枣庄市人民政府关于印发《枣庄市商品混凝土管理办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市商品混凝土管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市商品混凝土管理办法》的通知
枣政发〔2005〕74号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市商品混凝土管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年十二月十三日
枣庄市商品混凝土管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对商品混凝土的管理，降低噪音和粉尘污染，净化城市环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称商品混凝土（预拌混凝土）是指使用水泥、骨料、外加剂等实施集中搅拌，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土（含自产自用）。
第三条 凡在我市行政区域内生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 市建设行政主管部门负责全市范围内商品混凝土的统一管理，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关商品混凝土的法规、政策。
（二）制定我市商品混凝土发展规划并监督实施，对从事商品混凝土生产的企业实行资质管理。
（三）对使用商品混凝土的单位和个人进行监督管理。
（四）依法制止和查处违反本办法的行为。
市发改、经贸、工商、物价、交通、环保、城市管理行政执法、公安等部门依照各自职责，配合市建设行政主管部门共同做好商品混凝土的管理工作。
第二章 商品混凝土生产企业
第五条 商品混凝土生产企业的设置应统筹规划、合理布局。
第六条 凡在我市从事商品混凝土生产的企业，须经市建设行政主管部门初审后，报省建筑管理部门审批，核发相应的企业资质证书后，方可从事生产。
第七条 商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。
第八条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。
散装水泥专项资金的征收或减免按《散装水泥管理办法》等有关规定执行。
第三章 商品混凝土的供应与使用
第九条 凡在我市行政区域内开工建设的下列工程项目必须使用商品混凝土：
（一）建筑面积4000平方米以上的单体工程及成片开发建设的住宅小区工程。
（二）一次浇捣混凝土量在10立方米以上的建筑工程以及道路、桥梁等市政工程。
第十条 市中区、薛城区、枣庄高新区、新城区和滕州市驻地工程建设中，自2006年6月1日起，其他区自2007年1月1日起禁止现场搅拌混凝土。
第十一条 建设单位在办理工程项目招标手续时，符合使用商品混凝土条件的招标工程，招标文件应明确使用商品混凝土。
第十二条 工程项目开工前，施工单位必须与商品混凝土生产企业签订商品混凝土供应合同（自产自用除外）。合同应注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
第十三条 商品混凝土生产单位应严格履行供货合同，做到及时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
第十四条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可提出申请，经市建设行政主管部门认可后，方可在施工现场搅拌混凝土。
（一）因商品混凝土生产企业的生产能力不足致使无法满足使用单位需要的；
（二）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（三）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的。
第十五条 按规定应当使用商品混凝土的分项工程擅自搅拌混凝土的，建筑工程质量监督部门不予主体工程验收。
第十六条 商品混凝土的造价管理工作，由市建设工程造价管理处负责。
第十七条 凡使用商品混凝土的工程项目，其混凝土的结算价格，可按市建设工程造价管理处发布的信息指导价格调整。
第十八条 使用商品混凝土的建设单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
第十九条 商品混凝土运输必须使用专用车辆，并取得交通主管部门的运输许可。商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。
第二十条 商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门按专用车辆予以管理。
第四章 商品混凝土的质量监督与管理
第二十一条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土，应严格执行国家有关标准和规程，符合使用单位提出的技术要求和其他特殊要求，并提供与技术要求相符的试验报告单。
第二十二条 商品混凝土必须以施工现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据，具体按国家标准执行。
第二十三条 商品混凝土生产企业必须接受建筑工程质量监督部门的监督管理。因商品混凝土质量而造成工程质量和安全事故的，商品混凝土生产企业应当承担法律责任。
第二十四条 违反本办法规定的，由市建设行政主管部门根据国家和省有关规定，责令限期整改，情节严重的依法予以停产、停止施工、吊销资质证书、处以罚款等行政处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
安徽省城市居民最低生活保障实施办法
安徽省人民政府
安徽省城市居民最低生活保障实施办法
（省政府令第144号2002年4月26日发布）
第一章总则
第一条为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内持有非农业户口的城市居民，以及远离城市的军工、矿山企业的非农业人口，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权获得本办法规定的城市居民最低生活保障待遇。
第三条实施城市居民最低生活保障制度，遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，实行属地管理。
第四条城市居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金。统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门按照各自职责做好城市居民最低生活保障的有关工作。工商行政管理、税务、教育、卫生、建设等部门对保障对象在就业、个体经营、义务教育、医疗、住房等方面给以必要的扶持和照顾。
第五条县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理机关，承担管理审批工作）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
居民（社区）委员会受管理机关的委托，负责辖区内城市居民最低生活保障申请受理、调查核实、民主评议、汇总上报等日常管理、服务工作。
第六条城市居民最低生活保障标准，由市、县人民政府依照《条例》第六条规定合理确定。
第七条城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入财政预算，纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用。
民政部门根据本年度核定的保障对象所需资金向同级财政部门提出下一年度的城市居民最低生活保障资金支出计划，经财政部门审核后纳入财政预算。财政部门应当按照核准的支出预算据实拨付，保证使用。
省级财政根据各地财政状况、投入情况和最低生活保障任务，通过专项转移支付给予必要的补助。
第八条鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障捐赠、资助。所提供的捐赠资助由民政部门负责接收，全部用于当地城市居民最低生活保障。
第二章家庭收入的确定
第九条本办法所称家庭收入是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系且共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、补助；
（二）退（离）休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费、职工遗属生活费；
（三）赡养费、扶养费、抚养费；
（四）投资和经营性收入；
（五）继承的遗产和接受的赠与；
（六）其他劳务收入；
（七）县级以上人民政府确定的其他收入。
第十条下列所得不计入家庭收入：
（一）优抚对象的抚恤金、补助金；
（二）住房公积金、独生子女费、见义勇为奖金；
（三）丧葬费。
第十一条计算家庭收入，应按照申请人申请享受城市居民最低生活保障时前3个月家庭收入的平均数额计算。
第三章申请、审批、发放程序
第十二条申请享受城市居民最低生活保障待遇，以户为单位，由户主向户籍地的街道办事处或镇人民政府提出申请，申请材料送交户籍的居民（社区）委员会，并出具其户口薄，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
家庭共同生活成员的居住地与户籍地不一致的，还应递交其居住地的居民（社区）委员会开具的家庭共同生活成员的证明。
第十三条居民（社区）委员会调查核实后，应张榜公布，进行民主评议和征求群众意见，提出初步审查意见，并将有关材料和初审意见报街道办事处或镇人民政府审核。街道办事处或镇人民政府须在15日内完成审核工作，报县级民政部门审批。
管理机关或其委托的居民（社区）委员会，可以通过入户调查、邻里访问和信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十四条县级人民政府民政部门审查后，应当区分不同情况，做出下列决定：
（一） 对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的，批准其按当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二） 对家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受；
（三） 对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应书面通知申请人，并说明理由，审批手续应在10日内办结。
第十五条管理机关在审批过程中应当坚持公平、公正、公开原则。对被批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭及其享受最低生活保障的标准，通过居民（社区）委员会在居民区（社区）予以公布，接受群众监督。
第十六条县级人民政府民政部门对批准享受城市居民最低生活保障待遇的居民家庭，发给城市居民最低生活保障金领取凭证。发放城市居民最低生活保障金领取凭证，不得收取工本费、手续费和其他费用。
城市居民最低生活保障金由街道办事处、镇人民政府按月发放，也可以委托居民（社区）委员会、银行或社会服务机构按月发放。最低生活保障金的发放，应做到安全、及时、准确、规范。
第四章管理与监督
第十七条管理机关应当建立、健全保障对象档案管理制度，对保障对象家庭收入情况实行动态管理，每6个月核查1次。
保障对象家庭收入发生变化的，保障对象家庭应在1个月内主动告知居民（社区）委员会，由居民（社区）委员会根据变化情况提出停发、减发或增发该保障对象家庭最低生活保障金的意见，报管理机关审批。对停发的，应收回城市居民最低生活保障金领取凭证。
第十八条在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民（社区）委员会组织的公益性社区服务劳动。安排保障对象参加公益性社会服务劳动时，应当根据保障对象的身体状况、劳动自救等情况合理安排。
第十九条县级以上人民政府民政部门、镇人民政府和街道办事处应有工作人员从事城市居民最低生活保障工作。
城市居民最低生活保障工作所必需的工作经费和人员经费，由各级财政予以安排。
第二十条各级人民政府民政部门负责城市居民最低生活保障资金的管理使用。财政、审计、监察等部门依法监督城市居民最低生活保障资金的管理使用。
第五章法律责任
第二十一条从事城市居民最低生活保障管理工作的人员有下列行为之一的 ，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，拒不审核审批、无故拖延审核审批的；
（二）对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，批准其享受城市居民最低生活保障待遇的；
（四） 玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第二十二条享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或警告，追回冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十三条城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇，或减发、停发城市居民最低生活保障金的决定，或给予的行政处罚不服的，可以依法向县级人民政府或上一级人民政府民政部门申请行政复议；对行政复议决定仍不服的，可依法提起行政讼诉。
第六章附则
第二十四条市、县（市、区）人民政府可依照本办法规定并结合实际，制定具体规定。
第二十五条本办法应用中的具体问题，由省民政厅负责解释。
第二十六条本办法自2002年6月1日起施行。以前本省有关城市居民最低生活保障的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
产品质量监督检验收费计算办法（试行）
国家物价局 财政部
产品质量监督检验收费计算办法（试行）
1992年12月1日，国家物价局、财政部
全文
一、计算项目
产品质量监督检验机构对产品质量实施监督检验的收费计算项目包括：
材料费、水、电、燃料费，检验用房维修费，仪器设备折旧费，仪器设备维修费，管理费六项。
（一）材料费（低值易耗品）
原值500元以下，使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品。低值易耗品一次性使用的一次摊入成本，多次使用的可分期摊入成本。
材料费＝消耗材料＋低值易耗品分摊费用。
（二）水、电、燃料费
水电燃料费是指在检验中直接消耗的水、电、油、煤气、煤等费用，但不包括公用采暖、照明等能源费用。
（三）检验用房维修费
对检验工作用房的修缮、维护费用，按实际支出分摊计入。
（四）仪器设备折旧费
原值大于500元，使用寿命一年以上，用于检验的仪器设备（包括自制的仪器设备），但不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的仪器设备。
仪器设备原值－残值
年折旧费＝－－－－－－－－－－－
使用年限
仪器设备使用年限按国家有关规定执行。
（五）仪器设备维修费
对检验用仪器设备的维护、校准费用，按实际支出分摊计入。
（六）管理费
管理费包括：办公费、差旅费、会议费及部分管理和检验人员的工资。按上述五项之和的10％计入。
二、计算公式
检验费用＝（材料费＋水电燃料费＋检验用房维修费＋仪器
设备折旧费＋仪器设备维修费）×（1＋10％）
