全健康培训，使其具备相应的职业安全健康自我保护能力。
未经培训或者培训不合格的人员，不得安排其从事接触职业危害因素的作业。
第十二条 生产经营单位作业场所设有《职业病目录》所列职业危害项目的，应当按规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报。
从事使用高毒物品作业生产经营单位应当向市安全生产监督管理部门申报。
第十三条 新建、改建、扩建建设项目和技术改造、引进项目要依法进行职业卫生审查，严格执行建设项目职业安全健康“三同时”制度，强化职业危害源头治理。
第十四条 生产经营单位应当实施由专人负责的职业危害因素日常监测，定期对作业场所进行职业危害因素检测、评估。检测由依法设立的取得省级以上卫生行政部门资质认证的中介机构进行，中介机构所做检测应当客观、真实。检测结果应当存入本单位职业安全健康管理档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向从业人员公布。
第十五条 发现作业场所职业危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，生产经营单位应当立即采取相应的治理措施。治理后仍然达不到标准要求的，必须停止存在职业危害的作业；经治理后符合标准要求的，方可重新作业。
第十六条 生产经营单位与从业人员订立劳动合同时，应当将作业过程中可能产生的职业危害因素及其后果、防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。
从业人员履行劳动合同期间因工作原因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业时，生产经营单位应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
生产经营单位违反前两款规定的，从业人员有权拒绝从事存在职业危害的作业，生产经营单位不得因此解除或者终止与从业人员所订立的劳动合同。
第十七条 生产经营单位应当依照国家有关规定，在产生职业危害的作业岗位设置警示标识和中文警示说明。
警示标识和中文警示说明的设置应当统一、规范，符合国家有关标准要求。
第十八条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的个人防护用品，严格依照使用期限定期更换，并指导、督促从业人员正确使用。
生产经营单位应当按国家有关规定给予接触职业危害因素的从业人员岗位津贴。
第三章 职业安全健康的监督管理
第十九条 从事使用有毒物品的生产经营单位及其作业场所符合《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定条件的，由所在地县级以上安全生产监督管理部门发放职业卫生安全许可证。
从事使用高毒物品作业的生产经营单位，由市安全生产监督管理部门审批发放。
未取得职业卫生安全许可证的，不得从事使用有毒物品作业。
第二十条 安全生产监督管理部门在职业安全健康监督管理中履行下列职责：
（一）宣传职业安全健康法律、法规和规章；
（二）监督检查生产经营单位遵守职业安全健康法律、法规、规章和执行职业安全健康国家标准、行业标准情况；
（三）受理对违反职业安全健康法律、法规和规章行为的举报、投诉；
（四）依法纠正和查处违反职业安全健康法律、法规和规章的行为；
（五）评估职业危害事故防范措施，调查处理有关职业危害事故；
（六）对职业安全健康管理中存在的重大问题及时协调、解决，并向有关部门报告；
（七）法律、法规和规章赋予的其他监督管理职责。
第二十一条 安全生产监督管理部门对作业场所检查的内容包括：
（一）职业安全健康管理机构设置和职业安全健康管理人员配置情况；
（二）职业安全健康管理制度制定与实施情况；
（三）作业场所工作条件、设备、设施、材料和劳动防护用品情况；
（四）作业场所职业危害申报情况；
（五）作业场所职业危害因素的检测和评估情况；
（六）职业危害事故隐患的整改与消除情况；
（七）职业危害事故预防和应急救援设备、设施情况；
（八）职业危害事故应急救援预案的编制和演练情况；
（九）职业安全健康教育培训情况；
（十）职业危害告知情况；
（十一）职业卫生安全许可证管理情况；
（十二）职业安全健康费用提取和使用情况；
（十三）法律、法规和规章决定的其他事项。
第二十二条 职业安全健康监督管理人员实施作业场所职业安全健康监督管理，有权进入生产经营单位进行检查，询问有关人员；要求生产经营单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并做出解释和说明；采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料。
第二十三条 职业安全健康监督管理人员进行调查、检查时，不得少于2人，并出示行政执法证件和相关证件。
第四章 事故的应急救援与调查处理
第二十四条 生产经营单位应当编制职业危害事故防范措施和应急救援预案，定期演练、及时修订，并组织贯彻落实，做好下列工作：
（一）实行职业危害事故隐患场所辨识，分类登记；
（二）对可能发生急性职业损伤的职业危害作业场所设置自动报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；
（三）对特别重大、重大以及事故频发的职业危害事故隐患场所实施监控；
（四）对首次投产，或因采用新技术、新工艺、新材料，产生新职业危害的，须完善防范措施。
第二十五条 生产经营单位发生或者可能发生急性职业危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。
第五章 法律责任
第二十六条 任何单位或个人对违反职业安全健康法律、法规和规章的行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。
安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址。
对举报属实或为查处重大违法案件做出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。
第二十七条 安全生产监督管理部门认为生产经营单位有违反相关法律、法规和规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。
对举报的职业安全健康违法行为，应当在7日内做出是否立案的决定，告知举报人，并为举报人保密。
第二十八条 市安全生产监督管理部门根据工作需要，可以调查处理区市县安全生产监督管理部门管辖的案件。
区市县安全生产监督管理部门可以将本部门管辖的重大、疑难案件报请市安全生产监督管理部门处理。
区市县安全生产监督管理部门因行使管辖权发生争议的，由市安全生产监督管理部门指定管辖。
第二十九条 安全生产监督管理部门查处职业安全健康违法案件，应当自立案之日起30日内做出处理决定。因特殊情况不能按期做出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长办案期限，延长期限一般不超过30日。
第三十条 生产经营单位有职业安全健康违法行为的，由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国职业病防治法》和国家有关规定进行处罚。
安全生产监督管理部门应当根据违法行为的性质、危害程度以及造成的后果依法做出行政处罚决定，不得随意加重或者减轻处罚。
第三十一条 职业安全健康监督管理人员依法履行职业安全健康监督管理职责，受法律保护。
职业安全健康监督管理人员应当忠于职守、秉公执法、勤政廉洁，不得滥用职权，不得向他人泄露案情和被检查单位的技术秘密和业务秘密。
第三十二条 任何单位或者个人对职业安全健康监督管理人员的违法违纪行为，有权向安全生产监督管理部门或者有关机关检举、控告。
第三十三条 职业安全健康监督管理人员在执行公务过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本规定自2009年5月1日起施行。
大连市作业场所职业安全健康工作指导意见
为构建职业安全健康监管的长效机制，有效防范和减少职业危害，切实维护广大劳动者的身体健康和合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，结合我市实际，现就进一步加强我市作业场所职业安全健康工作提出如下意见：
一、提高认识，加强领导，全面强化作业场所职业安全健康工作
作业场所职业安全健康工作关系着劳动者的身体健康、经济的可持续快速发展以及社会的稳定和长治久安，涉及面广、工作难度大，需要政府加强领导、部门密切配合、社会广泛参与。
各地区、部门和单位要坚持科学发展观，牢固树立“以人为本”的思想，充分认识到做好作业场所职业安全健康工作的重要性和紧迫性，切实加强组织和领导，将作业场所职业安全健康工作提到重要议事日程上来，科学制定作业场所职业安全健康工作计划，纳入地区经济发展规划，并认真组织贯彻实施。
进一步加强《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的宣传工作，提高全社会的作业场所职业安全健康法制意识，增强生产经营单位防治职业病的法制观念和提高劳动者自我保护的能力，营造良好的作业场所职业安全健康工作氛围。
严抓源头治本工作，确保新、改、扩建项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。推广使用新技术、新工艺和新产品，防止产生新的职业危害因素。对于容易造成职业危害事故的“五小”企业等，进行限制和淘汰，并结合国家产业政策，逐步实行关、停、并、转，以逐步消减职业危害因素。
完善本地区作业场所职业安全健康信息管理系统，落实预防重大职业危害事故的有效措施，制定职业危害事故应急救援预案，提高对职业危害事故措施评估监控、应急反应和处置能力，确保职业危害事故应急救援等所需物资和装备储备,逐步构建职业安全健康应急救援体系。
开展对重特大职业危害事故隐患防范措施的评估，加强对重特大职业危害事故隐患场所的监控，完善职业危害事故隐患监管体系，建立重特大职业危害事故行政责任追究制。按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，对因职业病防治工作不力而发生重特大职业危害事故，造成人员伤亡、经济损失的有关单位和个人，依法追究其法律责任。
二、健全机构，明确责任，完善作业场所职业安全健康监管体制
各地区要建立健全作业场所职业安全健康监管体系。设置职业安全健康监管工作机构，配备专职工作人员，加强对作业场所的职业危害监管工作。
按照中央编委办《关于国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》（中央编办发 [2003] 15号）精神，我市作业场所职业安全健康监管职责已由市卫生部门划转到市安全生产监管部门，个别区市县也实施了作业场所职业安全健康监管职责的划转。对于尚未实施作业场所职业安全健康监管职能划转的地区，要按照国家统一部署，落实市政府办公厅《关于加强安监机构建设和加大安全投入的通知》（大政办明电 [2008] 14号）精神，尽快对作业场所职业安全健康工作职责予以调整；当地安全生产监管部门要积极向当地政府请示、争取编委支持、与卫生部门沟通，尽快研究解决职能划转问题。各乡镇、街道应当设置职业安全健康监管工作机构、配备专职或者兼职的职业安全健康监管人员。
中央、省、市直属大中型生产经营单位，应当设置作业场所职业安全健康管理机构，配备职业安全健康管理人员。其他中小型生产经营单位，接害工人超过300人的，应当设置作业场所职业安全健康管理机构；接害工人在300人以下的，应当配备专职或者兼职的职业安全健康监管人员。
作业场所职业安全健康监管职能划转后，市、区两级安全生产监管部门职业安全健康监管工作范围，按照市安全生产委员会《关于进一步明确市、区（市）县两级人民政府安全生产监管责任的意见》（大安委发 [2006] 17号）和市安全生产监管局《关于进一步加强安全生产监管工作的意见》（大安管局字[ 2004] 17号）等有关规定界定。
三、加强部门联系，建立作业场所职业安全健康协作监管机制
为进一步加强对全市职业安全健康工作的组织领导，建立职业安全健康工作联席会议制度。安全生产监管、卫生、劳动保障和工会等相关部门要密切协作，相互配合，按照《大连市职业安全健康五年发展规划（纲要）（2009-2013）》的精神，定期召开联席会议，共同研究、拟定全市职业安全健康工作的规划，组织开展作业场所职业安全健康专项整治和执法检查工作。
各级安全生产监管部门要完善职业安全健康目标管理、奖惩考核、责任追究等监管制度，同时加强作业场所职业安全健康培训工作，全面开展职业危害申报工作，强化作业场所职业危害专项整治，并依据国家有关法律法规，逐步开展《职业卫生安全许可证》发放工作。各级卫生部门要依法加强对生产经营单位新、改、扩建项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督，并采取有效措施，规范和监督企业职业健康监护工作。各级劳动保障部门要加强劳动保障监察，严禁各类生产经营单位使用童工，严禁在职业危害严重的岗位使用未成年工和处于孕、产、哺乳期的女职工。严控职业危害严重单位职工加班加点，并严格监督生产经营单位在签订劳动合同时履行职业危害告知义务。各级工会组织要积极参与作业场所职业安全健康工作，在开展职工安全教育、安全卫生设施“三同时”和参与事故调查处理工作中发挥工会组织监督作用。
四、依法落实作业场所职业安全健康主体责任
生产经营单位是作业场所职业安全健康工作的责任主体。要贯彻执行国家有关职业安全健康法律法规，履行职业危害申报制度、职业卫生安全许可制度和职业危害事故报告制度。制定作业场所职业安全健康工作目标和实施方案，依法加强职业病防治管理，建立健全职业病防治责任制、组织制定职业病防治规章制度，制定职业危害事故应急救援预案并适时组织进行演练。设置作业场所职业安全健康管理机构，配备管理人员。认真组织开展作业场所职业安全健康培训工作，加强对从事有毒有害因素作业岗位劳动者的职业安全健康知识教育，增强职工防范职业病的意识，提高自我防护能力。为劳动者配备符合要求的劳动防护用品，依法缴纳工伤保险费，切实履行职业危害因素告知义务。认真开展职业卫生评价、职业危害因素检测及职业健康监护等工作。加大职业安全健康资金投入和设备设施改造力度，为劳动者提供符合国家作业场所职业安全健康标准的工作环境和条件，切实保障劳动者合法权益和身体健康。
各地区、部门和单位要紧紧围绕防范、减少职业危害事故的目标，切实加强作业场所职业安全健康监督管理工作，落实各项防范职业危害的措施，完善各项作业场所职业安全健康管理制度，使我市作业场所职业安全健康工作逐步走上法制化、规范化的轨道，促进我市经济健康快速发展。
云南省人民代表大会常务委员会关于修改《云南省人民代表大会议事规则》第四十二条的决定
云南省人大
云南省人民代表大会常务委员会关于修改《云南省人民代表大会议事规则》第四十二条的决定
云南省人民代表大会
（1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》，决定对《云南省人民代表大会议事规则》第四十二条
作如下修改：
一、第四十二条第一款修改为：“省人民代表大会常务委员会组成人员的候选人，由主席团或者三十人以上代表联合在代表中提名；省长、副省长，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的候选人，由主席团或者三十人以上代表联合提名；本省全国人民代表大会代表的候选人，由
各政党、各人民团体或者十人以上代表联合提名。”
二、第四十二条第二款修改为：“代表联合提名，既可以在本代表团联合提名，也可以跨代表团联合提名，但是联名的代表都应当在候选人推荐表上签名。”
本决定自公布之日起施行。
《云南省人民代表大会议事规则》根据本决定作相应的修正。
1997年1月14日
