关于维护禽类产品市场流通秩序确保农产品质量安全的紧急通知
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关于维护禽类产品市场流通秩序确保农产品质量安全的紧急通知
农业部
关于维护禽类产品市场流通秩序确保农产品质量安全的紧急通知
农业部
各省、自治区、直辖市农业（畜牧）厅（局、委），农业部定点市场：
当前，我国高致病性禽流感防治工作正处于关键时期，维护禽类产品正常流通秩序，确保农产品质量安全，对于保障人民群众健康，促进农业发展和农民增收至关重要，关系到经济发展全局和社会稳定。为在抓好高致病性禽流感疫情防治的同时，确保市场流通秩序和消费安全，现就有关事项紧急通知如下：
一、加强监督管理，维护正常流通秩序。在开展高致病性禽流感疫病防治过程中，采取针对性措施，确保禽类产品正常流通秩序，是当前的一项重要任务。要落实有关要求，确保来自非疫区经检疫检验合格的禽类及其产品能够顺利进入市场。不得以任何理由阻止非疫区健康畜禽及其产品的流通，不得非法设卡，更不得阻断正常交通。不必要的地区关卡和市场封锁要坚决撤销。要加大产销衔接力度，推动产品的连锁经营、直销直供，积极引导建立规范、安全、有效的产销机制。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、欺行霸市等扰乱市场的行为，维护正常的市场流通秩序。
二、完善准入制度，稳定市场供应。农产品市场是维护禽类产品正常流通秩序和确保农产品质量安全的重要环节。在关闭疫区禽类及其产品市场的同时，非疫区各市场要在当地动物防疫和卫生防疫部门的指导下，完善市场基础设施，制定有效的防范措施和必要的工作制度，稳定市场供应。要严把市场准入关口，设立疫病监测室或配备检疫检验人员和相应的手段，进场交易的禽类及产品要有动物检疫合格证，对运载车辆等工具进行消毒处理。要加强对非疫区禽类及其产品加工厂、屠宰场和交易市场的疫情疫病检测工作，加大动物防疫监督力度，保证进入屠宰场和市场的禽类及其产品来自非疫区且健康安全。对入市货物要严格检查动物防疫部门出具的检疫证明，严禁无证和病死禽及其制品流入市场。要密切关注产销动态，采取有效形式，及时收集和发布商品供求与价格信息，加强沟通，科学调度，保证货畅其流和货源稳定，维护市场正常交易。
三、强化质量控制，确保消费安全。在禽流感疫情防治期间，保障禽类产品及畜产品、水产品等消费安全，对于维护农产品市场信誉和消费者信心尤为重要，必须把农产品质量安全管理工作放到更加突出的位置抓紧抓好。要因地制宜，强化污染源头治理和监管工作，推进农业标准化，向市场供应安全卫生的禽类等农产品。鼓励采取家禽定点屠宰等有效措施，确保农产品安全生产加工和放心消费。要建立例行监测制度，尤其要加大对本地生产和市场销售的养殖业产品质量安全监测力度，跟踪基地和市场农产品质量安全水平的变化动态，及时反馈有关信息，监督落实各项安全措施。组织开展农产品质量安全督查工作，发现问题及时依法严肃查处。
四、发挥龙头企业优势，扩大家禽购销。发挥养殖业龙头企业在禽类产品营销中的联接和带动作用，使农民能够及时出售健康禽类产品，是弥补疫情造成的损失、增加农民收入的有效途径。要积极扶持和引导农业产业化龙头企业特别是禽类产品生产、加工和运销企业，在认真落实禽类生产所需种苗、饲料、免疫、用药、检验、包装等全过程质量监管措施的同时，扩大必要的冷冻、仓储等设施，保护和提高企业营销能力。发挥龙头企业的规模化、产业化、标准化和品牌化优势，使之成为生产、加工、储藏和营销的主力军。要推动龙头企业按照有关规定认真履行订单，遵守承诺，扩大活禽收购，创建安全品牌，发挥品牌效应，切实解决非疫区农民卖禽难问题。
五、宣传科普知识，搞好监测预防。要提高对高致病性禽流感防治阶段确保农产品市场流通秩序和消费安全的认识，切实加强领导。采取群众喜闻乐见的形式，宣传普及食用农产品消费安全的基本知识和有效办法，使群众正确认识高致病性禽流感防治和禽类产品正常流通秩序、农产品消费安全的关系，消除群众恐慌心理，树立科学的消费观。要建立健全必要的应急防控预案，明确管理机构、工作程序和保障措施。发生市场异常波动倾向和因农产品质量安全问题引发的突发事件，要立即启动应急预案，采取可行措施，妥善处理，并于24小时内报告农业部。对维护禽类产品正常流通秩序，确保农产品质量安全工作中发现的问题、工作动态和建议，要及时向农业部市场与经济信息司反馈。
联系电话：（010）64193148，64193156。
传真电话：（010）64193147，64193315。
二OO四年二月八日
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市区惠民殡葬补贴实施办法的通知
黑龙江省黑河市人民政府办公室
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市区惠民殡葬补贴实施办法的通知
黑市政办字〔2012〕63号
各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
现将《黑河市区惠民殡葬补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年八月十四日
黑河市区惠民殡葬补贴实施办法
第一条 为贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号），国家发改委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）等文件精神，进一步深化我市殡葬事业改革，加快殡葬服务公益化发展，结合实际，制定本办法。
第二条 惠民殡葬政策是以政府公共财政为保障，对城乡低收入群众身故后提供遗体接运、存放、火化和骨灰存放等基本殡葬服务费用减免的制度性安排。
第三条 本办法适用范围为具有爱辉区户籍的城乡居民。
第四条 市区下列身故人员享受惠民殡葬补贴：
1、低保对象，1至2级重度残疾人，百岁以上老人，城市“三无”人员，农村五保对象；
2、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象；
3、自然灾害导致的死亡人员；
4、经公安机关确认的无名尸体；
5、烈士等符合条件的其他人员。
第五条 具有以下情形的，不享受惠民殡葬补贴：
1、在监狱服刑或在劳动教养场所执行劳动教养期间的死亡人员；
2、违反《黑河市市区殡葬管理规定》，市区居民（含幸福乡）死亡后，24小时内未将遗体移至市殡仪馆冷藏的；
3、遗体火化后骨灰二次土葬的；
4、按照相关规定，工伤保险基金中或有关赔偿款中包括丧葬费的。
第六条 享受殡葬惠民政策补贴的项目包括：遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存、普通告别厅租赁、普通骨灰盒。收费标准由物价部门核定。今后，随着物价部门调整殡葬服务费标准而调整补助标准。超出补助标准的其他服务费用，由丧事承办人自行支付。
第七条 提倡骨灰多样化处理。推广骨灰撒散新模式。撒散仪式由市殡仪馆承办，财政给予一次性补贴800元（丧事承办人400元，殡仪馆服务人员、车辆、录像等服务费400元）。对土葬区内自愿火化的，实行财政补贴政策，一次性补贴丧事承办人800元。由市殡仪馆代发。
第八条 惠民殡葬补贴费用先由丧事承办人垫付，到市殡仪馆领取并填写《黑河市区享受惠民殡葬补贴审批表》，报相关单位审核后，到市殡仪馆领取补贴，同时提交以下材料：
1、丧事承办人有效身份证件原件及复印件；
2、享受惠民殡葬补贴对象的相关证件、证明、火化证等原件及复印件；
3、火化费用发票原件及复印件；
4、无名尸体的相关材料由公安机关提供。
第九条 市殡仪馆建立享受惠民殡葬补贴档案库，按季度向市、区财政提出补贴资金申请报告，市、区财政审定后，按季度拨付到市殡仪馆。殡葬惠民、骨灰撒散、土葬区内自愿火化三项补贴资金，市、区财政各承担50%。
第十条 居（村）委会、街道（乡镇）、爱辉区民政局、相关福利机构按照各自职责，对享受殡葬惠民补贴对象进行审核。
第十一条 本办法适用于黑河市区，其他县（市）和五大连池风景区参照执行。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
长春市专利管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市专利管理条例
长春市人民代表大会常务委员会公告
第23号
《长春市专利管理条例》已由长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年8月27日通过 ，经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月25日批准，现予公布，自2004年11月1日起施行。
2004年10月1日
长春市专利管理条例
第一条 为了保障专利权人和有关公民、法人以及其他组织的合法权益，鼓励发明创造，推动专利实施，促进科学技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的专利管理及其相关活动适用本条例。
第三条 市人民政府专利管理部门负责本市行政区域内的专利管理工作，推动专利实施，调解和处理专利纠纷，查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。
市人民政府有关部门应当按照各自职责做好相关工作。
第四条 市人民政府应当将专利事业列入国民经济和社会发展计划，普及专利知识，建立专利评价体系，鼓励专利申请，推动专利卖施。
第五条 市人民政府设立的专利专项资金，用于资助专利申请，支持专利实施，奖励在本行政区域内实施的重大发明专利等事项。
第六条 专利管理部门应当加强专利信息网络建设，为社会提供专利保护信息和其他相关专利信息服务，促进专利信息开发和利用。
第七条 鼓励企业事业单位和其他有关组织依法建立专利制度，做好专利申请、实施和保护工作。
第八条 鼓励公民、法人和其他组织将符合专利申请条件的发明创造串请国内、国外专利。
第九条 非职务发明的发明人或者设计入需要专利申请服务，但无能力支付专利服务费用的，可以以书面形式向市专利管理部门提出资助申请。
市专利管理部门应当在收到书面申请之日起15日内作出是否提供资助的书面审查决定，并将决定告知申请人。经审查符合规定的，市专利管理部门应当在作出决定的同时对申请人提供资助。
第十条 被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内，可以与促进专利实施的发明人或者设计人签订包括税后所得利润的分配比例、支付时间、支付方式等内容的协议。
第十一条 被授予专利权的国有、国有控股企业事业单位应当自被授予专利权之日起三个月内，发给发明人或者设计人奖金；自行实施专利或者许可他人实施专利的，应当从该项专利所得税后利润中提取一定比例的资金，作为对发明人或者设计人的报酬；转让或者许可他人实施其专利的，应当自收到转让费或者许可费后三个月内，从该费税后利润中提取一定比例的资金，作为对发明人或者设计人的报酬；以其专利人股的，应当在股权确认后，在所占股份中提取一定比例的股份作为发明人或者设计人的报酬；报酬可以现金、股份、股权收益或者当事人约定的其他形式给付，给付的数量、时间和方式，由当事人依怯约定。
奖金或者报酬不得低于法律、法规规定的最低标准。
本条关于奖金和报酬的规定，本市其他单位可以参照执行。
第十二条 专利权人可以将其专利权作价出资。专利权作价出资占企业注册资本的比例由出资各方协商约定，但涉及国有资产的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理。
第十三条 申请人或者申报人有下列情况之一的，应当向有关部门出具专利检索报告：
(一) 申报应用技术的科研和新技术、新产品立项；
(二) 申报市政府科学技术进步奖项目；
(三) 技术设备的进出口贸易项目。
第十四条 有下列情形之一的，专利权人或者相关人员应当向有关部门提供有效的专利权证明：
(一) 申报市级科技、经济计划的项目中含有专利权的；
(二) 请求专利管理部门或者海关保护专利权的；
(三) 举办会展活动涉及专利权的；
(四) 以专利权作价出资或者进行专利资产评估的；
(五) 以专利权质押的；
(六) 进口货物涉及专利权的；
(七) 引进技术设备涉及专利权的；
(八) 其他需要认定专利权有效的。
第十五条 对外贸易经营者进口货物或者接受委托从事来料加工、进料加工进口有关原材料、零部件涉及专利权的，应当要求对方提供该专利权有效并且合法拥有或者合法被许可实施的相关证明。
对外贸易经营者引进技术设备涉及专利权转让、专利申请权转让或者专利实施许可的，应当要求对方出示该专利有效的证明文件或者存在专利申请权的证明材料。
第十六条 对外贸易经营者出口货物涉及新技术新发明的和出口技术设备的，应当就所涉技术领域检索进口方所在国家和地区的专利文献。确有需要并条件具备的，可以先行或者同时向进口方所在国家和地区提交专利申请。
第十七条 专利权人和被许可实施专利人，在专利产品、该产品的包装或者说明书上标明专利标记的，应当同时标注专利号，并且用中文标注专利类别。
第十八条 广告主自行或者委托他人设计、制作、发布专利广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的《专利广告证明》；对不具有或者不提供《专利广告证明》的，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
第十九条 专利服务中介机构及其工作人员应当依法开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得损害其他当事人的合法权益和社会公共利益。
第二十条 当事人可以请求市专利管理部门对专利侵权纠纷进行调解和处理。
当事人可以请求市专利管理部门对下列纠纷进行调解：
(一) 专利申请权和专利权归属纠纷；
(二) 发明人、设计人资格纠纷；
(三) 职务发明的发明人或者设计人的奖励和报酬纠纷；
(四) 在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷；
(五) 侵权赔偿数额纠纷。
对于前款第(四)项所列的纠纷，专利权人请求市专利管理部门调解，应当在专利权被授予之后提出。
第二十一条 请求市专利管理部门调解和处理专利纠纷的，应当符合下列条件：
(一) 请求人是专利权人或者利害关系人；
(二) 有明确的被请求人和具体的请求事项、事实、理由；
(三) 当事人均未向人民法院起诉；
(四) 属于市专利管理部门管辖范围的事项。
请求市专利管理部门调解和处理专利纠纷，请求人应当递交请求书和相应证据。
第二十二条 市专利管理部门应当在收到请求书之日起7日内，作出是否立案受理的书面决定并送达请求人；在受理之日起7日内将请求书及其附件送达被请求人。
第二十三条 市专利管理部门对专利纠纷进行调解，达成调解协议的，应当制作调解协议书。
第二十四条 在处理专利侵权纠纷过程中，被请求人提出无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以请求市专利管理部门中止处理。但具有下列情形之一的，市专利管理部门可以不中止处理程序：
(一) 专利权人出具的国务院专利行政部门作出的检索报告，未发现导致实用新型专利丧失新颖性、创造性的；
(二) 被请求人宣告该项专利权无效所提供的证据或者依据不成立的；
(三) 被请求人提供的证据足以证明其使用的技术已经公知的；
(四) 根据国家有关规定，认为不应当中止的其他情况。
第二十五条 市专利管理部门发现或者接受举报发现假冒他人专利和冒充专利行为的，应当在7日内立案，并在立案之曰起6个月内依法作出处理决定。
第二十六条 市专利管理部门在处理专利纠纷、查处假冒他人专利行为和冒充专利行为调查收集证据时，可以行使下列职权：
(一) 询问当事人和证人，调查、现场勘验有关情况；
(二) 查阅、复制与案件有关的合同、发票、帐册等资料；
(三) 对涉嫌侵权产品抽样取证；
(四) 在证据可能灭失或者以后难以取得，又无法进行抽样的情况下，可以进行登记保存，并于7日内作出决定。
第二十七条 市专利管理部门依法调解和处理专利纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利等违法行为时，应当遵循公开、公平、公正的原则。
专利行政执法人员不得参与与专利有关的经营活动，泄露当事人的技术秘密和商业秘密。
第二十八条 发布不具有《专利广告证明》的专利广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用，可以并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。
第二十九条 假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由市专利管理部门责令改正并予以公告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10000元以上50000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由市专利管理部门责令改正并予以公告，可以处10000元以上50000元以下的罚款。
第三十一条 专利管理部门的工作人员参与与专利有关的经营活动，泄露本职工作中所知晓的当事人的有关秘密、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例自2004年11月1日起施行。
