公安机关追究领导责任暂行规定

上一篇: 长江干线航道养护费征收办法
下一篇: 武汉市人民政府关于印发市教委拟订的《武汉市高级中等学校招生统一考试管理规定》的通知

云南省楚雄彝族自治州人大


云南省楚雄彝族自治州公路条例

（2010年2月28日云南省楚雄彝族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过）
（2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


　　第一条　为加强公路的规划、建设、养护和管理，保障公路安全畅通，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称公路是指按照国家、省、州公路技术标准修建的县道、乡道和村道。
　　自治州内公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
　　第三条　公路事业的发展应当遵循科学规划、保护环境、节约土地、建养并重、确保质量、安全畅通的原则。
　　第四条　自治州、县（市）人民政府应当加强对公路规划、建设、养护和管理的领导，并把公路事业发展纳入国民经济和社会发展规划。
　　第五条　自治州、县（市）人民政府应当设立公路规划、建设、养护和管理专项资金。资金主要来源：
　　（一）本级财政一般预算收入增量中每年不少于2％；
　　（二）上级扶持资金；
　　（三）同级财政全额返还公路损失赔偿费；
　　（四）公路桥梁、隧道冠名权和广告经营权拍卖资金；
　　（五）捐赠或其他资金；
　　（六）村（居）民委员会以“一事一议”方式筹措村道建设和养护资金。
　　第六条　自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门负责公路的规划建设、养护管理、监督和服务工作。
　　自治州、县（市）的发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、林业、水利、环境保护等有关部门，按照各自职责做好公路的建设和管理工作。
　　乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当配合做好公路的建设和管理工作。
　　第七条　自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门会同同级有关部门，按照国家和省的规定编制本行政区域内公路规划，报有关部门批准和备案。公路规划应当与城乡建设等规划相协调。
　　经批准的规划确需变更的，按原编制程序和规定报批，并报上一级人民政府交通运输行政主管部门备案。
　　第八条　公路建设用地，应当纳入基础设施建设用地计划，按照有关规定办理用地手续。
　　第九条　四级以上公路、中型以上桥梁和隧道的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他公路工程设计，可以由县（市）人民政府交通运输行政主管部门组织相关技术人员承担。
　　第十条　公路建设的工程设计，应当按照管理权限报交通运输行政主管部门审批。
　　第十一条　公路的标识和安全保护设施，应当与公路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。
　　公路建设项目实行施工许可制度。公路建设单位在取得施工许可前，应当按照有关规定办理工程质量监督等手续。
　　第十二条　公路建设项目中的县道、中型以上桥梁、隧道工程完工后，由自治州人民政府交通运输行政主管部门组织验收；乡道和村道建设项目由县（市）人民政府交通运输行政主管部门组织验收。
　　第十三条　自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门所属的公路管理机构，应当加强公路养护和管理工作，按照技术规范和操作规程进行，保证路面平整、路肩整洁、排水畅通、设施完好。
　　第十四条　乡（镇）人民政府负责乡道、村道的养护管理工作。
　　乡道、村道的日常养护可以采取专业养护与群众参与相结合，或者由个人分段承包等方式进行。
　　第十五条　自治州、县（市）、乡（镇）人民政府应当制定公路抢险保通应急预案。因自然灾害或者其他突发事件致使公路中断或者严重损坏时，应当及时启动应急预案，保障公路畅通。
　　第十六条　公路养护作业用地以及因养护需要挖砂、采石、取土的，由县（市）、乡（镇）人民政府划定地点和范围，并按规定办理有关手续。
　　第十七条　公路的绿化、美化工作，县道、乡道由自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门负责，村道由乡（镇）人民政府负责，村（居）民委员会应当协助做好公路绿化建设。
　　公路用地范围内的林木更新采伐时，须经自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门同意，并经林业行政主管部门批准。
　　第十八条　在公路上进行施工作业应当遵循下列规定：
　　（一）设置符合安全距离的施工警示标志，需要车辆绕行的，应当设置绕行标志；
　　（二）养护施工作业人员应当穿着统一的安全标志服；
　　（三）施工作业需要封闭道路的，应当报交通运输行政主管部门和公安机关交通管理部门批准，并在封闭路段设置标志，于施工前５日向社会公告。
　　第十九条　任何单位和个人未经交通运输行政主管部门批准，不得从事下列活动：
　　（一）占用、挖掘公路或者改变公路线路；
　　（二）拆除、移动公路设施；
　　（三）在公路用地范围内设置电杆、变压器、广告牌、加水站、加油站以及洗车场、停车场等；
　　（四）铁轮车、履带车及其他可能损坏公路的机具上路行驶；
　　（五）增设公路平面交叉道口。
　　第二十条　公路和公路用地范围内禁止下列行为：
　　（一）倾倒垃圾，堆放和焚烧物品；
　　（二）采矿、挖砂、取土、烧窑；
　　（三）摆摊设点，打场晒物；
　　（四）填塞、挖掘排水沟，向公路边沟排放污水，利用公路桥（涵）、边沟筑坝蓄水、设置闸门；
　　（五）损坏公路设施。
　　第二十一条　大、中型公路桥梁和公路渡口周围各200米、小型桥（涵）周围各50米、公路隧道上方和洞口两侧100米范围内，禁止爆破、取土、挖砂、烧荒、倾倒垃圾和堆放物品。
　　第二十二条　公路两侧边沟、截水沟、坡脚护坡道外缘，按照县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于３米的标准划定公路建筑控制区。
　　除公路防护、养护需要外，禁止在公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物。
　　第二十三条　公路出入口及节点位置设置限高、限宽设施，应当报交通运输行政主管部门批准。
　　公路上行驶的车辆不得超过限高、限宽、限长标准。承运不可解体物品的超限车辆行驶，应当事先向自治州交通运输行政主管部门提出申请，经批准后在其监督下通行，并承担对公路、桥梁、涵洞等采取技术保护措施的费用；造成公路及其设施损坏的，应当给予赔偿。
　　第二十四条　跨越、穿越公路新建和改建设施的，应当经交通运输行政主管部门批准，并符合技术标准。
　　第二十五条　因交通事故造成公路及公路设施损坏的，当事人应当保护现场并及时报告公路管理机构。
　　公安机关交通管理部门处理交通事故时，应当将公路设施损坏情况及时告知当地公路管理机构。
　　第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通运输行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）违反第十一条规定的，责令改正，可以并处500元以上1000元以下罚款；
　　（二）违反第十八条规定的，责令改正，可以并处100元以上1000元以下罚款；
　　（三）违反第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，可以并处3000元以上30000元以下罚款；
　　（四）违反第十九条第（五）项规定的，责令停工，限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，由交通运输行政主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担，可以并处5000元以上50000元以下罚款；
　　（五）违反第二十条规定的，责令改正，恢复原状，赔偿损失，可以并处100元以上1000元以下罚款；
　　（六）违反第二十一条规定的，责令停止违法行为，可以并处3000元以上30000元以下罚款；
　　（七）违反第二十二条第二款规定的，责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，由交通运输行政主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担，可以并处5000元以上50000元以下罚款；
　　（八）违反第二十五条第一款规定的，给予警告，赔偿损失，可以并处100元以上1000元以下罚款。
　　第二十七条　驾驶人行车过程中违反本条例规定，拒不接受处罚的，交通运输行政主管部门可以暂扣车辆，并应当出具暂扣凭证。
　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提出诉讼；逾期不申请复议也不提出诉讼又不执行处罚决定的，交通运输行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
　　第二十九条　自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门、公路养护管理机构和有关部门工作人员在公路规划、建设、养护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
　　第三十一条　本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。

新闻出版总署办公厅


关于认真做好2008年全民阅读活动的通知

2008年1月3日


　　为更好地贯彻落实党的十七大精神，在全社会倡导多读书、读好书的文明风尚，进一步促进全民族素质的提高，中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署决定，在过去两年的基础上继续推动开展全民阅读活动。现将有关事项通知如下：
　　一、进一步提高对开展全民阅读活动重要意义的认识。培养全体公民崇尚阅读、自觉阅读的良好习惯，是把我们这个历史悠久的文明古国和发展中的社会主义大国，建设成为具有更高文明素质和精神追求国家的重要途径，是学习宣传贯彻十七大精神，建设和谐文化，促进社会主义文化大发展大繁荣的具体体现。要通过开展全民阅读活动，进一步在全社会形成多读书、读好书的良好舆论氛围和社会风尚，让人们在阅读中开阔视野、增长知识、陶冶情操、感受快乐，不断丰富精神世界，增强精神力量，推动经济又好又快发展，促进社会和谐。
　　二、充分发挥舆论的导向和激励作用，不断扩大全民阅读活动的社会影响。要充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机短信等媒体形式，广泛宣传全民阅读活动的意义，认真普及不同阶段的活动主题，及时推荐各类优秀读物，吸引广大群众积极参与。要总结推广各地各部门在开展全民阅读活动中创造的新鲜经验和成功做法，广泛宣传出版发行单位和图书馆、乡村文化站、农家书屋等在解决群众看书难、买书难问题方面作出的各种努力和先进典型，特别要广泛宣传各行各业向边远农村群众、国家贫困县学校、边疆哨卡、进城务工人员开展捐赠助读的好做法好形式，有条件的地区，还可制作和播发推动全民阅读的公益性广告。通过宣传，进一步在全社会营造多读书、读好书，踊跃捐赠、共享阅读的舆论氛围。
　　三、积极开展形式多样的主题阅读，使全民阅读活动取得切实效果。提高全民族的阅读水平和文明素质，是一项长期的任务。开展全民阅读活动既要持之以恒地坚持，又要根据每年的特点开展有针对性的活动，在取得阶段性成效上下功夫。2008年的全民阅读活动分为三个阶段三大主题。一是春节期间，以开展“带一本好书回家、过文明祥和佳节”活动为主题，丰富节日期间人民群众的精神文化生活。二是4月23日“世界读书日”前后，以开展“北京奥运知多少”主题阅读活动为主题，普及奥运知识，增强爱国热情，展示良好风貌。三是国庆节前后，以“纪念改革开放30年”为主题，组织开展“我与改革开放30年”读书征文等系列活动，进一步增强广大干部群众对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。
各地各部门可参照上述三个阶段三大主题，结合实际组织实施全民阅读活动。今后每年，中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同文化部、教育部、广电总局、总政宣传部和全国总工会、全国妇联、共青团中央等有关部门，制定并发布全民阅读活动行动计划，推动指导活动开展。
　　四、大力倡导开展捐赠助读活动，努力培育文明社会风尚。开展捐赠助读，是现阶段缓解部分困难群众买书难、看书难的有效途径，也是培育文明社会风尚、促进社会和谐的实际行动。要创新公共出版服务方式，积极探索有效的工作机制，扩大受益范围，提高捐赠质量，增强服务效益。当前，要把捐赠助读的重点放在解决农村和边远地区、民族地区未成年人和进城务工人员等群体的基本阅读需求上，积极实行政府采购、企业赞助、社会赞助等方式开展捐赠，继续实施“送书下乡”等便民措施，突出重点，整合资源，更好地发挥各方面的积极性。
　　五、加强领导，健全机构，不断完善全民阅读活动的长效机制。中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同有关部门组成全民阅读活动组织协调办公室，负责具体协调活动的组织和开展。各地党委宣传部、文明办、新闻出版行政部门也要会同相关部门，加强对这项活动的组织协调和领导，不断创新活动组织方式和运行办法。要把开展全民阅读活动与建设公共文化服务体系有机结合起来，与创建文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭活动有机结合起来，与推进农村发行网点、农家书屋、乡镇文化站、阅读室和社区图书室等基层文化阵地建设有机结合起来，融入元旦、春节、国庆节等节假日和“改革开放30年”、“新中国成立60周年”等重大纪念日活动中，形成长效机制。对组织开展活动中的好做法好经验要认真总结，及时推广。