济南市盐业管理规定
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济南市盐业管理规定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第64号）
《济南市盐业管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九三年十月十七日
济南市盐业管理规定
第一条 为加强盐业管理，维护盐业经营秩序，保障工农业生产和人民群众的生活需要，根据国务院《盐业管理条例》及《山东省实施＜盐业管理条例＞办法》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐业运销经营活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 济南市供销合作社联杜是本市盐业行政主管部门，下设市盐政管理办公室，具体负责全市的盐政执法工作。
各县、章丘市、历城区供销合作社负责本行政区域内的盐业行政管理工作，业务上接受市盐业行政主管部门的指导。
第四条 全市盐的供应实行计划管理。食盐、非定点工业用盐计划由济南盐业总公司负责编报；定点工业用盐计划由用盐单位编报。市盐政管理办公室对用盐计划进行审核和平衡后，报省盐务局按国家计划统一分配调拨。
以盐为原料综合利用资源加工盐产品，符合国家规定标准需要销售的，须报请盐政管理办公室批准，纳入产销计划，按计划供应。
第五条 运输盐的单位必须严格执行供应计划，并到市盐政管理办公室办理准运手续。运输部门应将盐列为重要物资，及时安排运输。
第六条 全市食盐、非定点工业用盐的批发销售业务，按照省批准的体制，章丘市、平阴县分别负责本行政区域内的经营，本市市区及其他各县均由济南盐业总公司负责经营。章丘市、平阴县盐的购销计划纳入济南盐业总公司的统一计划管理。
各盐业批发单位必须按照划定的销区范围和计划组织供货，不准超范围经销。
第七条 食盐的零售业务，由盐业行政管理部门指定的企业经营，或者委托个体工商户代销。零售单位和个人凭盐业行政管理部门发给的《经营食用盐许可证》，到指定的批发部门进货。
非定点工业用盐、各类生产加工及其他用盐由盐业行政管理部门发给《生产用盐许可证》，按计划定点供应，不得转卖和挪作他用。
第八条 经营盐的单位应建立盐的储备制度，保持充足库存。
供应市场的食盐，应当符合下列要求：
（一）符合食盐卫生标准；
（二）碘缺乏病地区，供应的食盐必须按标准加碘；
（三）在食盐中添加营养剂、强化剂和药物须经市以上卫生行政主管部门和同级盐业行政管理部门审查同意，报省以上有关部门批准；
（四）零售食盐应当使用有明显标志和便于储藏保管的小袋包装；
第九条 有下列行为之一的，由盐业行政管理部门、工商、食品卫生行政管理部门，按各自职责予以制止，责令其停止经营活动，收回《经营食用盐许可证》或《生产用盐许可证》，没收其非法所得，并可处以非法所得五倍以下的罚款。
（一）销售不符合质量和卫生标准的盐产品的；
（二）销售土盐、硝盐、工业废渣盐和工业废液盐，或者用液体卤水充作盐制品销售的。
（三）不符合本规定第八条规定销售食盐的；
（四）假冒盐业批发部门名称、私自印刷使用小袋盐包装的；
（五）擅自超范围购进和销售盐产品的；
（六）未经盐业行政管理部门批准，擅自从事盐的运输、零售业务和以盐为原料的生产加工的。
（七）不执行国家计划和违反本规定，私自购进、运输、销售盐产品的其他行为。
第十条 按本规定实施处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一律上缴财政。
第十一条 盐政执法应执行国家发布的《盐业行政执法办法》。
在查处盐业违法案件中，盐业执法人员有权对盐业违法行为的当事人和涉及盐业违法行为的其他单位或个人进行检查。被检查单位和个人拒绝检查或者转移隐匿非法物品时，盐政执法部门有权封存、扣押违法物品。盐政执法人员履行盐政执法职责时，应佩带执法标志，并持合法的行政执法证。
第十二条 对妨碍盐业行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 盐业行政执法人员要文明执法，严守法纪，秉公办事。对玩忽职守，徇私枉法者由主管部门视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对盐业行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。申请人对复议不服的可以往接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定具体实施中的问题由市供销合作社联社负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
国家林业局关于调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区的批复
国家林业局
国家林业局关于调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区的批复
林护发〔2009〕131号
四川省林业厅：
《四川省林业厅关于申请调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区划的请示》（川林〔2007〕303）收悉。经审查、论证，我局原则同意马边大风顶国家级自然保护区进行功能区调整，具体批复如下：
一、调整方案为将日别依皆沟1850米以下东侧、古鲁包至丝厂拉达、郭色拉打沟150米以下和皆日依莫（捏史觉实验区、缓冲区沿河延伸）海拔2000米以下的核心区调整为缓冲区和实验区；将牡突罗基—都孜郭涡—大风顶一线的缓冲区和实验区调整为核心区；将日别依皆沟、古鲁包至丝厂拉达、郭色拉打沟、皆日依莫沟和马噜库沟以东的部分核心区、缓冲区调整为实验区。
二、调整后的四川马边大风顶国家级自然保护区范围不变，在东经103°13′—103°26′，北纬28°26′—28°45′之间。总面积30164公顷，其中核心区面积20410公顷，缓冲区面积3219公顷，实验区面积6535公顷。保护区东自波罗依打起，经涡孜博罗、戈皆拉打、车枯波惹、涡马普，至嘎斯涡麻为东界；南自嘎斯涡麻起，经斯涡觉，至览郭皆为南界；西自览郭皆起，经觉都至涡马皆，再经3643米、2000米、1487米山峰、日别依皆，至罗姑波为西界；北自挖黑河起，经1812米、1893米、1798米山峰，至波罗依打为北界。
核心区边界自保护区北部西侧边界大湾处起，沿山脊分水岭向南依次经过2515米高程点、罗姑波、罗姑咧皆、2867米高程点、3334米高程点、3526.6米高程点、3361米高程点、3669米高程点、3708米高程点、涡巴皆、摸罗瓮觉、都孜郭涡、觉都至牧突罗基后，向东经依斯拉打沟沿山脊北折至2000米高程点处，再沿海拔2000米等高线向北经咧惹挪依打沟、森惹依惹沟至捏史觉第二支沟，沿山脊向上至涡马普后沿山沟下至万担坪沟，向北到1467米高程点后，东折到马拟右对岸大沟1500米海拔处，沿山脊经海拔2120米山顶、高程点2235米北侧鞍部、挆加波惹2498米高程点，向北沿山脊线经1767米高程点、2318米高程点，沿1635米高程点以东大沟到郭色拉达第一主支沟，沿沟下至海拔1500米处，沿海拔1520米等高线沿郭色拉达沟上至那撒加姑沟与郭色拉达沟交汇点1487米高程点，沿1500米等高线向东到2190米高程点东侧大沟，沿沟而上到沟顶2190米高程点东侧鞍部，向北沿沟至海拔1800米后沿1800米等高线到戈皆拉打沟，沿沟西侧至古鲁包丫口，再沿山脊经涡牧挖皆后向北至日别依皆沟1850米高程点，沿1850米等高线向北至豆儿坪后山2100米高程点处，沿山脊下至海拔2000米后，沿2000米等高线向西北至大湾处止。
保护区设两块缓冲区，分布在核心区的南部和东部，南部缓冲区边界自牧突罗基起，沿保护区边界至曲孜依皆郭霓沟以东第一条支沟沟顶，沿沟下至海拔2480米后，沿2480米等高线往东，至山脊后下至2400米海拔处，沿2400米等高线往东南方向到曲孜依皆郭霓沟以东第二条沟后，沿沟上至保护区边界，向东沿保护区边界至阮郭罗小支沟，向西北沿核心区边界至牡突罗基。东部缓冲区东界自马噜库沟顶与保护区边界交界处起，沿马噜库沟下，到海拔1800米后，往西沿1800米等高线到罗依突比沟，往北过沟后沿山脊上至海拔2000米处，沿2000米等高线向北至咧惹挪依打沟、森惹依日沟后，继续沿2000米等高线至2227米高程点，沿山脊线下至海拔1900米处，向东下到海拔1800米处，再沿1800米等高线到2083米高程点，沿山脊向上经2083米高程点到山顶，向东沿山脊线向下经1678米高程点东侧山脊线至涡马普，再往东北方向沿山脊线经2034米高程点至海拔1400米后，沿1400米等高线到万担坪沟，往东南方沿1400米等高线下至马拟对门大沟，过沟往东经过山埂后抵达小沟，往北沿沟上至2243米高程点东部大埂，沿山脊线往北经2272米高程点西侧山脊下至海拔1700米后，沿1700米等高线往北到2168米高程点，向北沿山脊线经2335米高程点下到海拔1600米处，沿1600米等高线往西到达郭色拉打第二主沟东侧山埂后，向西沿山脊下至第二主沟，过沟后沿1500米等高线到郭色拉打第二主沟北面小山沟，沿小山沟上至1700米处，沿1700米等高线经1773米西侧沿山脊下到戈皆拉打沟，沿山脊线向上经2010米高程点至古鲁包山顶下海拔2500米处，沿海拔2500米等高线往东到2572米高程点东侧岩边，经2564米高程点南侧岩边后再经2392米高程点向西北方，沿高程点1952米西侧大沟下至沟口处，过沟沿1760米等高线往北到豆儿坪背后半山上，再沿1700米等高线到木家湾东侧大沟后，沿山坡上到2369米高程点东面海拔2000米处，下至海拔1500米处，再沿1500米等高线往西到山沟，过山沟后沿1350米等高线往西至保护区边界。西界自保护区边界起至保护区边界与核心区边界交界处，沿核心区边界向南至保护区边界与核心区边界交界处，再沿保护区边界向东南至马噜库沟顶与保护区边界交界处。
三、保护区的范围和功能区划以附图（见附件）为主，文字描述作为参考。请你厅组织自然保护区管理机构按照调整方案尽快进行标桩定界工作，并向社会公告。
二〇〇九年六月二日
中华人民共和国教师法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国教师法
（一九九三年十月三十一日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
中华人民共和国主席令
（第十五号）
《中华人民共和国教师法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务
委员会第四次会议于１９９３年１０月３１日通过，现予公布，自１９９４年１月
１日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９３年１０月３１日
第一章 总则
第一条 为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教
师队伍，促进社会主义教育事业的发展，制定本法。
第二条 本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的
教师。
第三条 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事
业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。
第四条 各级人民政府应当采取措施，加强都的思想政治教育和业务培训，改善
教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。
全社会都应当尊重教师。
第五条 国务院教育行政部门主管全国的教师工作。
国务院有关部门在各自职权范围内负责有关的教师工作。
学校和其他教育机构根据国家规定，自主进行教师管理工作。
第六条 每年九月十日为教师节。
第二章 权利和义务
第七条 教师享有下列权利：
（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；
（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发
表意见；
（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；
（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；
（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通
过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；
（六）参加进修或者其他方式的培训。
第八条 教师应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师
聘约，完成教育教学工作任务；
（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，
法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会
活动；
（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等
方面全面发展；
（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制
有害于学生健康成长的现象；
（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
第九条 为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部
门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：
（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；
（二）提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；
（三）对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；
（四）支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。
第三章 资格和任用
第十条 国家实行教师资格制度。
中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法
规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以
取得教师资格。
第十一条 取得教师资格应当具备的相应学历是：
（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；
（二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；
（三）取得初级中学教师，初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高
等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；
（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、
专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；
取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，
由国务院教育行政部门规定；
（五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；
（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高
等、中等学校毕业及其以上学历。
不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教
师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。
第十二条 本法实施前已经在学校或者其他教育机构中任教的教师，未具备本法
规定学历的，由国务院教育行政部门规定教师资格过渡办法。
第十三条 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专
业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管
部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部
门或者由其委托的学校认定。
具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格的公民，要求有关部门认定
其教师资格的，有关部门应当依照本法规定的条件予以认定。
取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。
第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能
取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。
第十五条 各级师范学校毕业生，应当按照国家有关规定从事教育教学工作。
国家鼓励非师范高等学校毕业生到中小学或者职业学校任教。
第十六条 国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定。
第十七条 学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循
双方地位平等的原则，由学位和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和
责任。
实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。
第四章 培养和培训
第十八条 各级人民政府和有关部门应当办好师范教育，并采取措施，鼓励优秀
青年进入各级师范学校学习。各级教师进修学校承担培训中小学教师的任务。
非师范学校应当承担培养和培训中小学教师的任务。
各级师范学校学生享受专业奖学金。
第十九条 各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训
规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。
第二十条 国家机关、企业事业单位和其他社会组织应当为教师的社会调查和社
会实践提供方便，给予协助。
第二十一条 各级人民政府应当采取措施，为少数民族地区和边远贫困地区培养、
培训教师。
第五章 考核
第二十二条 学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态
度和工作成绩进行考核。
教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。
第二十三条 考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学
生的意见。
第二十四条 教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。
第六章 待遇
第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水
平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。
第二十六条 中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由
国务院教育行政部门会同有关部门制定。
第二十七条 地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民
族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。
第二十八条 地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租
赁、出售实行优先、优惠。
县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。
第二十九条 教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身
体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。
医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。
第三十条 教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。
县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师
的退休金比例。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小
学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法
由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。
第三十二条 社会力量所办学校的教师的待遇，由举办者自行确定并予以保障。
第七章 奖励
第三十三条 教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社
会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。
国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、
奖励。
对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。
第三十四条 国家支持和鼓励社会组织或者个人向依法成立的奖励教师的基金组
织捐助资金，对教师进行奖励。
第八章 法律责任
第三十五条 侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处
罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单
位或者上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。
国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追
究刑事责任。
第三十七条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政
部门给予行政处分或者解聘：
（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；
（二）体罚学生，经教育不改的；
（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第三十八条 地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合
法权益的，应当责令其限期改正。
违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育
教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用
的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第三十九条 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者
其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应
当在接到申诉的三十日内，作出处理。
教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以
向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级
人民政府有关部门应当作出处理。
第九章 附则
第四十条 本法下列用语的含义是：
（一）各级各类学校，是指实施学前教育、普通初等教育、普通中等教育、职
业教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的学校。
（二）其他教育机构，是指少年宫以及地方教研室、电化教育机构等。
（三）中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等
教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师。
第四十一条 学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，其他类型的学校的教
师和教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本法的有关规定执行。
军队所属院校的教师和教育教学辅助人员，由中央军事委员会依照本法制定有
关规定。
第四十二条 外籍教师的聘任办法由国务院教育行政部门规定。
第四十三条 本法自１９９４年１月１日起施行
