江西省军人抚恤优待办法(2004年)
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江西省军人抚恤优待办法(2004年)
江西省人大常委会
江西省人大常委会公告第34号
江西省军人抚恤优待办法
(1995年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）
第一章总则
第一条根据国家《军人抚恤优待条例》和其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以下统称优抚对象）依照本办法的规定享受抚恤和优待。
前款所称复员退伍军人，包括在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部。
第三条任何单位和个人都应当依照本办法的规定履行各自的职责和义务。机关、团体、企业事业单位和群众性自治组织应当开展形式多样的拥军优属活动。
第四条各级人民政府应当根据经济发展和当地居民平均生活水平，逐步增加抚恤优待经费，使优抚对象生活略高于当地居民平均生活水平。
第五条县级以上人民政府应当设立拥军优属保障基金，用于奖励立功军人、拥军优属先进单位和个人，扶持优抚对象发展生产，解决优抚对象生活中的特殊困难。
第六条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
第二章死亡抚恤
第七条现役军人死亡的，根据死亡性质和本人死亡时的工资收入，由其持证家属户口所在地的县级人民政府民政部门按照下列标准发给一次性抚恤金：
（一）革命烈士，40个月工资；（二）因公牺牲军人，20个月工资；（三）病故军人，10个月工资。义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的士官以及取得军籍的军队院校学员，按照基准军衔为少尉的正排职军官的职务工资、军衔工资和基础工资三项之和发给一次性抚恤金。
第八条军人死亡时工资收入的计算方法是：（一）在职军官、文职干部的工资收入，包括职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；
（二）在职士官的工资收入，包括军衔等级工资、基础工资和军龄工资；（三）军队离退休干部的工资收入，按照国家规定的标准计算。
第九条本办法第七条规定的一次性抚恤金按下列情况发给死亡现役军人的家属：
（一）有父母或者抚养人、无配偶的，发给父母或者抚养人；
（二）有配偶、无父母或者抚养人的，发给配偶；
（三）既有父母或者抚养人、又有配偶的，各发半数；
（四）无父母或者抚养人、无配偶、有子女的，发给子女；
（五）无父母或者抚养人、无配偶、无子女的、有弟弟妹妹的，发给18周岁以下弟弟妹妹。
无前款规定家属的，不发给一次性抚恤金。
第十条立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，按国家《军人抚恤优待条例》第九条规定增发一次性抚恤金。荣立多次功勋的，按其中最高等功勋计算增发比例。
对集体立功或者获得集体荣誉称号的，个人不增发一次性抚恤金。
第十一条革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属符合下列条件之一，由本人申请，经其户口所在地的县级人民政府民政部门批准，可以享受定期抚恤金：
（一）父母或者抚养人、配偶无劳动能力和生活收入的，或者生活收入低于当地居民平均生活水平的；
（二）子女未满18周岁，以及虽满18周岁但因读书或者病残无生活来源的；
（三）弟弟妹妹未满18周岁，且必须是依靠军人生前供养的。前款所列人员，属孤老或者孤儿的，按不低于定期抚恤金的20％的标准增发定期抚恤金；属享受原标准工资40％救济或者退休金待遇的，按规定标准发放定期抚恤金。
一户有多人享受定期抚恤待遇的，应当按实际享受抚恤人数额发放。
第十二条各级人民政府应当保证按国家规定标准发放定期抚恤金，还可以根据当地经济发展和财政状况以及城乡居民实际生活消费水平，高于国家规定标准发放定期抚恤金。
农村的定期抚恤金每季度第一个月发放，城镇的定期抚恤金按月发放。
第十三条领取定期抚恤金的优抚对象在迁移户口时，应当同时办理定期抚恤关系转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金；户口迁入地的民政部门应当凭转移手续从第二年1月起按当地规定的标准发给定期抚恤金。
第十四条享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给死亡时应领的定期抚恤金外，另增发6个月定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。
第三章伤残抚恤
第十五条革命伤残军人退出现役后，凭军队发给的《革命伤残军人证》，到安置所在地的县级人民政府民政部门办理抚恤登记。
第十六条国家《军人抚恤优待条例》施行后退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载和确切证明，残情符合二等乙级以上（含二等乙级，下同）者，由原所在部队补办评残手续。
国家《军人抚恤优待条例》施行前退出现役的军人，符合前款规定条件的，由县级人民政府民政部门补办评残手续。
第十七条因战、因公负伤的革命伤残军人，退出现役后，原伤残部位残情发生变化，可以按国家规定办理调整伤残等级手续。
第十八条革命伤残军人退出现役时，当年的伤残保健金由部队发给；从办理伤残抚恤登记手续的第二年1月起，伤残抚恤金或者保健金由其户口所在地的县级人民政府民政部门发给。具体发放标准，按国家有关规定执行。
革命伤残军人退出现役后，补办评残手续和调整伤残等级的，其伤残抚恤金或者保健金由其户口所在地的县级人民政府民政部门从批准之月起计发。
第十九条退出现役的革命伤残军人迁移户口时，应当同时办理伤残抚恤关系转移手续。其户口迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或者保健金，户口迁入地的民政部门应当凭转称手续从第二年1月起按规定计发。
第二十条退出现役的特等、一等革命伤残军人根据国家规定由国家供养终身。
分散供养的，由原征集地或者其配偶户口所在地的县级人民政府负责安置；本人要求到原征集地或者配偶居住地城镇安置的，应当允许。
需要集中供养的，由原征集地或者其配偶户口所在地的县级人民政府民政部门负责接收后，报省人民政府民政部门审查批准，送省荣誉军人康复医院供养。
第二十一条退出现役的特等、一等革命伤残军人，享受离、退休待遇的，由发给离、退休费的单位发给护理费；不享受离、退休待遇分散供养的，由其户口所在地的县级人民政府民政部门发给护理费；集中供养的，不发护理费。
第二十二条退出现役的革命伤残军人死亡，按规定发给死亡时应领的伤残抚恤金或者保健金和护理费，同时注销证件，停止抚恤。原领取伤残抚恤金的，由民政部门按照当地国家机关工作人员丧葬补助标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。
第二十三条退出现役的革命伤残军人死亡，根据其死亡性质，其家属按下列规定享受抚恤或者优待；
（一）因战致残，在医疗终结评残发证1年内（不包括医疗终结1年后补办评残手续的），因伤口复发死亡的，由其家属户口所在地县级人民政府民政部门按照革命烈士的抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受革命烈士家属待遇。
（二）因战致残，在医疗终结评残发证1年后，因伤口复发死亡的，或者因公致残，在医疗终结评残发证后因伤口复发死亡的，由其家属所在地县级人民政府民政部门，按照因公牺牲军人的抚恤标准，发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属待遇；但原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按因公（工）死亡人员的规定予以抚恤。
（三）因病死亡，原领取伤残抚恤金的，另增发6个月伤残抚恤金，作为一次性补助，其中因战因公致残的特等、一等革命伤残军人的家属，享受病故军人家属的待遇；原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按病故人员的有关规定办理。
第四章优待
第二十四条服现役的义务兵家属享受下列优待：
（一）家居农村的义务兵家属，由当地乡镇人民政府按不低于当地上一年人均纯收入的70％的标准发给优待金；
（二）家居城镇的待业青年入伍的义务兵家属，由当地县级人民政府民政部门按当地上一年职工平均工资的10％—15％的标准发给优待金；
（三）入伍前是机关、企业事业单位在职职工的义务兵家属，由其入伍前所在单位按不低于其入伍前基本工资的70％的标准发给优待金；
（四）义务兵在海、边防艰苦地区服役的以及在服役期间立功或者获得荣誉称号的，应当增发优待金。
第二十五条优待金由各级人民政府通过财政预算安排解决，具体办法由省人民政府另行制定。
第二十六条义务兵家属的优待金按每名义务兵服役的法定期限发放；义务兵超期服役的，按国家有关规定执行。
非户口所在地入伍的义务兵，不发优待金；从地方直接招收的享受干部待遇的军队院校的学员以及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。
第二十七条革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，生活困难的革命伤残军人、复员退伍军人的优待办法由省人民政府确定，所需经费从优待金中列支。
第二十八条家居农村的优抚对象按下列规定减免法定范围的农民义务和负担：
（一）革命烈士的孤老、孤儿家属和特等、一等革命伤残军人，全免；
（二）现役军人不计入家庭人口承担法定义务。
第二十九条因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人退出现役后，由原征集地安置部门统一安排工作。
第三十条接受安置因战、因公致残二等、三等革命伤残军人的单位，应当按照国家有关保护革命伤残军人和残疾人的法律、法规规定，从优给予妥善安置，不得因其伤残而解除劳动合同；企业破产的，应当按照国家有关规定保障其生活。
第三十一条在乡退伍红军老战士和领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，享受免费医疗待遇，医疗手续由县级人民政府民政部门统一办理；领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位因公（工）伤残人员的医疗待遇，不得实行医疗费定额包干。不享受公费医疗待遇的三等革命伤残军人，因治疗复发伤口所需医疗费，由当地县级人民政府民政部门解决；因病所需医疗费本人支付确有困难的，由当地县级人民政府民政部门酌情给予补助。
第三十二条因战、因公致残的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或者安装假肢的，其交通、食宿费和住院治疗期间伙食费，由县级人民政府民政部门给予适当补助；但领取伤残保健金的，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
第三十三条革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，由省人民政府民政部门审批后配制；需要手杖、眼镜等小型器械的，由当地县级人民政府民政部门解决。
第三十四条革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇的，因病治疗确实无力支付医疗费的，由当地县级人民政府卫生行政部门根据省人民政府制定的减免办法减免。
第三十五条革命伤残军人凭《革命伤残军人证》乘坐交通工具，除享受国家规定的优待外，可以免费乘坐市内国有的公共汽（电）车和进入公园。
铁路、民航、交通部门在有条件的车站、码头应当为现役军人和革命伤残军人设置专门的购票窗口和候车（船）室。
第三十六条优抚对象中的孤老和孤儿，除按本办法享受抚恤补助和优待外，家居农村的，同时享受“五保”待遇；家居城镇的，享受抚恤补助后生活仍低于当地居民平均生活水平的，民政部门应当给予临时补助。有条件的地方，在本人自愿的情况下，可以将其送往敬老院、社会福利院集中供养。
第三十七条革命烈士子女、能坚持正常学习的革命伤残军人报考中等学校、高等院校，按照国家和省有关招生规定，给予加分投档优待。革命烈士子女进入本省行政区域内公办学校的，免交学杂费，优先享受助学金和学生贷款；进入机关、团体、企业事业单位举办的幼儿园、托儿所的，应当优先接收，免交托杂费。
革命烈士子女就业，各级人民政府、有关部门和单位应当优先安排，妥善解决。
第三十八条家居城镇的未随军的现役军官、士官的配偶，住房困难，有工作单位的，由其所在单位按本单位双职工待遇分配住房或者集资建房；没有工作单位的，由县级人民政府房管部门优先优惠有偿解决。家居城镇的义务兵在服役期间，地方安排其家庭住房时，应当将其计入家庭住房人口。
家居农村的现役军官、士官的配偶和在乡复员军人，需要自建住房的，当地乡镇人民政府应当在宅基地划分、建材供应等方面给予优先优惠照顾，并视情节组织劳务帮助。<
第三十九条对经部队批准随军的军官家属的调动、安置、落户和随迁子女的转学、入托等事项，各级人民政府、有关部门和单位应当优先办理，给予解决。
第四十条机关、团体、企业事业单位应当按照国家和省人民政府的有关规定，接受并妥善安置转业、复员、退伍军人。
第四十一条现役军人的配偶依照国家规定享受探亲待遇。如现役军人当年已休探亲假的，其配偶仍可以按照国家规定享受探亲待遇。
第四十二条企业单位在同等条件下，应当优先安排革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属和现役军人家属上岗，在工种、班次、日常生活等方面给予适当照顾。
第四十三条在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部，生活困难的在乡复员军人和带病回乡基本丧失劳动能力、生活特别困难的退伍军人，由县级人民政府民政部门给予定期定量补助。
前款所列人员，在部队立功受奖的、服役年限长的或者属孤老的，定期定量补助标准应当适当提高。
定期定量补助标准由省人民政府制定。
第四十四条享受定期定量补助的人员迁移户口时，应当同时办理定期定量补助关系转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的定期定量补助费；户口迁入地的民政部门应当凭转移手续从第二年1月起发给定期定量补助费。
第四十五条享受定期定量补助的人员死亡，除发给死亡时当季应领的定期定量补助费外，另增发6个月的定期定量补助费作为丧葬补助费，同时注销证件，停止补助。
在乡退伍红军老战士死亡后，其配偶按在乡复员军人补助标准给予定期定量补助。
第四十六条优抚对象转为城镇户口、商品粮后，在安排工作前，其自留地、自留山、宅基地应当保留，但不再承包责任田。
第五章附则
第四十七条本办法下列用语的含义是：
（一）家属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的18周岁以下的弟弟妹妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的人员。
（二）当地居民平均生活水平，是指当地人民政府统计部门公布的，该地上一年度城镇居民人均生活费支出额或者农民人均生活消费支出额。
（三）抚养人，是指军人出生至18周岁期间，因丧失父母或者父母无抚养能力，自愿或者受委托连续抚养军人7年以上的人员。抚养人的确定，应当经乡镇人民政府证明或者公证机关公证，由县级人民政府批准。
第四十八条优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。
第四十九条本办法适用于中国人民武装警察部队。
第五十条因战伤亡的民兵、民工和参加县级以上人民武装部或者预备役部队组织的军事训练伤亡的民兵以及其他人员的伤亡抚恤，以及为维护社会治安、同犯罪分子作斗争而伤亡的其他公民的伤亡抚恤，有工作单位的，由其所在单位按本单位的伤亡抚恤规定办理；无工作单位的，参照本办法规定由其所在的县级人民政府民政部门办理。
第五十一条本办法自公布之日起施行。1989年11月23日江西省人民政府发布的《江西省军人抚恤优待实施办法》同时废止。
广州市牲畜检疫规定
广东省人大常委会
广州市牲畜检疫规定
广东省人大常委会
（1995年10月20日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年6月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年7月23日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 销售与运输检疫
第三章 屠宰与市场检疫
第四章 管理与监督
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为控制牲畜传染病的传播，保证肉食卫生，保障人民身体健康，促进畜牧业生产的发展，根据国家有关牲畜检疫的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称牲畜，是指猪、牛、羊、马、鹿、犬、兔等。
本规定所称牲畜产品，是指未经加工熟制的肉、脂、脏、器、皮张、血、毛、骨、蹄、角、精液、乳等。
第三条 凡在本行政区域内从事牲畜及牲畜产品的生产、运输、屠宰、加工、储存、销售等经营活动的单位或个人，均须遵守本规定。
第四条 市、区、县级市农牧行政部门主管本辖区内牲畜防疫、检疫和兽医卫生工作；其兽医卫生监督检验所负责本规定的监督实施，兽医防疫检疫站具体负责牲畜的防疫检疫工作。
工商、卫生、商业、交通、公安等部门，按照各自职能，协同农牧行政部门实施本规定。
第二章 销售与运输检疫
第五条 牲畜及牲畜产品的销售与运输实行检疫制度，凭检疫证出售与运输。
在市、县级市辖区内销售与运输的牲畜，由所在镇畜牧兽医站实施产地检疫。
牲畜及牲畜产品运出市、县级市辖区的，货主须在启运前3日内向所在地的兽医防疫检疫站办理运输检疫手续。
种用、乳用、役用牲畜，由当地兽医防疫检疫站实施产地检疫。
第六条 从市外调入的牲畜及牲畜产品，货主应在抵达后6小时内向当地兽医防疫检疫站申报验证或抽检。
从市外调入的冻肉须有调出地检疫证，并在胴体加盖验讫印章。采购单位应在当月5日前将本月进货计划报告调入市或县级市兽医防疫检疫站。兽医防疫检疫站根据需要可抽样监测。
第七条 牲畜及牲畜产品的承运单位，必须遵守下列规定：
（一）在市、县级市辖区内运输的，牲畜凭当日畜禽产地检疫证承运；肉品凭当日畜禽产品检疫检验证（县内）承运，除兔按批检疫出具证明外，其余实行一畜一证。
（二）运出市、县级市的，肉用畜凭该批牲畜的畜禽运输检疫证，其有效期最长7日，牲畜产品凭畜禽产品检疫检验证（全国），其有效期最长30日。
（三）调运种用、乳用、役用牲畜，凭县级以上兽医防疫检疫站的特种检疫证，其有效期20日。
第三章 屠宰与市场检疫
第八条 牲畜凭有效的畜禽产地检疫证或畜禽运输检疫证进入定点的屠宰厂（场）、肉联厂屠宰，无证不得进场。
第九条 屠宰牲畜实行定点屠宰，集中检疫，并接受兽医卫生监督检验所的监督检查。
农牧行政部门的兽医防疫检疫站负责牲畜屠宰检疫和检验。
第十条 牲畜屠宰的检疫检验，应当严格按国家检疫检验程序进行。经检疫检验合格，出具畜禽产品检疫检验证，并在胴体加盖验讫印章或标记，凭畜禽产品检疫检验证出场。畜禽产品检疫检验证，除兔按批检疫出具证明外，其余实行一畜一证。
第十一条 活畜凭有效的检疫证上市，鲜肉凭当日该畜的畜禽产品检疫检验证上市。市外屠宰的鲜肉，必须到广州市兽医防疫检疫站指定的地点验证查物，被认可后方可进入本市市场。
兽医防疫检疫站和镇畜牧兽医站负责所在地集市贸易的牲畜及牲畜产品的检疫。
第十二条 禁止运输、屠宰、加工、储存、销售下列牲畜及牲畜产品：
（一）未解除封锁的疫点、疫区内的；
（二）病死、毒死或死因不明的；
（三）无检疫证或使用无效检疫证的；
（四）染疫、染毒和其他不符合兽医卫生规定的。
第四章 管理与监督
第十三条 兽医卫生监督检验所应按照国家规定对牲畜检疫实施监督管理，并具有下列职能：
（一）监督和管理辖区内牲畜及牲畜产品的生产、运输、屠宰、加工、储存、销售等活动；
（二）依照权限审批、发放和管理兽医卫生证件；
（三）依法查处违法行为，鉴定裁决兽医卫生技术争议；
（四）监督和管理其它兽医卫生事务。
第十四条 实行兽医卫生合格证管理制度。专门从事牲畜及牲畜产品的生产、屠宰、加工、储存、销售的企业和个体工商户，必须向所在地兽医卫生监督检验所申请登记，领取兽医卫生合格证，凭证向工商行政管理部门申请领取营业执照。
兽医卫生合格证实行年审制度，歇业收回。
第十五条 新建、扩建、改建与兽医卫生有关的生产经营场所，须事先经当地兽医卫生监督检验所审查同意，方可施工。
竣工后经验收合格，方可投入生产。
第十六条 兽医卫生检疫员由广州市农牧行政部门培训考核和审批发证，执行牲畜及牲畜产品的检疫。
第十七条 兽医卫生检疫员、监督员执勤时，必须佩戴标志、证章。
第十八条 牲畜和牲畜产品的生产、运输、经营，必须使用国务院农牧行政部门规定的畜禽产地检疫证明、畜禽运输检疫证明、畜禽及畜禽产品运载工具消毒证明、畜禽产品检疫检验证明（县内）、畜禽产品检疫检验证明（全国）和兽医卫生监督管理书、证。
第五章 法律责任
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由兽医卫生监督检验所按下列规定给予处罚：
（一）违反第六条规定的，对货主处以200元以上500元以下罚款。
（二）违反第十二条（一）、（二）、（四）项规定的，责令经营者追回牲畜及牲畜产品，作无害化处理，承担所需费用，并按货值1－2倍处以罚款，造成疫情扩散的，吊销兽医卫生合格证。
（三）违反第十二条（三）项规定的，责令其补办检疫手续，并按货值20－50％处以罚款。
（四）违反第十四条第一款规定的，责令其补办手续，并从违法营业之日起计算，按累计营业总额的10％处以罚款；年审逾期2个月以上3个月以内的，处以300元以上1000元以下罚款，逾期3个月以上的，吊销其兽医卫生合格证。
（五）违反第十五条第一款规定的，责令建设单位限期补办手续，并按该工程费用的1％处以罚款；违反第二款规定的，按无证经营处理。
本条各项处罚凡一次性罚款超过50000元的，应经县级以上人民政府批准。
第二十条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，或直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，也可以向人民法院起诉；逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
对违禁牲畜及牲畜产品作出的控制或无害化处理决定，在复议和诉讼期间不中止执行。
第二十二条 阻挠、围攻、刁难、殴打执行公务的兽医卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 兽医卫生检疫机构及其检疫人员违反操作规定，出具虚假检疫证，出卖检疫证、章、标志，玩忽职守的，由其所在单位或上一级管理部门视情节轻重进行批评教育，或者给予行政处分，没收其违法所得；给当事人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第二十四条 兽医卫生监督机构及其监督员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在的行政部门根据情节轻重给予行政处分；给当事人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
1996年7月23日
芜湖市人民政府关于印发《芜湖市市区物业专项维修资金管理实施办法》的通知
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发《芜湖市市区物业专项维修资金管理实施办法》的通知
芜政〔2007〕70号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市市区物业专项维修资金管理实施办法》已于2007年6月25日经市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO七年八月十七日
芜湖市市区物业专项维修资金管理办法
第一章总则
第一条为建立和完善物业维修机制，加强物业专项维修资金管理，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，保障物业共用部位共用设施设备的正常维修、更新和改造，根据国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区内物业专项维修资金（以下简称专项维修资金）的交存、使用、管理、监督。
本办法所称专项维修资金是指由业主交存的专项用于国家规定的保修期满后的物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造工程的资金。
第三条市房地产行政主管部门（以下简称主管部门）是本市市区专项维修资金管理的主管部门，负责指导、协调、监督维修资金的管理与使用，其所属的市物业专项维修资金管理机构（以下简称管理机构）具体负责本市专项维修资金的交存、管理及使用的日常工作。
市财政部门、审计部门按照各自职责负责专项维修资金交存、
管理、使用的监督和审计工作。
第四条专项维修资金的管理，由财政部门实行专户存储、集中归集，主管部门核算到户、按季结息、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
第五条住宅物业（含住宅商品房、拆迁安置小区住宅房、集资建房、政府统建的移民建镇安居房、房改房等）、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存专项维修资金。
第六条业主交存的专项维修资金属业主所有。
第二章交存
第七条首次专项维修资金，由业主以商品房购房款总额为基数，分别按照下列比例交存：
（一）未配备电梯的，按照1％的比例交存；
（二）配备电梯的，按照1.5％的比例交存。
建设单位自用、出租、被限制销售以及办理商品房初始登记证时尚未实现销售的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，由建设单位以同期同类商品房售房款为基数，按本条第一款规定交存首次专项维修资金。
住宅小区内非交易方式取得的社区用房，接收单位应按照同期同类商品房售房款的1％的比例交存。
住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照购房款总额或者同期同类商品房售房款的1％的比例交存。
第八条首次专项维修资金的交存方式如下：
（一）业主在办理物业权属登记时，到管理机构指定的窗口交存；
（二）建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，建设单位在办理物业权属登记（含初始登记）时，到管理机构指定的窗口交存；
（三）建设单位被限制销售以及办理商品房初始登记证时尚未实现销售的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，由建设单位到管理机构指定的窗口先行代交。
违反前款规定，未全额交存专项维修资金的，主管部门不予办理物业权属登记。
第九条管理机构收取专项维修资金，应当向交存人（单位）出具省人民政府财政部门统一监制的物业专项维修资金专用票据。
第十条一幢房屋或一户业主的专项维修资金经使用后，不足首次交存的专项维修资金的30％时，该幢房屋业主或该户业主应当续筹专项维修资金。
专项维修资金续筹的标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体负责实施。续筹金额一般按照不低于首次交存额确定。
续筹资金必须继续交存到专项维修资金开户银行，存入业主明细表。
业主续筹专项维修资金有困难的，经所在单位证明，维修时可由业主及其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额。
第十一条已办理《房地产权证》未建立专项维修资金的住宅小区内的物业应主动补交专项维修资金。业主补交金额，应根据上年全市商品房平均价格或该小区房屋转让的平均计税价格按第七条规定的比例计算。
补交专项维修资金时，同一住宅小区内应执行同一年度标准，即区域内首户业主交纳专项维修资金之日的年度标准，其它业主按此标准执行。
第十二条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业管理企业代办费用后，应当将业主所得收益30％补贴物业管理公共服务费，70％纳入专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用，优先用于物业管理用房的维修工程，但业主大会另作决定的除外。
前款规定的物业管理企业代办费用，由业主委员会和物业管理企业在物业服务合同中约定。
第三章管理
第十三条市财政部门会同主管部门通过招标方式确定商业银行，设立专项维修资金管理专用账户。
主管部门在专项维修资金管理专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。
专项维修资金应当自存入专户之日起记账到户，按季结息到户。
第十四条主管部门、管理机构以及招标确定的商业银行，应当建立专项维修资金公示和查询制度，完善专项维修资金账户的设立、储存、使用、查询等手续。
第十五条专项维修资金账户的账目管理，在业主委员会成立之前，由管理机构代管；在业主委员会成立之后，由业主委员会负责管理，也可以根据业主大会的决议将专项维修资金账户的账目管理委托给管理机构、物业管理企业或其它社会中介机构代管。委托物业管理企业或其它社会中介机构代管的，应当签定委托代管合同，并报主管部门备案，接受主管部门和业主委员会的检查与监督。
第十六条业主大会决议将专项维修资金账户的账目管理委托给物业管理企业或其它社会中介机构代管的，应由业主委员会和物业管理企业或其它社会中介机构双方负责人同时到管理机构提交下列材料：
（一）业主大会决议；
（二）委托合同；
（三）受托物业管理企业或其它社会中介机构资质证书和营业执照。
第十七条管理机构代管专项维修资金账目的，应当接受市财政、审计等部门的监督和检查。
第十八条业主大会成立后，业主委员会应当到主管部门查询所在物业管理区域内交存专项维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内适当地点向全体业主公示。
业主未交存专项维修资金的，业主委员会应当督促其交存。逾期仍未交存的，业主委员会可以向物业所在地人民法院起诉。
第十九条专项维修资金在保证正常使用的前提下，经业主大会决定，业主委员会可以委托主管部门按照国家规定购买一级市场国债。购买国债的增值部分，扣除市财政部门核定的管理费用外，应当纳入专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用。禁止任何单位和个人挪用专项维修资金及增值部分。
第二十条物业转让时，业主应当结清专项维修资金。专项维修资金尚有节余的，应当随物业所有权同时转让过户。
物业转让时，业主未结清专项维修资金的，主管部门不予办理物业转让手续。
物业因拆迁或者其它原因灭失的，由业主提出证据，经管理机构核实后，将业主交存的专项维修资金账面余额返还业主。
第四章使用
第二十一条专项维修资金的使用，应当遵循程序规范、公开透明、权利与义务相一致的原则。
第二十二条专项维修资金的使用范围包括：
（一）物业共用部位维修工程
1．主体承重结构部位损坏，需要拆换、加固的；
2．户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的；
3．整幢楼外檐面层脱落达到整幢楼外檐面积30％以上，需要修缮的；
4．整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的；
5．经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用专项维修资金的其它维修工程。
（二）物业共用设施设备维修工程
1．物业管理区域内路面破损30％以上，需要整体修复的；
2．整幢楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏，需要更新、改造的；
3．智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20％的；
4．电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20％的；
5．二次供水及消防水泵等因损坏，需要更新、改造的；
6．物业管理区域内的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的；
7．经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用专项维修资金的其它维修工程。
第二十三条物业共用部位维修、更新、改造工程需使用专项维修资金的，由业主委员会（尚未成立业主委员会的，由物业
所在区域的居民委员会）向市房屋安全鉴定部门或房屋质量检查部门申请鉴定，鉴定材料在申请使用专项维修资金时一并提交主管部门。
第二十四条物业管理的下列费用，按照下列规定承担，不得从专项维修资金中列支：
（一）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，由物业管理企业从业主交存的物业服务费中支出。
（二）物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由建设单位承担。
（三）物业管理区域内产权属市政、供电、供水、供气、邮政、电信、环卫、有线电视等部门或单位所有的市政公用设施和相关设施设备，应当由产权单位或部门自行维修养护。
（四）因人为使用不当或者故意、过失造成物业共用部位、共用设施设备损坏的，由责任人负责修复或依法承担赔偿责任。
第二十五条使用专项维修资金应当遵循下列程序：
（一）制定年度使用计划；
（二）公示使用计划（不少于15日）；
（三）提交业主大会（或维修工程涉及的业主）表决，并形成决议；
（四）业主委员会或居民委员会提出申请；
（五）主管部门审核工程预算书；
（六）主管部门通知开户银行办理预支用手续；
（七）施工与验收；
（八）办理结算手续。
前款规定的使用计划由业主委员会制定，尚未成立业主委员会的，由物业所在区域的居民委员会制定。业主委员会或居民委员会可以委托物业管理企业或其它社会中介机构制定专项维修资金的使用计划。
专项维修资金使用计划，必须经过经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决通过后，才能实施。
第二十六条申请使用专项维修资金，应当由业主委员会或者居民委员会向主管部门提供以下材料：
（一）专项维修资金使用计划；
（二）维修、更新和改造项目材料与工程预算书；
（三）业主大会决议或相关业主出具的书面确认证明；
（四）专项维修资金列支范围的经公示的业主签名册；
（五）业主委员会、物业管理企业或居民委员会出具的相关证明材料。
主管部门应当自收到前款规定的材料之日起2日内进行核实，符合专项维修资金使用规定的，通知专项维修资金开户银行办理专项维修资金预支用手续。主管部门批准的预支款不超出维修工程预算款的50％，差额部分在维修工程验收合格后结算。
第二十七条经业主大会授权，业主委员会可以委托物业管
理企业依法确定施工单位，签定施工合同，组织施工及验收等。未成立业主委员会的，由居民委员会组织实施。维修工程竣工后，主管部门、业主委员会（或居民委员会）、物业管理企业应同时到现场依法竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
维修工程验收合格后，业主委员会或居民委员会持专项维修资金预支用手续、维修工程施工合同、维修费用发票到主管部门办理维修费用决算单、最终维修费用分摊明细表，并到开户银行办理资金结算手续。
第二十八条符合专项维修资金使用条件的维修工程费用按照下列规定列支：
（一）物业管理区域内共用设施设备维修工程费用，由全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊承担，并从业主各自交存的专项维修资金中列支；
（二）整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备维修工程费用，由整幢楼或者单元业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊承担，并从业主各自交存的专项维修资金中列支。
第二十九条发生危及物业安全以及影响物业正常使用等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修、更新和改造的，由业主委员会、物业管理企业或者居民委员会提出专项维修资金使用方案，经主管部门审核后，预先从专项维修资金中拨付，再按照本办法第二十五条、第二十六条规定办理专项维修资金使用和支取手续。
第五章监督
第三十条业主委员会应当每半年向业主公示专项维修资金交存、使用和管理等情况，接受业主的监督。
业主对专项维修资金的交存、使用等情况有异议的，可以向业主委员会申请复核；对复核结果有异议的，可以向主管部门申请重新复核。业主委员会和主管部门应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
第三十一条主管部门及其管理机构应当接受市审计部门对物业专项维修资金的审计监督。
专项维修资金的财务管理和会计核算，应当符合国务院财政行政主管部门的规定。
市财政部门应当加强对专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第三十二条专项维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应当符合省人民政府财政、建设行政主管部门的规定，并接受其监督。
第六章法律责任
第三十三条违反本办法规定，挪用专项维修资金的，由主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事
责任。
第三十四条违反本办法规定，使用、保存、核销专项维修资金专用票据的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十五条主管部门、管理机构及相关管理部门违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）减免业主应当交存的专项维修资金的；
（二）不按照规定收取、管理专项维修资金的；
（三）挪用专项维修资金的；
（四）不按照规定对专项维修资金的使用进行监督的；
（五）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第七章附则
第三十六条市区公有住房出售后专项维修资金的交存、使用和管理办法，在省政府制定公有住房专项维修资金的交存、使用和管理办法前，执行现行规定。
第三十七条住宅小区外与住宅楼结构不相连的非住宅物业的专项维修资金交存、使用和管理，参照本办法执行。
第三十八条市辖三县的维修资金管理，可参照本办法制定和执行。
第三十九条本办法所称物业共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所指物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体设施与场所及其使用的房屋等。
第四十条本办法实施中的具体问题由市房地产行政主管部门负责解释。
第四十一条本办法自2007年9月1日起实施。
