河北省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
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河北省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
河北省人大常委会
河北省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
河北省人民代表大会常务委员会
《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已于1998年12月26日经河北省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布施行。
第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国人民防空法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 人民防空是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
第三条 县级以上各级人民政府人民防空主管部门在同级人民政府、军事机关的领导下，管理本行政区域的人民防空工作。
县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门，在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
第四条 县级以上人民政府应当将人民防空经费列入本级财政预算，并随着国民经济发展水平和人民防空建设需要相应增加。
城市市区范围内的国家机关、社会团体、企业事业组织等有关单位，应当按照国家和省人民政府的有关规定负担人民防空费用。
鼓励人民防空主管部门和有关单位采取合资、集资、低息贷款等方式筹措人民防空资金，进行人民防空建设。
第五条 有关部门对人民防空设施建设应当按照国家和省人民政府的有关规定给予优惠。
第六条 一切单位和个人都有得到防空袭掩蔽、疏散、医疗救护、生产生活供给和接受人民防空知识教育与技能训练的权利；都有参加人民防空建设、保护人民防空设施、执行人民防空勤务、参加群众防空专业队的义务。
第七条 单位和个人有下列情况之一的，由县级以上人民政府、军事机关或者上级人民防空主管部门给予表彰和奖励：
（一）新建人民防空设施质量优良的；
（二）管理、维护、保护和利用人民防空设施成绩显著的；
（三）在人民防空通信建设、宣传教育、科学研究等工作中做出突出贡献的。
第八条 城市是人民防空的重点。城市人民政府应当根据国家人民防空工程建设的指导原则，结合城市建设和经济发展水平，制定本市人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划，按照国家规定的防护标准和质量标准，统一组织实施。
第九条 城市人民政府应当制定防空袭方案和实施计划，并根据国民经济和社会发展情况适时加以修订。
第十条 对重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、广播电视、桥梁、水库、仓库、电站等目标，有关部门应当根据人民防空的要求，制定有效的防护措施，并列入基本建设计划，保证防护措施的落实。
第十一条 城市新建民用建筑，依据有关规定应当修建防空地下室的，必须按照国家和省人民政府规定的标准修建。
第十二条 城市新建民用建筑因地质、地形等原因确实不能修建防空地下室的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但应当按照应建防空地下室的造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门另行统一组织修建。
第十三条 民用建筑防空地下室必须由具有相应设计资质的单位设计。对设计文件组织审核时，应当由人民防空主管部门参加，审核防空地下室的设计；未能审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工；在施工过程中，应当接受人民防空主
管部门的监督。工程竣工组织验收时，由人民防空主管部门负责防空地下室的验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十四条 国家和地方财政投资修建的人民防空工程属国有固定资产，由人民防空主管部门负责管理，不得擅自买卖或者转让。
第十五条 公用人民防空工程和单位人民防空工程，分别由人民防空主管部门和有关单位负责维护。已经利用的人民防空工程，由使用单位负责维护。
对人民防空工程应当进行经常性维护，使其达到国家和省人民政府规定的标准，保持良好使用状态。
第十六条 人民防空主管部门和建有人民防空工程的单位应当按照平战结合的原则，开发利用人民防空工程，为经济建设和人民生活服务。但不得损坏工程结构和内部设备设施，不能影响人民防空工程的防空效能，并应当制定相应的平战转换方案和措施。
人民防空主管部门应当对人民防空工程的维护管理进行监督检查，被监督检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
平时利用人民防空工程，按照国家和省的有关规定予以优惠。
第十七条 防空地下室易地建设费和依法收取的人民防空经费，专用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。财政、审计部门应当予以监督和检查。
第十八条 根据人民防空通信、警报建设规划，需要设置人民防空通信、警报设施的单位，应当按照人民防空主管部门的要求予以安装或者协助人民防空主管部门安装。需要安装在新建建筑物或者构筑物上的，有关设施应当与建筑物或者构筑物同步建设。
第十九条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移人民防空通信、警报设施；因拆迁、改造建筑物，确实需要拆除或者迁移的，应当报经当地人民防空主管部门批准，并采取相应补救措施，保证人民防空通信、警报网的畅通。
第二十条 县级以上人民政府可以根据需要，确定防空警报试鸣日，依法组织试鸣。
第二十一条 战时发放防空警报信号，由当地人民防空指挥部决定并发布命令。
设置警报通信终端设备的单位，按到警报发放命令后，必须按时发放。
第二十二条 在平时，经省通信行业主管部门批准，人民防空主管部门可以利用人民防空通信设施为社会提供有偿服务。
第二十三条 县级以上人民政府应当组织人民防空、计划、交通、民政等有关主管部门制定战时城市人口疏散和物资储运供应计划，并按照城乡挂钩、优势互补、互惠互利的原则，加强疏散地域经济建设，为战时人口疏散创造有利条件。
第二十四条 县级以上人民政府应当按照平战结合、专业对口、便于领导、便于指挥的原则，组织有关部门建立群众防空专业队，群众防空专业队的人数不得少于城市人口总数的千分之一。
第二十五条 群众防空专业队应当按照人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划组织队员进行专业训练。防化专业队实行脱产集中训练，其他专业队结合专业特点和生产任务实行在岗训练。
人民防空主管部门可以根据需要组织群众防空专业队进行单项或者综合性的演练，以提高其遂行任务的能力。
第二十六条 宣传部门和新闻单位应当广泛宣传人民防空建设的方针、原则和政策，不断增强广大人民群众的国防观念和人民防空意识。
第二十七条 人民防空教育应当纳入国防教育计划。县级以上人民防空主管部门负责统一组织、指导和监督本行政区域的人民防空教育。
在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门按照国家和省的有关规定组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业组织的人员和居（村）民的人民防空教育，由所在单位或者城乡基层人民政府的人民武装部门组织实施。
第二十八条 城市新建民用建筑，违反国家和本办法规定，拒不修建防空地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人和主管部门给予警告，责令限期补建，并可按应建防空地下室工程造价的百分之十处以罚款，但最多不得超过十万元。
第二十九条 平调、截留和挪用人民防空经费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对人民防空主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的人民防空主管部门可以申请人民法院强制执行。
第三十一条 本办法具体应用中的问题，由河北省人民防空主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1998年12月26日
陕西省最低工资规定
陕西省人民政府
陕西省最低工资规定
陕西省人民政府令第8号
现发布《陕西省最低工资规定》，自1995年1月1日起施行。
代省长 程安东
一九九四年十二月二十七日
陕西省最低工资规定
第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的各种经济类型的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
乡镇企业中主要生活来源依靠工资性收入的劳动者是否适用本规定，由设区的市人民政府、地区行政公署确定。
上述用人单位中，在学徒、熟练、见习、试用期内的劳动者，重新就业的离退休人员以及课余领取劳动报酬的在校学生，不适用本规定，仍按原来有关规定执行。
第三条 本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。最低工资不包括下列各项：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。
第四条 省人民政府劳动行政主管部门对全省最低工资制度实行统一管理。设区的市人民政府、地区行政公署劳动行政主管部门对本行政区域内最低工资制度的实施实行统一管理。
第五条 最低工资标准由省人民政府劳动行政主管部门参考政府统计部门提供的全省境内劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素，按照最低工资标准应高于当地社会救济金和失业保险救济金标准，低于平均工资的原则提出方案，报省人民政府确定。
第六条 省劳动行政主管部门按照各地最低生活费和经济发展水平诸因素的差别程度，提出若干类别的最低工资标准，报省人民政府批准。设区的市人民政府、地区行政公署按照省人民政府发布的最低工资标准，审定所属县（市、区）采用的最低工资标准类别。
中央驻陕单位，省、地、市属单位和驻陕部队单位职工依照所在县（市、区）的最低工资标准执行。
第七条 最低工资标准按月确定，各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。日最低工资标准，按月最低工资标准除以23.5天换算；小时最低工资标准，按法定日工作时间换算。
第八条 全省最低工资标准由省人民政府确定后，报送国务院备案，并在七日内向社会公布。
第九条 最低工资标准发布实施后，如果确定最低工资标准的诸因素发生重大变化，或者本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，可作适当调整。在一般情况下，每年调整一次，调整的时间为每年的7月1日。
最低工资的调整，应按照与最低工资标准确定时相同的权限、方式、程序、公布办法进行。
第十条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位的劳动者，并明确规定发放工资日期，按时以法定货币形式支付，每月至少支付一次。
第十一条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬不得低于其所在地的最低工资标准。实行计件工资或者提成工资等工资形式的单位，必须进行合理的折算，其相应的折算额不得低于规定的最低工资标准。
第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用第十一条的规定；非本人原因停工在30日内（含30日）的，仍适用第十一条的规定。
第十三条 劳动者在按国家规定享受的探亲假、婚丧假、公休假、计划生育假和其它规定的休假期间，以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。
第十四条 最低工资执行情况，由各级人民政府的劳动行政主管部门负责检查和监督；各级工会组织可对最低工资执行情况实行监督，发现用人单位违反最低工资规定的，有权要求有关部门处理。
任何组织和个人对于违反最低工资规定的行为有权检举和控告。
第十五条 用人单位与劳动者之间因执行最低工资规定发生争议时，依照《中华人民共和国劳动法》第十章劳动争议条款的规定处理。
第十六条 用人单位违反本规定第二条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的，由县级以上政府劳动行政主管部门责令其限期改正。欠发劳动者工资的，按照其欠付劳动者工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付工资一个月以内的，支付所欠工资20％的赔偿金；欠付工资三个月以内的，支付所欠工资50％的赔偿金；欠付工资三个月以上的，支付所欠工资100％的赔偿金。逾期未改正和拒发所欠工资及赔偿金的，对用人单位给予警告并处以500元至5000元的罚款，对直接责任人处以300元至1000元的罚款。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 用人单位因经济效益不好等因素影响，实行最低工资确有困难的，在征得本企业工会组织同意后，可以提出书面申请，经企业主管部门和所在地的县级劳动行政主管部门审核同意，由地、市劳动行政部门报设区的市人民政府、地区行政公署批准后，可暂缓执行最低工资标准，同时报省劳动厅备案。暂缓执行的时间，不得超过半年。暂缓执行期间对劳动者的工资支付，仍按国家和省原来有关规定执行。
第十九条 本规定由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。
第二十条 本规定自1995年1月1日起实行。
附：《陕西省最低工资标准及适用范围》
陕西省最低工资标准及适用范围
根据《中华人民共和国劳动法》和《陕西省最低工资规定》，现制定本省最低工资标准及适用范围。
一、最低工资标准：一类标准为200元/月；二类标准为175元/月；三类标准为150元/月；四类标准为125元/月。
二、适用范围；一类标准适用于西安市市辖区及其所辖经济发达的县；二类标准适用于宝鸡、咸阳、铜川市的市辖区和全省范围内经济较发达的县（市）；三类标准适用于经济发展水平一般的县；四类标准适用于经济不发达、较贫困的县。
三、各设区的市人民政府、地区行政公署对所辖县（市、区）审定采用的最低工资标准，报省劳动厅平衡，经省人民政府批准后执行。
四、各市、地、县（市、区）在本标准发布后一个月内，实行最低工资保障制度。
建材行业工程概预算人员资格认证管理办法
国家建材局 等
建材行业工程概预算人员资格认证管理办法
1994年7月12日，国家建筑材料工业局、中国人民建设银行发布
第一条 为了加强建材建设工程造价管理，合理确定和有效地控制工程造价，提高概预算人员的素质和概预算的编制质量，制定本办法。
第二条 建材行业工程概预算人员资格认证（以下简称资格认证）的管理部门为国家建筑材料工业局。中国人民建设银行是监督和审查部门。该项工作由国家建筑材料工业局和中国人民建设银行共同组成资格认证领导小组，下设资格认证技术委员会和资格认证管理办公室。
第三条 资格认证技术委员会由长期从事建材工程概预算工作的专家组成（组成办法另定），负责资格认证的技术审核工作。
第四条 资格认证管理办公室设在国家建材局标准定额中心站，具体负责该项工作的实施与日常事务工作。各标准定额站按分工参加各项工作。
第五条 资格认证对象：
（一）从事建材工程设计、施工、建设、计划、工程承包、工程监理等工作的概预算编制、审查及工程投资控制等在职人员；
（二）离退休前从事概预算编、审工作，离退休后仍受聘于原单位从事概预算编审的人员。
第六条 资格认证专业设置：
（一）建筑工程及总、综合概算；
（二）机械设备安装工程及总、综合概算；
（三）电气设备安装工程及总、综合概算。
第七条 资格认证报名条件：
（一）取得中级以上专业技术职称，从事工程概预算编审工作者；
（二）具有大专及大专以上学历，连续从事概预算工作1年以上者；
（三）具有中专学历，连续从事概预算工作2年以上者；
（四）其它具有从事工程概、预算工作5年以上经历者。
凡具备上述条件之一者，均可报名。报名资格条件由所在单位负责初审，凡弄虚作假者，经查证，取消其单位一年的报名资格。
第八条 资格认证实行培训考试制度。1994年将对一批长期从事建材工程概预算工作的技术骨干，根据一定条件，进行考核认证。从1995年起，均须经培训考试合格后，颁发证书。
审核认证的条件：取得中级以上专业技术职称，从事建材工程概预算编制工作10年以上者，根据本人的工作业绩和单位的推荐，由资格认证技术委员会提出考核意见，报领导小组批准后，颁发证书。
第九条 凡符合本办法第七条规定的报名条件者，或符合第八条规定但未通过1994考核认证者，都应经培训考试。考试合格者由资格认证技术委员提出初审意见，报领导小组批准后，颁发证书。
第十条 建材工程概预算编制及审查人员必须持证上岗，无证者不得从事概预算的编制与审查。持证人员必须严格执行国家的法律、法规和标准定额等有关规定，对所编制的概预算、招标标底、投标报价等项文件的质量负责。
第十一条 建材行业概预算人员资格证书是参加编、审概预算工作的资格证明，不是技术职称。持证人员编、审的概预算等文件中必须注明其资格证书编号，并加盖持证者印章，否则视为无效。编制和审核岗位人员的确定，按各单位规定的岗位资格条件进行。
第十二条 持证人员应坚持原则，遵守职业道德，保证所编的概预算文件质量，严禁在工作中弄虚作假。资格证书要妥善保管，不得涂改、伪造和转让他人。
第十三条 概预算人员资格认证实行年检制，年检办法另行制定。年检工作由建材工程概预算人员资格认证管理办公室负责。
第十四条 对违反本办法者视其情节分别给予批评、警告、直至吊销资格证书。主管部门有权建议其所在单位给予行政处分。
第十五条 本办法由国家建材局规划发展司负责解释。
此前有关此项工作的文件及通知内容与本办法相抵触的，以本办法为准。
